Нет. Нужно заставить депутатов выполнять законы и работать – сами разбегутся.
Ну, не все, конечно, но как минимум треть - точно, а то и
половина.
У нас ведь как? Депутат имеет право нарушать все законы.
Небольшое исключение составляет уголовный кодекс, и то нужно прокуратуре очень
сильно постараться, чтобы доказать преступление и привлечь парламентария к
суду. В отношении всех остальных законов законодателям (извините за каламбур) закон
не писан.
Наглядный пример – закон о статусе народного депутата. В статье
24 этого закона записаны обязанности депутата, при этом пункт третий гласит: "присутствовать
и лично участвовать в заседаниях Верховной Рады Украины и ее органов, в состав
которых он избран". Однако ни в этом, ни в каком-либо другом законе не
написано, что будет тому, кто это нарушит. То есть, хочешь – приходи и заседай,
не хочешь - не приходи и не заседай. Что они и делают. И никакая совесть не
заставляет наших народных избранников прилежно трудиться на благо избравшего их
народа.
То есть, это был пример, который демонстрирует, во-первых,
массовое нарушение закона и, во-вторых, отсутствие у многих депутатов
элементарной добросовестности (или - двумя словами – доброй совести).
Мне думается, что читатели знают множество примеров
пренебрежительного отношения парламентариев к законам. И полной безнаказанности
этих уважаемых нарушителей. Причин этому много, в том числе депутатская
неприкосновенность. При этом, если в случае уголовного преступления есть конституционный
механизм снятия неприкосновенности и привлечения к суду, то в отношении нарушения
других законов – законодательный вакуум.
А потому и имеем то, что имеем – многочисленные, даже
массовые нарушения законов самими законодателями. Что в этом плохого?
Во-первых, это просто аморально. И. как по мне, нельзя допускать к власти
аморальных людей, делая ее (власть) тоже аморальной. Во-вторых, о каком
правовом государстве при таком положении вещей (вернее – людей) можно говорить?
В-третьих, какое при этом может быть уважение населения к высшему законодательному
органу и принимаемым им законам? Можно продолжать и в-четвертых и далее, но этого
и так вполне достаточно.
Справедливости ради следует заметить, что не все депутаты
шли в Верховную Раду как раз для того, чтобы топтать законы. Есть среди них
такие, кто стремился туда ради действительно великих целей, однако, как
говорится с кем поведешься… Опять же искушение уж слишком велико.
И что же делать? Как это победить? С точки зрения здравого
смысла – очень просто. Всего-то и нужно – лишать парламентариев депутатского
мандата за нарушение закона. Любого депутата за нарушение любого закона. Ибо, с
одной стороны, законодатель должен быть образцом законопослушания. А с другой –
зачем народу такие народные избранники?
Но тут есть кое-какие заковыки. Во-первых, очень большие
сомнения, что слуги народа законодательно закрепят такое правило. По крайней
мере, пока такого не было. Даже в их разговорах. Во-вторых, это противоречило
бы действующей конституции. Дело в том, что в статье 81 конституции дан
исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения депутатских
полномочий, и там нужного пункта нет. А потому хочешь – не хочешь, а надо
вносить изменения в конституцию.
Причем все время нужно помнить об упомянутом
"во-первых": действующим депутатам это крайне не выгодно и они будут
всеми средствами противиться подобным новшествам. Кроме того, если случится
чудо, и такие изменений в конституцию внесет один состав парламента, то другой
с таким же успехом может их аннулировать. А потому мне представляется
единственным корректным решением внесение в конституцию пункта о досрочном
прекращении полномочий народного депутата за нарушение какого-либо закона путем
проведения всенародного референдума. Поскольку по определению референдум
имеет высшую силу даже по сравнению с решением парламента.
Да, вот еще один нюанс. А захотят ли наши слуги народа
провести такой референдум? Очень сомневаюсь. А потому в этом вопросе нам
остается только апеллировать к Гаранту Конституции, к нашему самому
демократичному в мире Президенту. Ведь он имеет право объявить референдум. Он
же обязан блюсти конституционные интересы граждан, и к этим интересам смело
можно отнести и наличие хорошего парламента.
И вот, кстати, оказывается, что на официальном сайте
Президента уже зарегистрирована соответствующая петиция №22/006877-еп (http://korrespondent.net/url.hnd?url=https://petition.president.gov.ua/petition/6877) озаглавленная "Примусимо депутатів виконувати закони та працювати".
А потому мне остается только призвать всех, кому не все
равно, поддержать эту петицию. И если вдруг наберется 25 тысяч подписей, и если
Президент с нами согласится и объявит такой референдум, и если на референдуме
народ скажет "да"…
Тогда депутаты вынуждены будут выполнять все законы, в том
числе – добросовестно участвовать во всех заседаниях, и их ряды сразу же
заметно поредеют. И вот на место выбывших мы должны будем выбирать новых. И
зачем нам в таком случае досрочные выборы?
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.