Ни прорыва, ни сдачи национальных интересов

Зеленский в Париже провел переговоры в Нормандском формате с Путиным, Меркель и Макроном. То, что эта встреча состоялась – это хорошо.

Это означает, что Нормандский формат продолжает работать, что дает надежду на подвижки в мирном урегулировании. 

Результаты встречи можно оценить по-разному. Одни ожидали большего, другие опасались сдачи национальных интересов. Было бы наивно ожидать, что встреча поставит точку в конфликте, который длится уже пять лет. В то же время договоренности о дальнейшем разведении сил, об обмене пленными – это маленькие, но важные шаги, необходимые для мирного урегулирования. Важно, чтобы стороны выполнили достигнутые договоренности. Недавно у нас уже был позитивный опыт обмена пленными и разведения сил. Нужно его повторить.

В то же время уже сейчас нужно начинать готовиться к следующему раунду переговоров, где планируется обсуждать проведение местных выборов на Донбассе. Важно, чтобы эти выборы прошли мирно и в строгом соответствии с украинским законодательством. Чтобы это были честные выборы, а не очередная легитимизация принятых в Кремле кадровых решений.

Зеленский не перешел «красных линий», которые ему выставляли общественность и оппозиция. 

Обмен пленными, разведение сил, открытие пунктов пропуска и продление закона об особом статусе – это то, что уже было и ранее. Позитив встречи – лишь в том, что она способствует «разморозке» и поддержанию этих процессов.

В то же время главного достижения не произошло – согласовать вопрос проведения местных выборов на Донбассе поле выведения незаконных вооруженных формирований и возвращения контроля Украины над границей. Именно этот пункт ставили во главу угла и Зеленский, и Ермак накануне саммита.

Саммит в очередной раз показал, что Путин не пойдет на уступки по политическим вопросам. Он готов только к обмену пленными, которые чаще всего заканчиваются тем, что Украина отдает больше пленных, чем получает. Зеленский, ограниченный «красными линиями», тоже не сможет согласиться на все условия Кремля. В таких обстоятельствах инкорпорирование «формулы Штайнмайера» станет формальным, но не работающим инструментом, как и закон об особом статусе.

В ближайшее время, вероятно, стоит ожидать: продление закона об особом статусе, обмена пленными, создание новых пунктов пропуска на линии соприкосновение, выбор трех новых участков разведения сил, инкорпорирование в украинское законодательство «формулы Штайнмайера». 

При этом предпосылок для компромиссов по политическим вопросам, в частности по вопросу проведения местных выборов на Донбассе, пока нет. Главное же, что необходимо отметить, - ни прорыва, ни сдачи национальных интересов на встрече Н4 не произошло. Позитив встречи в том, что она поддерживает разморозку таких процессов, как обмен пленными и разведение сил.

Путин подтвердил отказ пересматривать текст и логику Минских соглашений, в частности вопрос проведения выборов на НКТ после возвращения Украиной контроля над границей.  Более того, встреча показала отсутствие предпосылок для договоренности между Путиным и Зеленским по принципиальным политическим вопросам, решение которых необходимо для проведения выборов и реинтеграции Донбасса.