Закупки «Укрзалізниці» - хто «благословляє» тіньові тендери

Розслідування про основного фігуранта тендерів, який до цього завжди лишався в тіні.

Акціонерне товариство «Укрзалізниця» - одне з найбільших державних підприємств в України, чисельність співробітників нараховує 375 тис. чоловік, а загальна капіталізація компанії сягає 230 мільярдів гривень. З впровадженням системи Prozorro – «Укрзалізниця» постійно почала фігурувати в скандалах пов’язаних з закупівлями. Мутні закупівлі були і до цього, але зараз вони стали більш доступними для ознайомлення громадськості.

Зазвичай, коли мова йде про скандальні закупівлі на «Укрзалізниці», в об’єктиві журналістів опиняються вигодоотримувачі – особи, компанії з орбіти яких виграють на тендерах. Проте, лишається без уваги інша сторона – представники «Укрзалізниці» які санкціонують данні закупки.

Олійник Таїса – директор Департаменту з планування очікуваної вартості у сфері закупівель АТ «Укрзалізниця» здійснює контроль над формуванням та погодженням очікуваних цін та закупівель регіональними філіями та філіями АТ «Укрзалізниця». Важливо розуміти, що закупівлі «Укрзалізниці» як і інші державні закупівлі є аукціоном на пониження. Тобто, «УЗ» встановлює ціну за товар чи послугу, яку компанія готова заплатити, а контрагенти мають змагатися між собою зменшуючи запропоновану ціну, пропонуючи «УЗ» як найменшу ціну за товар, яким вони володіють. Проте, так має бути в ідеалі. В реальності товар закупляється за завищеними цінами, а ціни, завищені подекуди в декілька разів, встановлюються самою «Укрзалізницею». Також часто «Укрзалізниця» замовляючи далеко не унікальні товари, пропонує  Відповідальною особою за встановлення цін є Таїса Олійник.

Тоді, Таїса Олійник займала посаду заступника начальника Департаменту матеріально-технічного забезпечення.

В підпорядкуванні Таїси Олійник знаходиться «Центр забезпечення виробництва», а серед основних корупційних ризиків значилося лобіювання певних постачальників, укладення договорів за завідомо завищеними цінами, придбання неякісної та старопридатної продукції. Керівником «Центру забезпечення виробництва» являється Олег Вікторович Золотарьов. Також в «схемі» приймає участь керівництво Офісу трансформації закупівельних процесів та Департамент тендерних процедур.

Якщо відслідкувати тенденцію за останні декілька років то протягом останніх років очікувана вартість більшості товарів які закупляє «Укрзалізниця» зросла на 100%, заслугою чого є діяльність Олійник та її колег по схемі.

Чоловік Таїси – Олійник Костянтин Костянтинович донедавна працював в ДП ДК «Укрспецекспорт». Брат Таїси – Карра Василь Олександрович, також був працівником і начальником відділу «Укрзалізниці».

В тендерній документації були вказані ряд дискримінаційних умов для обмеження конкуренції, зокрема:

-         Постачальник має мати відповідний досвід впровадження даних систем за останні три роки, що обмежує можливості компаній з більшим досвідом роботи.

Також 25 травня відбувся тендер на закупівлю запчастин до електровозів на суму 19,2 млн. гривень. Не дивлячись на велику номенклатуру товарів закупівля була проведена одним лотом. До тендеру було допущено тільки дві фірми: ТОВ «Елтранс Україна» та ТОВ «КМГ Трейд». Цінові пропозиції учасників відрізнялися на 1800 грн і обидві компанії не зменшували ціну, розігруючи «конкурентні» торги. Таким чином перемогу в тендері отримала компанія ТОВ «КМГ Трейд».

«КМГ Трейд» зареєстрована Ковальчуком Максимом Григоровичем 8 місяців тому у Києві. Ковальчуку також належить ТОВ «НТП «Трансінвест» за яким значиться низка кримінальних справ. Не дивлячись на це, компанія постійно виграє тендери «Укрзалізниці» та за шість років свого існування підписала з нею 208 договорів на майже пів мільярда гривень. Тільки в 2019 році компанія виграла тендерів на 138 млн. гривень. В сфері державних закупівель компанія працює тільки з «Укрзалізницею».