Проект Конституции от Тихановской: одни вопросы

15 марта 2021, 17:29
Владелец страницы
Эксперт аналитического центра "Украинский институт будущего"
0
975
Проект Конституции от Тихановской: одни вопросы

Внимательно почитал проект Конституции от Тихановской. Ключевой вопрос - авторы действительно намерены менять систему?


В результате проект получается сравнимый с действующими нормами Конституции от Лукашенко. Сильная президентская власть, без политической жизни на уровне парламента. Без местного самоуправления и децентрализации как основы.

Теперь по пунктам. Президент стоит "выше" остальных институций. В частности именно он вносит в парламент кандидатуру Премьера, именно он проводит первое назначение судей (на 5 лет).

Вопрос: а развивать политическую жизнь никто не собирается? То есть нужен новый фюрер, но помоложе и красивее лицом?

Ведь если в Конституции НЕТ ни слова о парламентском большинстве как формализованной группе, не будет развития политических групп, не будет конкуренции программ. Если нет формальной коалииции (большинства) - не будет формализованной оппозиции и законодательно закреплённых её прав.

То есть расчёт на ту же систему - есть альфа-самец(самка), который (ая) указывает "стаду" что делать. Извините за грубость, но подход именно такой.

И тут даже не про партийные списки на выборах - если партии слабы, можно было бы начать с коалиции, коалиционного соглашения и так далее. Это уже оживит систему. Но нет - это страшно. Порулить хочется, а договариваться, конкурировать идеями не слишком.
Дисбалансы. Это отдельная тема.

Вернёмся к премьеру. Дважды кандидатуру выносит президент. Потом, если не было голосов - парламент. Кто в парламенте, каким количеством. И, наконец, кому в первую очередь будет подотчётный премьер?

Совет министров подотчётен Парламенту (ст. 121) и несёт ответственность. Но, с другой стороны, есть норма внесения кандидатуры Премьера президентом, который НЕ подотчётен ВС. Где логика?

Вот вам и мина замедленного действия. Такие кризисы решаются либо изменениями в конституцию либо утверждением автократии. Давайте с трёх раз угадаем, какой вариант более вероятен при общем дисбалансе сил в пользу президента.

Отдельно — статья 115.1 Президент «решает важнейшие вопросы внешней политики и осуществляет её совместно с Советом Министров». С какого это «кондратия»

Правительство занимается «внешней политикой». Где разделение полномочий? Ещё одна мина замедленного действия. Здравствуй политический кризис, который либо ведёт к изменению Конституции либо к диктатуре.

Идём дальше по минному полю. На этот раз берём отсутствие видения организации работы парламента. Простой пример — параллич парламента. Нет голосов за законы (такое бывает). Подобный кризис «лечится», если есть норма про парламентское большинство и роспуск парламента, если большинства нет определённое время.

Или, если оставить «как есть», усилением роли президента. То есть снова здравствуй авторитаризм, но с более молодым и красивым президентом. Который дольше проживёт (речь идёт о простой продолжительности жизни)

Местное самоуправление.

Набор общих фраз без структуры и разделения полномочий/ответственности.

Проще было сразу сказать — мы не знаем что это такое и как это делается. Было бы честно.

Получается, что основа системы, которая решает бОльшую часть задач местной повестки и является кадровым ситом для системы управления не прописана совсем.

Нет местного самоуправления — есть система местного УПРАВЛЕНИЯ. То есть вертикально ориентированная система, в которой на места спускаются «задачи» и немного денег. Это хуже, чем есть сегодня по факту попыток слить на места часть задач во время кризиса.

То есть вновь имеем попытку склепать авторитарную систему.

В связи с этим повторю ключевой вопрос: товарищи действительно хотят менять систему или им просто хочется порулить с «царскими палнамочыями»?
Рубрика "Блоги читателей" является площадкой свободной журналистики и не модерируется редакцией. Пользователи самостоятельно загружают свои материалы на сайт. Редакция не разделяет позицию блогеров и не отвечает за достоверность изложенных ими фактов.
РАЗДЕЛ: Новости мира
ТЕГИ: Беларусь,Конституция,Тихановская
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.