Власник сторінки
член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий
Кабинет министров Украины предложил Верховной Раде принять законопроект, который позволяет сдавать в аренду магистральные газопроводы и подземные хранилища Украины.
Об этом говорится в законопроекте «О
реформировании системы управления единой ГТС Украины» (№ 4116).
Оптимальными условиями функционирования
ГТС Украины является ее сохранение в государственной собственности и дальнейшее
управление магистральными газопроводами и подземными хранилищами исключительно
государственной компанией. В таком случае Украина будет монопольно получать доходы
от транзита и хранения газа, а не терять прибыль и делиться с другими
компаниями.
Если же речь идет о приватизации ГТС
Украины, то она может способствовать поиску инвестора для модернизации ГТС и
увеличению транзита газа в ЕС. Также это позволит сохранить Украину в будущем
значение главного транзитера российского газа для Европы.
Но, как говорят, благими намерениями вымощена дорога в ад. Вместо прямой приватизации имущества
ГТС (магистральные газопроводы и подземные хранилища ) правительство Украины в
законопроекте предлагает квазиприватизацию, которая замаскирована в виде аренды.
Наибольшей проблемой такого предложения
правительства является то, что управляющая компания ГТС Украины компания «
Нафтогаз Украины » находится в плачевном финансовом состоянии. Только дефицит
бюджета «Нафтогаза» составит в 2014 году около 6-7
млрд. долларов. И кредитный портфель «Нафтогаза» перевалил уже за отметку в 9
млрд. долл. С кредитами, которые выделены на погашение долга за газ перед
Россией,
эта сумма возрастет до 11 млрд. дол.
Это означает, что правительство будет
предлагать арендовать компаниям ЕС и США проблемную, дефицитную, убыточную
компанию, которая по уши в долгах. В таком случае Украина сможет рассчитывать
на заниженную цену аренды, которая будет в разы ниже, чем аналогичные цены в
ЕС.
На самом деле, нужно было бы для начала
финансово оздоровить «Нафтогаз», вывести магистральные газопроводы и подземные
хранилища Украины на уровень прибыльности.
Сегодня магистральными газопроводами
пользуется только российский «Газпром». В подземных хранилищах газ хранит только
Украины. Как можно говорить о рыночности и привлекательность этих объектов для
европейских или американских компаний, если ими никто не пользуется, кроме
России и Украины?
Наконец, если ГТС будет находиться в
аренде, то в частной компании не будет мотива инвестировать средства в
модернизацию «чужого» объекта.
Не меньшей проблемой является то, что
решение правительства Украины разрешить скрытую приватизацию ГТС играет на руку
России и непосредственно «Газпрому». Принятие данного законопроекта будет
способствовать «Газпрому» в реализации его намерений построить «Южный поток»,
который должен частично заменить ГТС Украины.
Также похоже, что в правительстве не
понимают, что ни один инвестор из ЕС и тем более с США не способен
гарантировать или даже увеличить транзит газа через территорию Украины. Ведь
для этого придется в любом случае договариваться с Россией. Нетрудно
прогнозировать, что после того как в законопроекте показательно в список
инвесторов не включили Россию, то в будущем Украина может ожидать еще не одна «газовая
война».
К тому же, такое решение является
удивительным, по крайней мере, с одной причины. ГТС Украины осуществляет
транзит в ЕС исключительно российского газа - на 100 %. И в последующие
десятилетия альтернативы не будет.
К сожалению, принятие законопроекта
преследует прежде популистскую цель - доказать общественности, что Украина
стала на путь евроинтеграции.
При этом такой шаг не даст практического
результата. Принятие законопроекта не решает главной проблемы ГТС - гарантии
объемов транзита газа, закрепление Украины как транзитного центра ЕС, появления
стратегического инвестора. Скорее, все как раз наоборот. Более того, следствием
такого решения в будущем станет сокращение объемов транзита российского газа
через Украину в ЕС с нынешних 83 до 40-50 млрд. куб. м.
Юрий КОРОЛЬЧУК, член Наблюдательного совета
Института энергетических стратегий
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.