руководство к действию
МАНИФЕСТ УКРАИНСКОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ
Так незаметно, почти неощутимо, человечество прожило уже одну пятую часть XXI века. И время это нельзя однозначно назвать успешным. Перед нами возникли новые и остались далеко нерешенными многие старые вызовы, мир не стал лучше, безопаснее, чище и даже добрее. Особенно, неурядицы и проблемы этого мира отразились на Украине, где как-бы аккумулировались эти негативные тенденции общественного развития и на их почве развились самые худшие человеческие проявления и пороки.
Две последние президентские каденции принесли народу Украины много разочарований, а мировой экономический кризис, так некстати разразившийся в 2008 году, имел здесь самые негативные последствия и затянулся на долгие десять лет. Обнищание и социальная незащищенность населения, обвал экономики и национальной валюты, внутренняя нестабильность и падение международного престижа, агрессия соседнего государства и, как следствие, территориальные потери — таковы последствия этого кризиса и такова реальность сегодняшнего дня.
Что же день грядущий нам готовит? Должны ли мы поставить перед собой извечный гамлетовский вопрос: быть или не быть? «Достойно ль смириться под ударами судьбы, иль нужно оказать сопротивленье?». Думаю, для патриотически настроенного человека с активной гражданской позицией такой вопрос неуместен. Твердая уверенность в своих потенциальных возможностях и чистые помыслы — это необходимые атрибуты жизненного кредо и обязательное условие для современного человека, тем более для человека будущего! Для тех, кому небезразлично как они будут жить завтра, как будут жить их дети и внуки, кто готов уже вчера, и сегодня, и всегда делать этот мир лучше, добрее, чище и понятнее, не может и не должно быть никаких преград на этом трудном, но прекрасном пути к светлому будущему. Такой человек не сможет отсиживаться в своей убогой келье и ограждать себя маленьким трепетным мирком, следуя поговорке «моя хата с краю». Только совместными усилиями и общей нашей нетерпимостью ко всему, что угрожает и делает нашу жизнь хуже, мы сможем изменить существующее положение дел и построить такой дом, в котором не будет злобы, ненависти, лжи, стяжательства и прочих пороков, которые тысячелетиями не отпускают нас и тащат в мрачные объятья смерти.
Вопрос, как и когда мы должны начать переустройство своего дома сейчас актуален как никогда и именно для тех, кто готов идти этой тернистой дорогой, автор хочет предложить настоящую программу, вернее будет сказать, свое видение таких преобразований.
Что такое глобальный мир и какая может быть ему альтернатива.
С древнейших времен люди на этой планете разделяли себя по различным признакам. Цвет кожи, религия, социальное положение, национальный и языковый вопрос, половые различия — все это служило предметом яростной полемики, дискриминации, вело к ненависти, войнам и, в конечном итоге, к смерти. Но невзирая на все эти антагонизмы человечество всегда лелеяло мечту об единстве человеческого общества, с древнейших времен искало пути (вольно или невольно) интеграции и общего совместного существования. Эти стремления прослеживаются в легендах и сагах, древнейших мифах и народных сказаниях. Сегодня, как никогда раньше, люди различных рас и обычаев стали ближе друг к другу. И это прекрасно! Равенство всех наций, народностей, рас — обязательное требование демократического современного мирового сообщества и ни одно государство, где исповедуются другие принципы, оказывается предпочтение какому-то отдельному этносу и унижается право и достоинство других этносов, не может рассчитывать на успех и долгосрочную перспективу такой политики и обречено быть государством-изгоем. Дискриминации и преследованию по национальному признаку общество должно положить конец, а государство законодательным путем жестко пресекать всякие попытки таких негативных проявлений. Альтернативы тому, о чем мы говорили выше нет, а значит, наш будущий успех предопределен, если мы не будем выдумывать каких-то особенных, будто-бы только нам присущих, условий, а следовать в фарватере движения мирового общежития и брать пример с успешных и авторитетных стран и народов.
Итак, с чего же начать наши преобразования? Для этого нужно победить на выборах (об этом мы поговорим особо и не здесь) и прийти к власти, то есть получить кредит доверия населения страны. Но этого мало!
Для того, чтобы получить кредит доверия народа новая и честная власть должна спросить сам народ: что же и как ей нужно делать? Для этого власть проводит всенародные референдумы, которые стратегически определят будущее направление движения. Если воля народа будет противоречить логике и целям власти, то такая власть должна признать это и самоустраниться, передав бразды правления тем, кто готов будет выполнить требования людей. В первую очередь, необходимо получить ответ нации на следующие вопросы:
1. О национальной символике (необходимо ли переворачивать цвета национального флага)
2. Вопрос войны и мира (какова должна быть стратегия страны по отношению к Донбассу и Крыму)
3. О государственном устройстве (какую республику мы хотели бы — парламентскую или президентскую, какую форму управления предпочитаем — унитарную или федеративную)
4. О пенсионной реформе (какую форму обеспечения выбрать — социальную или накопительную)
Кроме того, крайне желательно узнать мнение людей по важнейшим вопросам: отношению к самым различным льготам; реформе здравоохранения; реформе образования;
Только после того, как будут получены и проанализированы итоги этих референдумов, специально уполномоченные народом депутаты могут приступить к реализации реформ.
С чего же начать наши перемены? Прежде всего, необходимо оздоровить национальную валюту и изменить финансовую политику государства. Как в настоящее время работает банковская система Украины. На сегодня учетная ставка НБУ составляет 16,00% годовых. Отсюда ставки по депозитам составляют от 16 до 21% годовых, а ставки по кредитам — от 30% и достигают в некоторых банках 85%. (Примечание: данные приведены на февраль 2018 года). Это означает, что для бизнеса кредитование практически невозможно, а это, в свою очередь, ведет к сокращению ВВП, в конечном итоге. Таково положение дел в стране, и такая тенденция сохраняется на протяжении всего времени существования независимой Украины. Если в Европе и США, да и в азиатских успешных странах, банковская система, прежде всего стимулирует и способствует бизнесу, то в Украине она не только тормозит развитие свободного предпринимательства, но и сознательно разрушает существующий бизнес. Представьте себе потенциального предпринимателя, который хочет начать какое-то относительно прибыльное дело и вложить в него свой капитал. Есть ли смысл ему рисковать своими деньгами, вкладывать энергию и силы, наконец, попросту тратить свое драгоценное время и годы жизни, когда он может просто положить свои сбережения в украинский банк и жить «не клятый и не мятый» на проценты от депозита. А если этот предприниматель еще и имеет своих осведомителей в банковской сфере и обладает скромным политическим чутьем, то риски, связанные с нестабильностью курса национальной валюты и волюнтаристской финансовой политикой властей сводятся практически к нулю. Как следствие, предпринимательством в Украине занимаются только те, которые имеют доступ к бюджетной кормушке (олигархи и политики-крышеватели бизнеса) и те, которые не успели «нажить» в 90-е стартовый капитал и которым ничего не остается делать, как работать и рисковать последними скромными достатками, чтобы прокормить своих родных и близких. Такова реальность. Если к этому добавить мрачные реалии нынешней Украины (налоговое ярмо, монополию олигархов и отсутствие реальной конкуренции, незащищенность бизнеса перед рейдерами и всякого рода рэкетирами, крышевателями, попрошайками и покровителями, продажность судебной системы и невозможность добиться исполнения судебных решений), то становится ясно, что заниматься предпринимательством у нас убыточно и вредно, а значит ни о каком стремительном росте экономики в ближайшем (и не совсем скором) будущем говорить не приходится. Поэтому, необходимо, в первую очередь провести реформу политики НБУ, которая в будущем должна быть ориентирована на потенциального инвестора и предпринимателя. Для этого снижается до почти нулевого уровня учетная ставка НБУ, и как следствие, ставки по депозитам и кредитам. Только когда физическому (либо юридическому) лицу станет выгоднее вкладывать деньги в предпринимательство, чем жить на проценты от вкладов, ситуация изменится. Конечно, не все выглядит так гладко, как на бумаге, но профессиональный подход настоящих специалистов в финансовой области, уверен, сможет избежать возможные «подводные камни» инфляции и различного рода спекуляций. Противники такой позиции будут утверждать, мол, это приведет к полному оттоку средств из банков, поскольку вкладчик не будет заинтересован в дешевых депозитах, и следовательно, к риску для существования самих банков. Однако, это далеко не так. Во-первых, настоящие банки существуют не за счет депозитов, а за счет кредитов, а во-вторых, во всем мире банки наиболее стимулируют крупных вкладчиков и инвесторов, тогда как мелкие вкладчики довольствуются 1-2% годовых, а то и вовсе беспроцентными вкладами. Целью таких вкладов является их сбережение и именно здесь банки должны предоставить своим вкладчикам наиболее существенные гарантии. Политике ростовщичества и паразитировании на накопленном капитале должен быть положен конец.
Обратимся теперь к экономической политике. Здесь задача стоит свести к минимуму вмешательство государства в деятельность предпринимателя и сделать экономическую политику либеральной, для чего необходимы:
1. Отмена государственного регулирования и упрощение регистрации потенциальных предпринимателей, полная отмена государственного лицензирования и контроля за деятельностью предпринимателей.
2. Снижение налога на прибыль до 10-13%, отмена НДС, упрощение отчетности (годовая декларация о доходах).
3. Сокращение до минимума контролирующих органов. Задача: исключить (а в некоторых особых случаях и запретить законодательно) возможность различного рода силовых, государственных органов и криминогенных элементов оказывать какое-либо давление на бизнес, тем более «крышевание» и «отжим» чужого бизнеса.
4. Ужесточение криминального наказания за попытки, либо вмешательство в деятельность предпринимателей.
6. Введение прогрессивного налога на доходы физических лиц.
7. Демонополизация бизнеса и создание реальной конкуренции.
Поговорим об энергетике. Тарифная политика власти уже стала притчей во языцех, а экспертные оценки различных «специалистов» настолько разнятся, что рядовому потребителю трудно разобраться в этом обилии оценок и мнений. Попробуем сделать это и мы. Для этого воспользуемся данными статистики, чтобы как можно проще и яснее показать что же происходит с нашей энергетикой.
Потребление газа на Украине в 2017 году снизилось на 6,3% по сравнению с 2016 годом — до 28,4 млрд куб. м. (Отмечается, что данные приводятся без учёта объёмов газа на производственно-технологические нужды «Укртрансгаза», облгазов и добывающих предприятий).
Об этом сообщает Интерфакс-Украина со ссылкой на данные пресс-службы ОАО «Укртрансгаз».
В компании отметили, что потребление без производственно-технологических расходов в 2016 году составило 30,3 млрд куб. м.
Ранее стало известно, что в 2017 году добыча природного газа на Украине увеличилась на 4,2% (на 838,2 млн куб. м) по сравнению с 2016 годом — до 20 млрд 825,3 млн куб. м.
Ясное дело, что снижение потребления газа происходит не потому, что мы стали применять какие-то новые энергоемкие и энергоэффективные технологии, а из-за снижения промышленного производства, вызванного, прежде всего, сокращением спроса на производимую продукцию.
По данным за 2016 год на нужды населения было использовано 17,6 млрд. куб. м. (это данные компании НАК Нафтогаз). Поскольку общее потребление газа в 2017 году снизилось, можно со сто процентной уверенностью допустить, что и население в 2017 году потребило газа не больше, чем в 2016. Поэтому, в дальнейшем будем отталкиваться от этой цифры. Отметим также, что этот объем полностью обеспечивается собственной добычей природного газа, из чего следует, что население Украины импортный газ не потребляет.
Теперь важно выяснить то количество населения, которое потребило этот объем. Это нелегкий вопрос, потому что государство в лице власть предержащих уже давно не проводит так необходимую перепись населения. Возьмем, весьма и весьма усредненную, а по нашему мнению и существенно завышенную, цифру в 30 миллионов человек.
Для того, чтобы аргументировать эту цифру приведем статью Михаила Павлива, опубликованную на сайте Страна.UA еще 11 апреля 2017 года.
Госстат приводит данные о том, что на 1 января 2017 года население Украины составило, грубо, 42,4 миллиона человек.
Однако, здесь не учтены проживающие в ОРДЛО.
Если опираться на данные о внесенных в списки на голосованиях 2014 года нужно отнять еще минимум 3,6 миллиона человек.
Иными словами, если верить Госстату, нас нынче 38,8 миллионов. Цифру 37-38 миллионов часто можно услышать и в экспертных кругах (с учетом официальных трудовых мигрантов)
Так ли это?
Есть несколько критериев по которым можно определять реальное население.
Потребление газа населением, воды и хлеба.
С газом история сложная и запутанная.
Уверенно можно утверждать только то, что без учета Крыма потребление газа населением в 2014-16 годах сократилось грубо говоря на треть.
Что из этой цифры развившаяся экономность на фоне заоблачной цены, а что убыль населения сказать трудно, но объемы снижения потребления впечатляют.
Не менее сложный вопрос вода.
Зато куда легче считать опираясь на данные по объемам производимого и потребляемого хлеба.
Во второй половине 90-х, в Украине среднее потребление хлеба на человека было 70 кг в год.
С ростом благосостояния доля хлеба на столе граждан снижается и в начале 2000-х украинцы потребляли уже около 50 кг хлеба в год.
К слову сказать приблизительно такие же данные по потреблению и в Белоруссии, и в России, и в Казахстане.
Последние годы потребление хлеба у соседей еще снизилось. Этот процесс хорошо увязывается с ростом ВВП их стран и социального обеспечения.
В Украине же все социальные стандарты, покупательская способность и реальные доходы населения за последние три года катастрофически обвалились.
Но, вот чудо — потребление хлеба, если исходить из данных Госстата о численности населения (помним - 38,8) и данных профильных ассоциаций по производству и реализации хлеба так же сократилось почти в двое.
Если следовать логике — богаче страна, богаче стол у людей. меньше едят хлеба, то мы должны жить как в Швейцарии.
Да вот беда, картинка за окном и в холодильнике совсем другая.
Профильные ассоциации вряд ли заинтересованы завышать или занижать данные, а вот Госстат с удовольствием занимается мухлежем с цифрами.
Судите сами — завышенные данные о численности населения позволяют маневрировать в бюджете огромными цифрами и успешно их пилить на нужды товарищей в кабриолетах.
Каковы же могу быть реальные цифры "маневров"?
Если предположить, что потребление хлеба в Украине находится на уровне потребления у наших соседей, а именно - 44-46 кг в год на человека, выходит следующее:
В 2016 году страна произвела 1123 тысячи тонн хлебобулочных изделий всех видов.
При норме потребления 44 кг в год это около 25,5 миллионов человек.
Но, эксперты рынка утверждают, что часть производства находится "в тени" и реальные объемы производства минимум на 20-25% выше.
Даже если предположить, что реальное производство на треть выше выходит, что в Украине производится не больше 1500 тысяч тонн хлеба всех видов.
Кроме того, совершенно очевидно, что с учетом обвального обнищания населения реальная доля его в рационе украинцев возросла и никак не меньше показателей начала 2000-х - 50 кг в год
А это значит, что реальное население страны на данный момент вряд ли составляет больше 30 миллионов человек, остальные либо выехали, либо регулярно отсутствуют в стране находясь в трудовой миграции.
А значит, размеры манипуляции статистикой действующей власти может достигать почти 9 миллионов "мертвых душ".
Допустим, что я дилетант в вопросах ценообразования тарифов на газ, как я по-простому посчитаю сколько стоит потребляемый мною газ. Прежде всего, я определюсь какое количество газа в год приходится на потребление одним человеком, для чего 18 млрд. куб. м. разделю на 30 млн. человек. (18000000000 : 30000000 = 600). То есть, выходит, что 1 человек потребляет в год 600 куб. м. газа. Если эту цифру умножить на существующий сегодня тариф (6,9579 грн. за 1 куб. м.), то получим, что каждый украинец должен заплатить за использованный ним газ 4174,74 грн. в год или 348 грн. в месяц. Это простейшая арифметика, доступная школьнику младших классов.
Остается выяснить, справедлив ли тариф, установленный государством на уровне 6,9579 грн. за 1 куб. м. газа. Средняя цена газа в бюджете Украины на 2017 год была заложена на уровне 6686 грн за 1 тыс. куб. м. Проект госбюджета-2017 был построен на прогнозе среднегодового курса гривны к доллару 27,2 грн/$1. Таким образом, средняя цена газа основана на $245,8 грн/ $1. Цена российского газа для Европы – около $200 за 1000 куб. м. В 2017 г. «Нафтогаз» переплатит за реэкспортированный из Словакии газ (82% закупаемого Украиной из Европы газа) около $405 млн, оценивает Белова.
Таким образом, мы видим, что так называемая Гройссманом «рыночная цена» на газ соответствует цене импортируемого реверсионного газа и из этой цены населению рассчитаны тарифы. Естественно, добыча собственного газа Украине обходится значительно дешевле — официально ее себестоимость в 2017 году оценивается в 2500 грн. (оценка Максима Гольдарба). Выходит, что каждый потребитель в Украине переплачивает за газ, если исходить только из потребления газа отечественного производства, как минимум вдвое.
Со слов нашего правительства цены на газ отечественного производства приведены в соответствие с мировыми на основании требований наших западных партнеров, которые считают, что таким путем можно избежать коррупции и злоупотреблений. Однако, на практике получается далеко не так. Поскольку большинство населения страны, доведенное властью до полного обнищания, не в состоянии платить такие грабительские тарифы, то даже несмотря на субсидии, охватившие около 10 миллионов человек, задолженность за коммуналку растет из года в год и достигла уже катастрофических размеров. В то же время политика субсидий не только непосильным бременем ложится на бюджет, но и приводит к неслыханным коррупции и злоупотреблениям. Кроме того, остается неясным ответ на вопрос, куда деваются сверхприбыли от продажи по мировым ценам газа собственной добычи?
Конечно, можно было бы и согласиться с тарифом, рассчитанным по цене импортного газа, если бы граждане нашей страны по своим доходам хотя бы приближались к европейским стандартам. Поскольку это далеко не так, то приходится признать выбранную властями стратегию неправильной, и даже вредной. Думаю, справедливо рассчитанная и обоснованная цена на газ собственной добычи должна стать основанием для справедливого тарифа на газ, потребляемый населением. Конечно, здесь, важно создать прозрачную систему государственного контроля за производством и потреблением, но считаю, что при желании это в современных условиях делается быстро и легко. Импортируемый же газ по рыночной цене направляется на нужды промышленности и прочих бизнес-потребителей, причем государство должно отказаться от монополии на его приобретение, предоставив это тем, кому это необходимо. НАК Нафтогаз либо полностью ликвидируется, либо полностью передается в частную собственность, совершенно без участия государственного капитала. В ближайшей же перспективе, государство должно передать в частные руки и газ собственной добычи, создавая действительный, а не мнимый рынок энергоресурсов, добившись при этом максимально возможной конкуренции и либерализации.
Земельная реформа. Она нам необходима как воздух. Здесь совершенно нельзя терять времени. Во-первых, граждане Украины должны, наконец-то, стать полновластными собственниками своих земельных участков. Нельзя долее так издеваться над правами собственников земли и собственной конституцией. Мораторий на рынок сельскохозяйственных земель должен быть снят немедленно, чтобы каждый собственник мог самостоятельно принимать решение что ему делать со своей собственностью без всяких ограничений со стороны государства. Конечно, желательно до снятия моратория провести инвентаризацию сельхозземель и упорядочить кадастр, но если эти меры будут тормозить движение к рынку, то придется этим заниматься параллельно с уже запущенным рынком. Мораторий ни в каком случае ни на один день не должен быть пролонгирован из-за неподготовленности службы землеустройства и несовершенства законодательства. Конечно, очень важно, чтобы земля попала в собственность тем, кто будет ее использовать, но эти и прочие вопросы легко регулируются на законодательном уровне.
Подробнее остановимся на судебной реформе. Как должен выглядеть новый украинский справедливый, независимый и непредвзятый суд, какие общество должно предложить противовесы, чтобы избежать влияния коррупции и телефонного права на справедливость выносимых судом решений, как вернуть доверие людей к судебной системе. Пойдем от обратного: что может восстановить это доверие к суду. Прежде всего, стопроцентное исполнение судебных решений, каким бы судом они не выносились. Положение, когда 75 процентов судебных решений не исполняются, что происходит, к сожалению, в Украине нынче, недопустимо и неизбежно ведет к краху судебной системы. Что же нужно сделать, чтобы заработала исполнительная система? Прежде всего, это должна быть прямая подотчетность судебного исполнителя, ответственного за определенное исполнение решения суда, непосредственно тому судье (или той судебной инстанции), который вынес соответствующее решение. Это не значит, что судебный исполнитель обязательно должен быть прикреплен к какому-то определенному судье (или судебной инстанции). Он может быть подотчетен многим судьям, в зависимости от тех решений, которые у него в производстве. И это совершенно не значит, что мы должны вернуться к советскому варианту. Сама исполнительная служба может находится в подчинении Министерства юстиции, но по каждому отдельному кейсу судоисполнитель отчитывается перед тем лицом, которое вынесло это решение. Суды, в свою очередь, должны принимать решения, заведомо исполнимые, для чего законодательные органы должны привести в соответствие с такими новыми, но давно у нас забытыми нормами, соответствующие законы. В законе все должно быть четко и однозначно сформулировано, а все лазейки, искусственно создаваемые законодателем, должны быть однозначно исключены.
Законы должны быть четко и подробно выписаны, особенно это касается криминального кодекса. Исключить возможность двоякого толкования каждой отдельной статьи — важнейшая задача законодателя.
С другой стороны, нужно пересмотреть меру наказания за особо тяжкие преступления в сторону их увеличения (особенно, с учетом полной и окончательной отмены смертной казни как исключительной меры наказания).
Суд должен быть доступен каждому гражданину Украины, отсюда судебные пошлины обязательно должны быть пересмотрены в сторону уменьшения, а в некоторых случаях и полностью ликвидированы.
Не важно, как (путем избирательного права, либо комиссией при высоком судебном органе) будут назначаться судьи, но контроль за их деятельностью должен быть строгий как со стороны государства, так и со стороны общества. Судья просто обязан получать достойную заработную плату, но взяточничество в его среде при этом должно быть полностью исключено и жестоко преследоваться. Сами судьи, в первую очередь, должны быть заинтересованы в очищении своих рядов. Прозрачность, доступность к информации со стороны общества, современные способы отчетности и архивации и, главное, невозможность двоякого толкования законов — те факторы, которые исключат коррупцию и восстановят справедливость и доверие граждан Украины и иностранных инвесторов к судебной системе.
Пора также, наконец, прекратить лоббировать интересы крупных адвокатских объединений и полностью убрать все ограничения (имеются ввиду лицензии на право вести адвокатскую деятельность), попирающие основополагающее право человека самому выбирать себе защитника. Только сам участник процесса имеет право выбирать своего защитника, независимо от его профессиональных и личных данных, и никто (в том числе и государство) не имеет права навязывать ему какие-то надуманные условия при этом выборе.
Коррупция. Это тема уже набила себе оскомину в обществе. А ведь методы борьбы со мздоимством и противодействие этому печальному явлению давно известны во всем мире и мы здесь ограничимся лишь перечислением основных из них:
1. Прозрачная и простая система взаимоотношений чиновника с заказчиком (при возможности исключить прямой контакт исполнителя с заказчиком);
2. Четкая регламентация сроков выполнения услуг, не допускающая вольного толкования такого срока исполнителем услуги;
3. Упрощение налоговой отчетности и ограничение контрольных функций со стороны государства для предпринимателей;
4. Полная прозрачность расходования бюджетных средств и усиление контроля за таким расходованием со стороны государственных контрольных органов;
5. Полная приватизация государственных предприятий и сведение к минимуму бюджетных затрат там, где государство сохранит ограниченный пакет ценных бумаг;
6. Ужесточение наказания за подобные правонарушения и обеспечение неотвратимости такого наказания;
Политическая система. Здесь также необходимы кардинальные изменения, однако именно здесь потребуется относительно большой отрезок времени, чтобы реформы дали положительный результат. Минувшие годы показали несостоятельность некоторых институтов, и прежде всего института президента. Сменилось уже пять президентов, и ни один из них, по большому счету, не оставил по себе доброй памяти, а уж о двух последних и говорить не приходится. Причиной этого явился не только кадровый голод (прежде всего связанный с антигуманной, а иногда даже человеконенавистнической политикой Советской супердержавы, почти полностью уничтожившей элитный генофонд нескольких поколений, и Второй мировой войной), но и сложившееся еще в тоталитарное время в обществе мировоззрение, что «придет хороший и умный дядя и все наладит». Но, увы! Средневековое (скажем точнее, феодальное) восприятие мира в современных условиях не срабатывает, отсюда, разочарование в обществе. Это усугубляется опять-таки не соответствующей требованиям времени ментальностью самих личностей глав державы и их ближайшего окружения. Кроме того, негативно влияет на ситуацию и созданный еще при президенте Кучме климат личного обогащения, культ наживы и чистогана, которым оправдываются самые недостойные проявления человеческой активности. Добавьте к этому традиционное для украинцев кумовство, казнокрадство и круговую поруку и вы получите яркую картину деградирующего государства. Думаю, обществу уже пора перестать тешить себя иллюзиями «про хорошего царя-батюшку», да и не в состоянии один, пусть даже и самый великий, достойный и бескорыстный, человек управлять сложной государственной машиной XXI века. Поэтому, необходимо легитимным способом перейти к парламентской республике. Для этого естественно, нужен консенсус в обществе и кредит доверия этого самого общества. Прежде всего, для этого необходимо запустить простой механизм участия экономически активного населения страны в государственном управлении — закон о референдуме. Чем чаще власть будет советоваться с народом по наиболее важным вопросам, стоящим перед ней, тем больше будет доверие к такой власти и тем понятнее будут людям действия этой власти. Если народу все-таки любо будет иметь «верховного пастыря», то обязанности этой особы должны быть жёстко ограничены (желательно, представительскими функциями). Сам парламент нужно численно сократить до 250—300 депутатов, и на первых порах (например, на первые 10—15 лет) срок полномочий его сократить до двух лет. То есть дать возможность обществу корректировать возможные электоральные ошибки. Конечно, здесь изложены только основные принципы новой политической системы, но думаю, общество сможет выдержать и преодолеть те трудности и вызовы, которые неизбежно станут возникать на этом пути преобразований. И еще одно простое и важное условие: закон один и закон для всех без каких-либо исключений!
Кратко перечислю ниже те пункты в государственном строительстве, которые считаю самыми неотложными:
1. существенное сокращение государственного аппарата;
2. децентрализация и существенное сокращение функций центра;
3. демократизация и либерализация власти на местах;
4. приватизация государственных предприятий;
Конечно, программа, предложенная выше, не ограничивается теми стратегическими изменениями, или реформами, если хотите, на которых мы остановились. Каждая сфера общественной и экономической деятельности, каждая отрасль промышленности и сельского хозяйства, культурная и социальная политика требуют нового подхода и новых решений, отвечающих требованиям не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. Главными же условиями успеха наших преобразований должны стать давно известные и испытанные в развитых и передовых странах постулаты:
1. политическая и экономическая свобода каждого человека;
2. правовое и фактическое равенство экономических, социальных и духовных возможностей физических и юридических лиц друг перед другом, перед обществом и перед государством;
3. забота, справедливость и непредвзятость государства и общества перед отдельной личностью;
Настоящий манифест не следует рассматривать как политическую программу какой-то новой партии к предстоящим выборам, но как призыв ко всем граждански активным и неравнодушным к себе и своей стране людям, готовым самоотверженно и бескорыстно посвятить свои таланты, знания, силы и годы жизни для расцвета и возрождения Украины как самобытной и процветающей страны счастливых и обеспеченных людей.
Дай Бог Украине побольше таких людей!
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.