«ЛАС-ВЕГАС» ОТМЕНЯЕТСЯ или БЫЛЬ О ТОМ, КАК СОХРАНИТЬ МОНОПОЛИЮ ЛОТЕРЕЙЩИКОВ

Признаться, догадывался, что история с проектом Закона о легализации игорного бизнеса ну просто обязана была стать наглядно-лоббистской.

Да кого нынче поразишь дивными историями о хитросплетениях лоббистских схем в украинской парламентской кухне. Тот провел нужную его патрону оптимизацию налогов, этот выбил отличные условия для закупок электроэнергии за границей. Целые стаи депутатов как голодные шакалы «отгрызают» мясные куски государственного бюджета на свои округа. И весь этот законодательный карнавал обычно происходит в подковерной грызне и аппаратно-комитетских интригах, посему о тонкостях можно лишь узнать негласным путем.

Признаться, догадывался, что история с проектом Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», принятом под барабанную дробь 16 января в первом чтении, ну просто обязана была стать наглядно-лоббистской. Для начала, собственные парламентские источники подтверждают тот факт, что начались манипуляции с таблицей правок ко второму чтению законопроекту, представленных на рассмотрение парламентского комитета и сформированных в интересах структур лотерейного бизнеса. Впрочем, ничего неожиданного.

Было б удивительно, если бы случилось наоборот, и мы увидели бы диалог всех потенциальных участников рынка, а депутаты не умудрились ко второму чтению все выгоды от легализации игорного бизнеса превратить под шумок карантина в «законопроектную тыкву», набитую сочными «семечками» для лотерейщиков. Последние, напомню, все это время косили весьма солидный урожай с помощью сублицензирования и монопольного положения. Кто ж его хочет терять? 

Собственно, несколько слов о «семечках». Легким движением руки при верстке поправок и регулирование лотерей выводиться из этого базового законопроекта. Мотивируется это тем, что лотереи должны регулироваться профильным законом. Аргумент, что во всем мире лотереи являются равным в отношении всех других видов игорного бизнеса, как оказывается, совершенно не аргумент. 

Дальше больше. В правках к переходным положениям законопроекта предполагается отдать лотереям функции букмекерской деятельности, и при этом автоматически ограничить букмекерство лишь спортивной сферой. Надеюсь вы понимаете, почему эту идею даже комментировать не хочется. Ну и финал: лотерейщики через правки желают провести норму, в соответствии с которой ставки следует разрешить делать только находящимся на территории Украины лицам. А игровым оборудованием должна владеть лишь фирма, зарегистрированная в Украине. Одним словом: до свидания, наш ласковый иностранный инвестор…

И давайте скажем честно, эту законопроектную «тыкву» депутаты преподнесут Президенту, ранее обещавшему выстраивание конкурентного и инвестиционно привлекательного отечественного рынка гэмблинга. Фактически Зеленского подставляют, манипулируя правками, и вместо адекватных условий для развития разных участников рынка, руками заинтересованных депутатов выстраивается монополия лотерейного бизнеса, Во многом это связано с формированием в Раде неформального «лотерейного пула», куда входят депутаты Заблоцкий, Фролов, Тарасенко, Мамка. Их протекционизм лотерейщиков убивает в корню главный бонус от легализации – детенизацию рынка и наполнение бюджета. Фактически к этой группе депутатов относится и «экономический гуру» парламента Гетманцев и сочувствующий лотерейщикам Железняк. Там если покопаться, много интересных фамилий всплывет.  

 Как видим, расчет тут весьма закрученный. Цель лотерейщиков – искусственно создать максимальное количество законодательных преград, ограничений, исключений, которые бы вставили палки в колеса прибыльности потенциально сильных операторов рынка – букмекерам и казино. Поскольку возможности для цивилизованной конкуренции, развития или бизнес-партнерства попросту они не видят, поэтому фактически прибегают к монопольному вредительству, используя хищнический лоббизм через взятых в орбиту депутатов. 

А что же главный инициатор законопроекта Марусяк? Только представьте, какая была бы красивая стартовая политическая заготовка, если бы он не самоустранился, а отладил конструктивное обсуждение проекта, сделал бы гласным и прозрачным дискуссию о тех или иных нормах. Но нет – нужно было отдать на откуп «лотерейной мафии» такую важную лично для Президента Зеленского идею и фактически нивелировать все выгоды легализации игорного бизнеса. И на этом фоне остаться всего лишь рядовым статистом.

На самом деле в этой истории предполагается не очень хороший конец. Учитывая аппетиты лотерейного лобби и занятость Президента коронавирусом, экономическим кризисом, сотрудничеством с МВФ, законопроект аккуратно могут провести через Раду в его варианте озвученных выше правок. Если это произойдет, то рынок будет опять загнан в тень и под особый удар попадут казино, операторы игровых залов и букмекеров. Ожидаемого денежного эффекта для бюджета от такой вот «легализации» не будет. А президента все обвинят в невыполнении очередного обещания. Офису Президента вовремя задуматься бы и разобраться в лоббистских схемах…