Самопомiч Опоблоку.
07 травня 2015, 01:43
повивальная бабка коррупции
Издревле пирамида считалась самой устойчивой фигурой/моделью. В отличие, скажем от куба, у пирамиды меньше парусность. Однако, если пирамиду опрокинуть на одну из её боковых граней, парусность со стороны прежнего основания увеличится. Устойчивость фигуры, в свою очередь, уменьшится. Если же и дальше продолжить эксперимент и опрокинуть фигуру на её ребро или вершину (четырехгранным основанием вверх), то устойчивость конструкции вновь изменится. Казалось бы, внешне с пирамидой ничего не происходит. Никаких тебе деформаций, никаких для неё трансформаций, то же положение вертикали – перпендикулярное основанию. Ан нет, в каждом из случаев, будет меняться площадь опоры.Следовательно, на каждом этапе будут меняться «риски устойчивости». Максимальная устойчивость, разумеется, будет в случае опоры фигуры на четырёхгранник. С опорой на трехгранник устойчивость будет уже ограничена. С опорой пирамиды на свою вершину, риски обрушения конструкции максимально возрастут.Нечто подобное, имеет место быть и в модели государственного устройства. Одно дело, когда регионы делегируют свои полномочия наверх, к вершине власти. Такая ситуация возможна лишь при условии окрепших позиций гражданского общества, при условии всеобщего, равного и прямого избирательного права.И совсем другое дело, когда вершина власти спускает свои директивы вниз, в народ. В этом случае, интересы государства довлеют над интересами гражданского общества. Поскольку в этом случае, взаимоотношения общества и государства затеняются, не прозрачны для общества.В первом случае, власть работает в режиме передаточного от народа, его органов (местного самоуправления) механизма. Во втором, в режиме приводного ремня чуждых основанию (т.е. народу) интересов. Между тем, основание, как ни крути, всегда приземлено. Тогда как вершина зависит от положения основания.Если вы (вы ведь - основание, народ), к примеру, считаете, что судьба ваша зависит от Верховной власти, то вы делаете ставку на «профессионализм» ЕЁ Вершины. Риски при этом, увеличиваются. Так как увеличивается цена каждой отдельно взятой ошибки. Поскольку «властная» вертикаль, в данном случае, упирается в «величину» переменную.В ситуации же, когда регионы делегируют те или иные полномочия (права и обязанности) наверх, риски снижаются. Поскольку снижается вероятность совершения одной и той же ошибки во всех регионах одновременно. Властная «вертикаль» опирается, в данном случае, на статичное основание – на граждан. От того и степень коррупции в государстве – производная от степени централизации управления государством. Концентрация власти – повивальная бабка коррупции. Поэтому, то, как разрешится реформа местного самоуправления в Украине, во многом предопределит не только модель местного самоуправления, но и обнажит закрома Майдана: зрелые они или бесплодны. Ибо реформа по децентрализации власти – квинтэссенция всех сопутствующих ей реформ.Сегодня будущее Украины решается не на полях сражений, ни в войне олигархов, ни в России и не в Европе. Оно решается в теши кабинетов – там, где конструируются институты власти полномочными представителями граждан.Накал ЭТОЙ борьбы наглядно демонстрируют: Оксана Сыроед - депутат от фракции «Самопомiч», и Василий Нимченко – депутат от фракции «Оппозиционный блок». Оба члены рабочей группы Конституционной комиссии по децентрализации власти.По мнению депутата «Самопомочi», критическим является вопрос целесообразности сохранения районов в их сегодняшнем формате и, соответственно, районных советов и администраций. Относительно представительства государственной власти — дискуссии вызывает вопрос, кто должен назначать лиц, которые заменят глав государственных администраций — президент или правительство.По мнению вице-спикера, на местах
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.