Чайна-таун на Борщаговке

Сегодня Украина пожинает плоды советской урбанизации.

Городская жизнь и городская культура стали органичной средой социального обитания для большинства жителей Украины в начале XXI веке. По неофициальным данным, в 2012 году в городах постоянно или временно проживало, с учетом «заробитчан», до 80% граждан страны. Города и далее будут задавать тон в развитии общества, и от того, как сейчас сформируются системы социального управления, как изменится социальная среда, будет зависеть жизнь новых поколений.

Сегодня Украина пожинает плоды советской урбанизации. Города при социализме строились как придатки заводов, шахт, рудников, и сегодня они стали создавать проблемы, неведомые технократическим устремлениям их создателей. В целом характер расселения людей в СССР был подчинен интересам общественного производства, что создало неоправданные масштабы движения населения в промышленные центры, привело к деградации сел, перекосам в развитии городов в целом. Современные украинские города, особенно на Востоке и Центре, изуродованы промзонами, которые занимают значительную часть городской территории, не являясь муниципальной собственностью, и продолжают использоваться в качестве складов и баз, а не для расширения жилищного строительства. Под жилищное строительство вырубаются парки и скверы, что вызывает социальное напряжение в полисах.

Бурное вхождение Украины в капитализм в начале 90-х привело к серьезным изменениям в развитии внутригородских процессов. Среди видимых проявлений — существенное замедление динамики роста крупных городов. Инвестиционные потоки, определяющие рост городов, регулируются в настоящее время, прежде всего, финансовыми возможностями населения, городскими властями и частными инвесторами, а не государством, как было в СССР. Городские власти вынуждены отказаться от модели «жилищного конвейера» — жилищной политики, сложившейся в 60-х гг ХХ века из-за отсутствия бюджетного финансирования. Можно сказать, что сейчас множество наших городов остаются без полноценной городской среды, с недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским населением. Как ни парадоксально это звучит, но многие наши города недостаточно урбанизированы.

Значительная часть городов стали экономически неполноценными административными центрами. Часть городов, особенно райцентры, явно деградировали и находятся на пути возвращения в ряды сельских поселений. Приватизация жилья также значительно усложнила процесс перестройки и реконструкции старых жилых районов. Из-за резкого увеличения количества городского населения значительно снизилось качество городской среды. Большинство крупных городов сталкиваются с критическим состоянием экологии.

Сегодня процесс урбанизации связан с серьезными противоречиями. Тенденция к имущественной поляризации населения внутри городских сообществ приводит к сегрегации бедного населения, вытеснению его на «обочину» городской жизни. Престижные районы, как правило, заселяют богатые горожане. «Сталинки» и «хрущевки» рискуют стать городскими трущобами. Экономический кризис и политическая нестабильность стимулируют безработицу и внутреннюю миграцию, вследствие чего из-за чрезмерного притока населения во многих городах живет значительно больше населения, чем они в состоянии «переварить».

Стихийный рост населения в больших городах, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но подчас и относительным расширением тех слоев, которые не участвуют в современном производстве. По мере продвижения Украины в ЕС следует ожидать появление в крупных городах кварталов, населенных выходцами из Юго-Восточной Азии и мусульманских стран. Все эти процессы в комплексе приведут к росту городской безработицы и развитию в городах неорганизованного сектора экономики, занятого мелким производством и обслуживанием. Кроме того, увеличится рост криминального сектора, включающего и «теневую» экономику, и организованную преступность.

Впрочем, дальнейший процесс урбанизации в Украине будет напрямую связан с формированием и ростом среднего класса. Мировой опыт показывает, что именно средний класс изменил облик городов путем инвестирования в инфраструктуру городов и строительство современного жилья.