Внедрение ETS позволит Украине смягчить условия СВАМ

В июле 2021 года Еврокомиссия опубликует окончательную версию законопроекта об углеродной пошлине или СВАМ. Данное нововведение значительно усложнит условия торговли для украинской промышленности.

Сегодня более 40% всего нашего экспорта приходится на европейское направление. Треть от этого объема составляет углеродоемкая продукция. Дополнительная фискальная нагрузка в виде СВАМ приведет к сокращению поставок украинского металла на европейский рынок. По оценкам экспертов, из-за этого Украина может потерять 0,5% ВВП или 700 млн евро в год.

Цель новой углеродной пошлины ЕС - уравнять затраты европейских промышленников и импортеров из стран, которые не инвестируют в экотехнологии по снижению выбросов СО2, и поэтому получают ценовые преимущества.  

Наличие бесплатных квот и EU ETS (системы торговли выбросами) позволяет европейским предприятиям фактически не платить за выбросы, и дополнительно привлекать средства от продажи неиспользованных квот.

Украинская система налогообложения и отсутствие у нас системы торговли квотами в конечном счете оказывают фискальную нагрузку на предприятия выше, чем в Европе. Наши предприятия вынуждены платить за каждую тонну выбросов без каких-либо квот.

Однако такие аргументы не подействуют на Еврокомиссию, когда украинская сторона попросит предоставить нашим экспортерам особые условия по СВАМ. Чтобы стать понятными для европейских партнеров, нам следует унифицировать подходы в предоставлении преференций по декарбонизации.

Например, страны Восточной Европы получают гораздо больший объем бесплатных квот, чем другие страны Евросоюза, потому что имеют устаревшую постсоветскую производственную основу. В 2020 году Польша получила квот на СО2 эквивалентных 456% выбросов, Венгрия - 198%, Румыния - 143%, Словакия - 127%, Чехия - 120%. Это пример поощрения с целью стимулирования преобразований.

Перечисленные страны пользуются преференциями, потому что имеют общую систему торговли выбросами. Украине тоже нужна своя ETS, с ее помощью мы сможем стать более понятными для ЕС и правильно аргументировать необходимость предоставления нашей стране особых условий по СВАМ. При этом мы должны дать Евросоюзу четкие гарантии того, что средства, полученные через ETS пойдут на экомодернизацию нашей промышленности.