"Среднесрочная стратегия правительства": дорога под откос

7 февраля 2017, 13:06
народный депутат Украины, глава политсовета партии "ЗА ЖИТТЯ"
2
1295
  Среднесрочная стратегия правительства : дорога под откос

Ни развития производства, ни создания добавочной стоимости, ни стимулирования IT – ничего, что могло бы реанимировать экономику, - вы в приоритетах Кабмина не найдете


Гройсман сам виноват, что начал инсценировать "обговорення" среднесрочной стратегии правительства на период до 2020 года. Из-за этого пришлось ее прочитать и прийти к выводам о полной интеллектуальной импотенции авторов 350-страничного документа, по которому стране предлагается жить еще 4 года. 

Хотя расчет у них был, конечно, на другое: "стратегию" спешно опубликовали 28 декабря, накануне Нового года, чтобы отведенный по закону месяц на публичное обсуждение пришелся на праздничный январский угар.  

Расчет в чем-то оказался верным, мало кто осилил этот документ, тем более вовремя. Кому-то помешали праздники, а кому-то – сформировавшееся за 25 лет неверие в серьезность подобных писаний. Хотя в теории такие документы являются ключевыми. Они должны давать нам понимание того, как видят ситуацию в Украине и пути выхода из нее люди у власти, и хотим ли мы, чтобы они реализовывали такое видение. Совпадает ли оно с нашими интересами.

Можно было бы коротко сказать, что не совпадает, и не хотим. Но проблема в том, что никакого видения в документе нет. В нем отсутствует адекватное понимание проблем, нет важнейших цифр и расчетов, не виден системный подход к решению проблем. Есть только набор пустых клише, годами кочующих из текста в текст, из одной пафосной "экспертной речи" в другую. Такое впечатление, что писали стратегию не специалисты в разных сферах, преследующие одну общую цель, а пиарщики, которые умеют красиво упаковать. Только содержимого упаковки им не дали.

Правительство заявило светлую цель – повышение уровня жизни граждан Украины и даже провозгласило, что базой станет развитие экономики. В ее приоритетах – использование транзитного потенциала, дерегуляция и торговля землей. Вписано также создание "благоприятных условий для ведения бизнеса" – в то время как более 200 тыс. предпринимателей прекратили работу только за последний месяц. Интересно, что в описании проблем напротив графы с путаными вариантами их решения практически всюду стоят пометки "предусмотрено Соглашением об ассоциации с ЕС" или "соответствует обязательствам Украины перед МВФ". 

Однако ни развития отечественного производства, ни создания добавочной стоимости, ни стимулирования сферы IT – того, что на самом деле могло бы реанимировать экономику, - вы в этих приоритетах не найдете. Ни ЕС, ни МВФ это не нужно, а правительство собирается поднимать экономику в первую очередь за счет ресурсов: транзита и продажи земли.  Сказки о благоприятном ведении бизнеса – не в счет, с таким видением налоговой реформы, как описана в этой стратегии, о малом и среднем бизнесе можно забыть. 
 
Одновременно Гройсман декларирует переход от "сырьевой импортозависимой экономики" к "высокотехнологичной экспортно-ориентированной". На этом разговоры о технологиях, создании добавочной стоимости и ориентации на экспорт заканчиваются. Кроме того, каким образом и до какого уровня вырастет ВВП после внедрения "приоритетов", остается загадкой. 

Как нет и четко рассчитанного уровня располагаемого дохода населения - показателя, по которому измеряется рост этого благосостояния и по которому мы могли бы выставить Гройсману оценку за выполненную работу. 

Кстати, реальных изменений в системе распределения материальных благ стратегия тоже не предлагает. Между тем, нынешняя система распределения привела только к созданию и укреплению олигархата. Очевидно, что в рамках такой системы никакой рост экономики не приведет к росту именно народного благосостояния. Наоборот, получится, как в анекдоте: чем лучше вы будете работать, и чем больше заработает ваша компания, тем более богатым станет ее владелец. 

Напомню основы экономической теории: перераспределение происходит при передаче денег или иных благ от одних лиц к другим с помощью социальных механизмов, таких как  налогообложение, благотворительность, социальное обеспечение, коммунальные услуги и пр. 

Теперь возьмем налоги: менять систему и "облегчать налоговый гнет" власти не собираются, хотя и неоднократно это декларировали. Главной проблемой Украины в этой сфере, по мнению авторов стратегии, являются вовсе не высокие налоги и невозможность вести бизнес при существующей системе налогообложения, а "коммуникационные проблемы между ГФС и налогоплательщиками". А потому до 2020 года правительство планирует заниматься абстрактным "упрощением администрирования" и созданием электронных кабинетов и новых органов (вместо налоговой полиции). Цель - построить "справедливую налоговую систему, которая позволит повысить позиции Украины в рейтинге Doing Business до 30 места" (сейчас – 83-е). 

В сфере социальных выплат и пенсий авторы выделяют две основные проблемы: "нет денег" и "слишком много тратим" (на пенсионеров и на соцвыплаты). Поскольку с таким бездарным стратегическим планом на рост экономики рассчитывать не приходится, решать будут вторую проблему: уравнивать пенсии, ограничивать максимальные выплаты и уменьшать количество льготников. Думаю, эксперименты в медицинской сфере этому тоже поспособствуют. Пока же, "упрощая ведение бизнеса", а попросту говоря – уничтожая его и еще больше загоняя в тень самозанятых граждан, повышая коммунальные тарифы и проезд в общественном транспорте, власти только увеличивают количество претендующих на льготы и субсидии. 

Сравните: в нашей стране с населением в 42,5 млн человек различную помощь от государства получают более 12 млн человек – почти треть граждан. В Польше с населением 38,5 млн, льготами пользуются всего 5% - около 2 млн чел.  И не потому, что правительство жадное и урезает количество льготных категорий или ужесточает правила получения помощи. Польша производит меньше сырья и больше конкурентной продукции, ее ВВП составляет $545 млрд, а Украины – всего $132 млрд, валовой национальный доход – $928 млрд против украинских $366 млрд, которые и на таком-то уровне держатся только благодаря мигрантам. 

Благодаря всему этому, а также относительно внятной системе распределения благ поляки банально богаче украинцев, а потому не нуждаются в подачках государства. Вот об этом и должна была бы быть написана наша среднесрочная стратегия. Каждый пункт в ней – хоть в разделе об экономике, хоть в гуманитарной части – должен был бы служить общей цели, так красиво описанной в начале документа, -  повышению уровня жизни граждан. Такой документ я бы принял от правительства страны и всячески способствовал бы его реализации. 

Но, увы. 

Поезд глупого разрушения страны разогнался до предельной скорости и, боюсь, сейчас его сложно будет остановить, просто заменив машиниста. Нужно менять всех и заново прокладывать рельсы. Иначе улетим под откос. 
Рубрика "Я - Корреспондент" является площадкой свободной журналистики и не модерируется редакцией. Пользователи самостоятельно загружают свои материалы на сайт. Редакция не разделяет позицию блогеров и не отвечает за достоверность изложенных ими фактов.
РАЗДЕЛ: Новости политики
ТЕГИ: МВФ,поезда,правительство Украины,стратегия развития,экономика Украины,Владимир Гройсман,Ассоциация с ЕС,кризис в Украине
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.