Директор НАБУ Артем Ситник не зміг подати на Павла Демчину до суду

Підстав виявилось не достатньо

Усі факти, озвучені Першим заступником Голови Служби безпеки України Павлом Демчиною, які директор НАБУ Артем Ситник у відповідях на запити громадських організацій, журналістів та народних депутатів назвав «фейковими», такими, що не відповідають дійсності та «викривленою інформацією», спрямованою на дискредитацію НАБУ, стали підставами для відкриття кримінальних проваджень.

За отриманою нами інформацією, як мінімум три кримінальних провадження щодо незаконних дій співробітників та керівництва НАБУ були зареєстровані 01 жовтня 2018 року.

Одне з них зареєстроване за фактом «організації співробітниками другого підрозділу НАБУ незаконної господарської діяльності та підбурення осіб до надання неправомірної вигоди службовим особам ГУ Націоанльної поліції у Запорізькій області». Йому надана правова кваліфікація за ч.1 ст. 203-2 Кримінального кодексу України. Нагадаємо, що 14 вересня 2018 року, під час прес-конференції, Перший заступник Голови Служби безпеки України Павло Демчина поінформував широкий загал про те, що співробітниками НАБУ було організовано діляьність нелегального грального закладу - «казино», буцімто з метою викриття топ-корупціонерів.

19 вересня 2018 року Всеукраїнська громадська організація «Чесне Слово» звернулася до директора НАБУ Артема Ситника з проханням спростувати або підтвердити факт створення та забезпечення діяльності співробітниками НАБУ незаконного грального закладу. У відповіді на вказаний запит представники НАБУ повідомили, що «інформація, що була поширена під час прес-конференції 14.09.2018 року Першим заступником Голови Служби безпеки України Демчиною П.В. про нібито облаштування Національним антикорупційним бюро України діючого казино, не відповідає дійсності та є такою, що спрямована на дискредитацію Національного бюро як правоохоронного органу в суспільстві та створення перешкод в його діяльності».

Однак, вже 03 жовтня 2018 року, під час звіту на Комітеті Верховної Ради України з протидії та запобігання корупції, директор НАБУ Артем Ситник повідомив, що організація  діяльності такого закладу все таки була, і її метою було викриття корупції керівництва Служби безпеки України, яке нібито покриває таку незаконну діяльність. Нами було встановлено, що насправді метою організації НАБУ діяльності незаконного  грального закладу в м. Запоріжжя було намагання схилити до вимоги хабаря прокурора Запорізької області через співробітників регіонального органу Національної поліції України. Це, звісно, жодним чином не виправдовує незаконних дій співробітників НАБУ, а також ніяк не пояснює, яке відношення до цього має керівництво Служби безпеки України. Хоча в рамках розслідування кримінального провадження, співробітники НАБУ будуть змушені пояснити за чиєю вказівкою і за чиї кошти ними фактично здійснювалася незаконна господарська діяльність, а керівництву НАБУ, в особах його директора Артема Ситника та Першого заступника Гізо Углави, доведеться аргументовано пояснити такі кричущі розбіжності у відповідях та спроби ввести в оману правосуддя, парламентарів та українське суспільство.

Невдала спроба керівництва НАБУ відхреститися від зловживань та привласнення бюджетних коштів співробітниками другого підрозділу детективів НАБУ вилилася у відкриття ще одного кримінального провадження за ч.5 ст. 191 Кримінального кодексу України «за фактом незаконних дій співробітника другого підрозділу детективів НАБУ, який всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, привласнив та незаконно розпорядився коштами державного бюджету на суму 988 675 грн».

 В даному випадку кримінальне провадження було зареєстроване за заявою ВГО «Чесне Слово» щодо можливих зловживань співробітників НАБУ при використанні бюджетних коштів для купівлі транспортних засобів, які нібито призначалися для використання в роботі Бюро. Нагадаємо, що 17 вересня 2018 року на Facebook-сторінці «Антикорупційна Платформа» з’явився пост, в якому йшлося про те, що 28 грудня 2016 року співробітник НАБУ Р.Т. Алімов придбав у громадянина України Г. автомобіль марки Land Rover, 2010 р.в., кузов №SALLMAME4AA329885, р.н. АА8344КА, що засвідчується договором купівлі-продажу транспортного засобу №8047/2016/269323 від 28.12.2016 року. При знятті автмобіля з обліку в договорі купівлі-продажу автмобіля в документі була вказана ціна за автомобіль в розмірі 149 000 гривень 00 коп. Згодом до договору було внесено зміни ручкою від руки і ціну змінено на 988 765 гривень 00 коп. Договір про купівлю автомобіля, який знаходиться в сервісному центрі РСЦ МВС, суттєво відрізняється від того, який був поданий в якості звіту до бухгалтерії самого НАБУ. В примірнику, який залишився в РСЦ МВС, фігурує вартість 149 000 гривень. Тобто співробітники НАБУ купили автомобіль за 149 000 гривень, а по звітності його провели за 988 765 гривень. Різниця становить 839 765 гривень.  

У відповідь на запит ВГО «Чесне Слово» Перший заступник Директора НАБУ Гізо Углава повідомив громадськості про те, що «викладена у запиті інформація є викривленою і не відповідає дійсності».

Останнє кримінальне провадження вже напряму стосується керівництва НАБУ, яке несе безпосередню відповідальність за організацію прийому на роботу співробітників антикорупційного бюро. В ефірі одного з провідних телеканалів Перший заступник Голови СБ України Павло Демчина повідомив про те, що детективи НАБУ, яких ще називають агентами під прикриттям, у складі близько 30 осіб займаються цілеспрямованою провокацією чиновників на отримання хабаря. «Цей підрозділ повністю набраний без проведення жодного конкурсу», – зазначив він. Сам директор НАБУ Артем Ситник 03 жовтня 2018 року на засіданні Комітету Верховної Ради України зазначив, що: «Цей підрозділ створений в межах того штату, який ми маємо».

 В нашому розпорядженні опинився лист з роз’ясненнями Національного агентства України з питань державної служби, яким роз’яснюється порядок прийому на роботу співробітників НАБУ. Відповідно до статті 4 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» незалежність НАБУ у його діяльності гарантується, зокрема, особливим порядком конкурсного відбору Директора НАБУ та вичерпним переліком підстав припинення повноважень Директора НАБУ, які визначені Законом; конкурсними засадами відбору інших працівників НАБУ, їх особливим правовим та соціальним захистом, належними умовами оплати праці.

Директор НАБУ утворює конкурсні комісії, які проводять конкурс на зайняття вакантних посад в Національному антикорупційному бюро України. Повідомлення про оголошення конкурсу на зайняття посади у НАБУ розміщується на офіційному веб-сайті Бюро не пізніше, ніж за десять днів до завершення строку подання заяв на участь у конкурсі. Конкурс на зайняття посад передбачає в НАБУ передбачає складання кваліфікаційного іспиту (тестування) та проведення співбесіди. Призначення на посади у Національному антикорупційному бюро України здійснюється виключно за результатами відкритого конкурсу, що проводиться в порядку, визначеному Директором НАБУ, крім призначення на посади першого заступника та заступників Директора Національного бюро.

Згідно із пунктом 1.4 Порядку проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Національному антикорупційному бюро України, затвердженого наказом Директора НАБУ від 31 травня 2017 року №123-О (зі змінами), призначення на посади в НАБУ здійснюється виключно за результатами відкритого конкурсу, що проводиться відповідно до цього Порядку, крім призначення на посади Першого заступника та заступників Директора Національного бюро.

Таким чином, працевлаштувавши в НАБУ цілий підрозділ невідомо як набраних на роботу людей, з порушенням вимог Закону і власного Порядку прийому на роботу, керівництво НАБУ вчинило дії, які містять ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України - «Зловживання владою або службовим становищем». На даний момент відкрито кримінальне провадження «за фактом незаконного, без проведення конкурсу, призначення до Другого підрозділу детективів НАБУ орієнтовно 21 особи, внаслідок чого у період 2015-2018 років їм безпідставно за рахунок заробітної плати виплачено близько 38 млн. грн».

Абсолютно незрозуміло як директор НАБУ збирається відстоювати свою позицію в суді, при наявності такої кількості відкритих кримінальних проваджень за заявами Першого заступника Голови СБ України Павла Демчини, громадських активістів та журналістів-розслідувачів. Але зрозуміло одне - цього разу Артему Ситнику доведеться відповідати перед судом, а не комітетом Верховної Ради з питань запобігання корупції.