Итоги сессии ПАСЕ: как нам сохранить европейское будущее для Украины

Итоги осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы оказались крайне тревожными для Украины.

Итоги осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы оказались крайне тревожными для Украины. И в кулуарах, и во время пленарных заседаний на Ассамблее впервые звучала настолько острая критика в адрес нашей страны. В результате обсуждения на комитете ПАСЕ по вопросам культуры, науки, образования и СМИ принятого Верховной Радой закона «Об образовании» Ассамблея приняла жесткую резолюцию. Европа осудила решение украинского парламента запретить обучение на языках нацменьшинств без консультации с самими нацменьшинствами и потребовала от Верховной Рады учесть все замечания, которые сделаны самой ПАСЕ и которые будут сделаны Венецианской комиссией.

Очевидно, что такую позицию наших европейских партнеров вполне можно было прогнозировать. В нынешней редакции закон «Об образовании» явно нарушает обязательства Украины, предусмотренные международными договорами универсального и регионального характера. В частности, имеет место нарушение статьи 1 Протокола 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7 и 8 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, статей 5, 6, 13 и 14 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Еще на этапе обсуждения наши европейские партнеры указывали на эти несоответствия, заявляли о своей обеспокоенности по поводу такой редакции закона. К сожалению, правящая парламентская коалиция и правительство Украины предпочли не обратить никакого внимания на все эти замечания. Теперь имеем итог.

Проблема уже не только в новом тоне оценок со стороны ПАСЕ. Многие европейские коллеги начинают считать, что игнорирование рекомендаций Ассамблеи со стороны украинской власти — это не случайность, а политическая позиция.

Власть последовательно не выполняет предыдущие рекомендации ПАСЕ. Уже в двух резолюциях, принятых в октябре 2016 года и в январе 2017 года, ПАСЕ выдвигала целый ряд требований к украинской власти. В частности, говорилось о необходимости принятия мер по борьбе со всеобъемлющей коррупцией, обеспечения прав оппозиции и свободы слова, приведения люстрационного законодательства в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии. Выполнен ли хоть один пункт из этих резолюций? Нет. И этот факт уже определяет отношение наших партнеров к попыткам украинской власти организовать запоздалые консультации по закону об образовании и к ее заявлениям о готовности менять текст в соответствии с требованиями Венецианской комиссии. Кредит доверия почти полностью растрачен.

Очевидно, что закон об образовании нужно менять. Готовить новую редакцию и отправлять на экспертизу Венецианской комиссии. Но этого не достаточно. Европейские партнеры ждут ответов Украины на все поставленные вопросы и, исходя из этого, будут делать свои выводы.

Сейчас взаимоотношения с ПАСЕ — это уже вопрос не только репутации, но и цивилизационного выбора Украины. Еще есть шанс сохранить европейскую перспективу для нашей страны, и его нельзя утратить. Если эта власть не в состоянии обеспечить для Украины цивилизованное будущее, ее нужно менять. Проводить выборы, формировать новую ответственную парламентскую коалицию и правительство, которые смогут вернуть веру в Украину.