Ограничить доступ детей к гємблингу - задача закона о легализации "игорки"

Итак, свершилось. Президент Зеленский подписал закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведения азартных игр".

А значит в Украине сворачивается десятилетняя теневая практика нелегальных схем, действующих с 2009 года. Бывшие правительства и нынешние правоохранители терпимо относились к вышеуказанной схеме, и города обросли офлайн-точками типа «Космолотов», где под прикрытием лицензий от государственных лотерей можно было играть.

Безусловно, при рассмотрении закона не обошлось без критики, природа которой имела либо политиканский характер (оппозиционные фракции устроили показательный вой о страшном вреде гэмблинга), либо лоббистский характер (закон не выгоден был бывшим монополистам – лотерейщикам). Однако, мало сегодня кто говорит о его преимуществах.   

Сейчас многие субъекты рынка сосредоточатся на получении лицензии. В ближайшее время начнется работа по формированию регулятора, который собственно и будет выдавать лицензии. На данный момент, одним из самых существенных преимуществ закона является тот факт, что наличие системы идентификации у оператора азартных игр становится ключевым фактором при получении лицензии. Почему это важно?

Важно это исходя из социального контекста легализации игорного бизнеса. Не секрет, что средний возраст, в котором начинают играть в азартные игры, увы, составляет 10 лет. Дети живут в обществе, среди потребительского изобилия и рекламы, имеют часто неконтролируемый доступ к интернету. И, естественно, им становится известно о таком притягательном явлении как игорная сфера. Ограничить интернет, как понимаете, - не выход совсем.

С другой стороны, опросы подтверждают, что каждый третий подросток отдает предпочтение компьютерным играм, 9% подростков проводят за компьютерными и видео играми более 4 часа в день. У детей-геймеров проявляется неадекватность поведения, отсутствие контроля за временем, желание увеличить время игры, постоянная раздраженность, агрессивность и т.д. Чрезмерное увлечение играми нарушает физическое здоровье. Многие из подростков в играх видят источник острых ощущений и даже способ обогащения.

Это известные истины и задача государства ограничить доступ детей к азартным играм. Сперва напомним, что законом запрещено размещение игорных заведений ближе чем в 500 метрах от учебных заведений. Также закон предусматривает инструменты недопуска несовершеннолетних в игровые залы. Самый действенный их них – идентификация игроков и возрастной барьер (лица до 21 лет не смогут попасть в игорные заведения). Даже онлайн-казино обязаны показать регулятору свою систему идентификации игрока, в противном случае оператор азартных игр не получит лицензию. А стоить она будет миллионы долларов в год.

Впервые после 2009 года появляется возможность, что дети в казино играть не будут, как это было в эпоху злополучных «Космолотов». Закон выписан так, что ограничивать доступ детей становится интересом самих субъектов игорного бизнеса. Штрафные санкции предусмотрены в размере более 2 млн гривен. При повторном нарушении – лишение лицензии и конец бизнесу. Как видим, государство защитило молодое поколение от увлечений игорным делом, а четкими нормами закона создало жесткую ответственность для бизнеса.