Международный валютный фонд предлагает создать единый акционерный холдинг, которым будут управлять специально определенные управленцы и которые будут иметь контроль за активами государственных предприятий.
Такое предложение содержится в отчете МВФ
о технической помощи в реформе управления госимуществом и надзора за ним.
Предусмотрено, что управляющие менеджеры будут привлечены из частного бизнеса.
Предложение МВФ
создать единый мега-холдинг, который объединит крупнейшие и наиболее
привлекательные предприятия Украины, приведет к формированию единого центра
коррупции взамен существующим нескольким центрам коррупции в каждой из отраслей
экономики. Похоже, что МВФ разочаровался в идее быстрой победы над коррупцией в
Украине. Соответственно, МВФ решил пойти старым проверенным путем: для того,
чтобы побороть коррупцию нужно ее возглавить.
К тому же, ключевой
идеей такого мега-холдинга должен стать не просто участие, а управление со
стороны так называемых международных партнеров Украины - МВФ, ЕБРР, ЕИБ,
Всемирный банк. К этому времени кредиторы вполне законно претендовали на
контроль за использованием предоставленных средств. Сейчас же эти «партнеры»
незаметным движением изменят свой статус с обычных контроллеров до участников
коррупционных схем.
Уже сейчас можно
сказать, что такое международно-коррупционное партнерство прослеживается в
рамках 300-миллионного кредита ЕБРР для «Нафтогаза», который используется для
закупки реверсного газа в ЕС. Такая же судьба ждет следующий 500-миллионный
кредит Всемирного банка.
Ведь несмотря на то,
что коррупция не только осталась, но и выросла в масштабах, то выгоднее стало
контролировать не просто баланс средств, а их целевое использование.
Как известно, с
середины 2015 года МВФ и правительство активно обсуждают возможность создания
или единой холдинговой компании, или семи государственных холдингов. Уставный
капитал условной компании «Укрхолдинг» предлагают сформировать путем передачи в
его состав НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Укргидроэнерго», НАК «Надра Украины»,
«Строительная компания« Укрбуд », ЗАО« Киев-Днепровское МППЖТ », Украинский
банк реконструкции и развития, Государственный сберегательный банк Украины,
Родовид банк, Государственный экспортно-импортный банк Украины, ОАО
«Турбоатом», ОАО «Хартрон», Акционерный банк «Укргазбанк».
Хотя позиция власти
не является единой. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк предлагает вывести
государственные компании из-под подчинения министерств и создать на их базе не
один, а семь госхолдингов: «Я буду предлагать членам правительства вывести все
госкомпании из-под подчинения министерств и министров. Министр не должен
управлять собственностью. Министр должен определять госполитику. Выведены
компании должны сформировать семь госхолдингов, которые будут управляться независимыми
директорами через назначения на открытом конкурсе с участием наших
международных партнеров».
В то же время
Министерство экономики предлагало создать единый госхолдинг. Впрочем, это не
удивляет, поскольку Минэкономики возглавляет Айварас Абромавчиюс, который не
отстаивает интересы государства, а является абсолютной марионеткой в руках МВФ,
ЕБРР, Всемирного банка, других кредиторов и полностью выполняет их указания.
Относительно единого
мега-холдинга, то удивляет позиция МВФ, который предлагает и отстаивает
устаревший метод управления для экономики Украины. Ведь в ЕС практически
отсутствует опыт создания таких мега-холдингов, а наоборот в течение последних
15 лет пропагандируется и реализуется идея разделения влияний и экономическая
децентрализации. Тем более в Польше, Венгрии, Румынии, Болгарии, Словакии,
которые проходили похожий на украинский путь, МВФ подобных идей не предлагал.
Неполноценность идеи
МВФ особенно видно на примере «Нафтогаза». Ведь «энергопакеты» ЕС
предусматривают разделение монополиста «Нафтогаза» на три отдельные направления
- продажа, добыча и транспортировка ресурсов. О каком холдинг можно в таком
случае говорить?
В конце концов, у
всех компаний и банков, которые предлагают включить в мега-холдинг, нет
рыночной капитализации - их акции не котируются на международных биржах, они не
реализовали IPO, они не проходили предпродажный аудит. Соответственно, даже
сейчас нет понимания, какую эффективную роль сможет играть каждое из предприятий
в новом мега-холдинге. Соответственно, единственная цель создания такого
мега-холдинга - это концентрация коррупции в одном месте; контроль за
имуществом, которое можно будет приватизировать; усиление монополизма на рынках
Украины.
Юрий Корольчук, член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.