Робота над законодавчим забезпеченням реформування пенітенціарної системи

Робота над законодавчим забезпеченням реформування пенітенціарної системи

На базі очолюваного мною підкомітету з питань реформування пенітенціарної системи, діяльності органів виконання покарань та пробації в рамках парламентського Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, продовжується робота над законодавчим забезпеченням реформування пенітенціарної системи.

Ця робота проводиться на основі механізмів повного циклу публічної політики, сформульованих у Доповіді Місії Пета Кокса, зокрема, ми впроваджуємо рекомендації 1 і 2, викладені в розділі 1 «Законодавча спроможність та законотворчий процес у Верховній Раді». Ми працюємо з метою забезпечити застосування механізмів формування порядку денного політики у нашій галузі, консультацій із зацікавленими сторонами та експертами, складання «Білої книги проблем» та «Зеленої книги рішень», узгодження позицій всіх сторін.

Протягом останніх двох років на основі механізмів повного циклу публічної політики на базі нашого підкомітету розроблено ряд законопроектів, частина з яких вже стали законами, зокрема:

• зміни до Кримінально-виконавчого кодексу щодо удосконалення порядку застосування до засуджених заходів заохочення і стягнення (реєстр. №2251а);

• зміни до деяких законодавчих актів щодо удосконалення доступу до правосуддя осіб, які утримуються в установах попереднього ув’язнення та виконання покарань (реєстр. №2255а);

• зміни до Кримінально-виконавчого кодексу щодо гуманізації порядку і умов виконання покарань (реєстр. №2252а).

На розгляді в Парламенті перебувають ще ряд важливих законодавчих ініціатив, підготовлених на базі нашого підкомітету на основі механізмів повного циклу публічної політики, зокрема, це такі законопроекти:

• про превентивні і компенсаційні засоби у зв’язку з катуванням, нелюдським чи таким, що принижує гідність, поводженням або покаранням щодо засуджених та осіб, узятих під варту, та запровадження інституту пенітенціарних суддів (реєстр. № 4936);

• зміни до деяких законодавчих актів щодо адаптації порядку застосування окремих інститутів кримінального права до європейських стандартів (реєстр. № 6344);

• зміни до деяких законодавчих актів щодо удосконалення порядку запобігання та протидії дискримінації в Україні (реєстр. № 6353);

• а також вже ухвалені в першому читанні за основу зміни до Закону «Про попереднє ув’язнення» (щодо імплементації окремих стандартів Ради Європи) (реєстр. № 2291а).

3 жовтня на базі нашого підкомітету за участю заступника Міністра юстиції, представників державних органів, громадських і міжнародних організацій, наукових установ і навчальних закладів, експертів, правозахисників, адвокатів та іноземних гостей відбулося ХV спільне засідання робочої групи щодо пенітенціарної реформи. Було представлено і обговорено розроблений нами спільно на основі механізмів повного циклу публічної політики законопроект про пенітенціарну систему, досягнуто компромісів по спірних питаннях і цей законопроект готується до подання у парламент. Крім того, було прийнято рішення про проведення у рамках парламентського контролю інспекційної поїздки та виїзного засідання нашого підкомітету в установах виконання покарань.