Децентрализация власти: ожидания и опасения украинцев

На фоне кризиса доверия к руководству страны, лояльность к местным органам власти становится важным ресурсом политической стабильности

Как свидетельствуют результаты опроса населения Украины, в сознании граждан доминирует мнение, что решение их насущных проблем в равной степени зависит как от центральных органов власти, так и от местного самоуправления (о методологии опроса см. ниже). При этом, украинцы более лояльно оценивают работу местных органов власти, чем деятельность руководства страны. «Полностью одобряют» или «скорее одобряют» работу...

• Президента Украины - 15,9% опрошенных граждан,
  
• Верховной Рады - 7,8%,
  
• Кабинета Министров - 12,5%,
  
• областного совета депутатов (по месту жительства) - 19,9%,
  
• областной госадминистрации - 22,0%,
  
• городского (поселкового, сельского) совета депутатов - 44,1%,
  
• городского (поселкового, сельского) головы - 53,2%.

Украинцы в своем большинстве одобрительно воспринимают идею децентрализации власти. Среди опрошенных 56% положительно относятся к передаче большей части полномочий центральных органов власти на уровень местного самоуправления. Отрицательно воспринимают идею децентрализации - 18% респондентов. (Не определились с ответом – 26% опрошенных). Особенно активно поддерживают децентрализацию власти жители западных областей.

Респондентам, которые одобряют идею децентрализации власти предложили указать две главные причины своего положительного отношения. Как выяснилось, сторонники децентрализации, прежде всего, надеются, что...

     Местные органы власти будут меньше зависеть от указаний центральных органов власти, и смогут лучше определять приоритеты развития громад (указали 45% сторонников децентрализации);

·         Громады смогут направлять больше средств на развитие социальной инфраструктуры - на дороги, детские сады, школы, больницы (42%).

Также достаточно часто высказывались надежды, что местное самоуправление получит в распоряжение (в собственность) землю и другие природные ресурсы, сможет более рационально их использовать, а также получит новые источники налоговых поступлений.

Респондентам, которые не одобряют идею децентрализации власти предложили указать две главные причины своего отрицательного отношения. Чаще всего противники децентрализации высказывали следующие опасения:

·         Снизится контроль над деятельностью местных руководителей, возрастет произвол и коррупция на местах (указали 51% противников децентрализации);

·         Из-за нехватки средств местные громады не смогут должным образом содержать объекты социальной инфраструктуры (47%);

·         Не все громады выигрывают от децентрализации, многие - разорятся и придут в упадок (45%).

Реже всего децентрализацию связывают с угрозой усиления сепаратистских настроений и возможностью утраты страной культурной целостности. 

Опрос проводился Центром социальных исследований «СОФИЯ» с 9 по 16 марта 2018 г. во всех административных областях Украины (подконтрольные территории). Всего было опрошено 2010 респондентов в возрасте от 18 лет и старше. Выборка репрезентирует взрослое население страны. Статистическая погрешность не превышает 2,2%.