ЕС разочарован энергетическими реформами в Украине

В Украине состоялась Международная конференция помощи Украине (Support for Ukraine) при участии 56 стран,

представителей Еврокомиссии, президента Украины Петра Порошенко, премьер-министра Арсения Яценюка, представителей международных финансовых структур. Одним из важнейших вопросов, который интересовал ЕС как ключевого донора Украины, стали реформы в энергетике.

Конференция продемонстрировала, что европейская и международная наивность в реформы и вера в чудо от власти Украины, правительства Яценюка развеялась как дым. В частности, это касается ожиданий в энергетической сфере. Участники конференции фактически подтвердили разочарование в действиях власти относительно попытки провести реформы в энергетике и реализовать полноценную программу энергоэффективности и энергосбережения.

При этом значительная часть стран продолжают выделять существенные средства (Германия, Норвегия, Швейцария), но есть разница между предоставлением финансирования в 2014 и 2015 г. В кулуарных разговорах они признают, что в 2015 году это скорее делается в связи с военным конфликтом в Донецкой и Луганской областях. А также из-за нежелания предстать в глазах мирового сообщества странами, которые бросили на произвол судьбы Украину. В то же время, в 2014 г. Евросоюз верил в то, что финансовая поддержка будет способствовать реформам.

Выступления европейских участников конференции показали недовольство и разочарование пассивностью энергетических реформ и продвижения энергосбережения. Большее недовольство вызвало даже не сам факт несостоятельности власти реализовывать реформы, а отсутствие разработанных в течение года выразительных и понятных программ энергоэффективности. Это было необходимо ЕС для понимания сколько времени и средств необходимо на эти цели.

ЕС уже не устраивает, что в Украине с открытым ртом ждут очередных грантов от международных структур, но не продвинулись дальше познавательного и информационного направления. Европейцев уже не устраивает то, что им подают в качестве энергетических реформ перевод законов и повышения тарифов.

Политическую часть европейского и международного недовольства конференцией выразил председатель фракции «Блока Петра Порошенко» Юрий Луценко: «Физически ощутимая усталость партнеров. Мы - обиженные отказом в безвизовом режиме и перспективе членства. Они - разочарованы медлительностью и хаотичностью реформ».

Представители стран ЕС уже давно привыкли к расхваливанию потенциала украинской ГТС, обещаний увеличить внутреннюю добычу газа, очередных басен о борьбе с коррупцией. Этого мало.

Отдельно стоит упомянуть, что Украина сделала вид, что добыча газа на шельфе Черного моря и вариантов решения конфликта с Россией по этому вопросу - этой проблемы просто не существует. ЕС также по-джентельменски промолчал по вопросу Крыма и газоносного шельфа.

По имеющейся информации представители ЕС для себя сформулировали следующие проблемы украино-европейских отношений в энергетической сфере.

1. Отсутствие конкретных, четких, реалистичных программ по воплощению энергоэффективности, которые содержали бы объекты для модернизации и стоимость работ.

2. Неспособность парламентской коалиции в ближайшем будущем обеспечить выполнение законодательства для воплощения обещанных реформ в энергетике и энергоэффективности.

3. Подмена реальных программ энергоэффективности небольшими и временными эрзац-программами энергоэффективности по типу кредитов «Ощадбанка» для установки котлов.

4. Повышение тарифов для населения, которые не являются обоснованными. Такая энергетическая политика вызывает у ЕС предостережения относительно возможного пересмотра в будущем таких тарифов.

5. Отсутствие сформированной позиции власти относительно будущего сферы жилищно-коммунального хозяйства Украины - будет приватизация ее объектов или эта сфера останется в коммунальной (государственной) собственности. В частности, речь идет о приватизации теплокоммунэнерго.

6. В Еврокомиссии считают, что требования представителей властей Украины к ЕС являются завышенными с точки зрения ожидания неограниченной поддержки. Речь идет о том, что правительство ожидает буквально «вечного» финансирования от ЕС.

7. Наконец, ЕС не устраивает коррупция, которая далее разъедает энергосектор и к ней причастны новоназначенные представители власти.

Юрий Корольчук, член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий