Державний тендер МОЗ 2018 пройшов з кричущими порушеннями

На сайті «Кримінальний огляд» опублікували результати журналістського розслідування, які свідчать про повернення корупційних зловживань у систему тендерних бюджетних закупівель МОЗ.

Відповідно до викритих фактів, було оприлюднено відкритий лист до в.о. міністра Уляни Супрун та депутатів Комітету з питань охорони здоров`я з вимогою пояснити, як таке могло статися і хто за цим стоїть. Наводимо текст звернення повністю.

Шановна пані Уляна, шановні депутати ВР Комітету з питань охорони здоров`я!

В попередньому матеріалі журналісти «Кримінального огляду» підняли тему про грубі порушення умов тендеру МОЗ «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації» 2018 року в частині формування очікуваної ціни на протези.

Див: Корупція в результатах тендерів МОЗ 2018 року залишить нерухомими тисячі українців, які потребують штучних суглобів http://kriminal-ohlyad.com.ua/main/191-korupciia-v-rezultatah-tenderiv-moz-2018-roku-zalyshyt-neruhomymy-tysiachi-ukrainciv-iaki-potrebuiut-shtuchnyh-suglobiv.html

Зокрема, було виявлено штучне і жодними причинами немотивоване завищення очікуваної ціни на певні групи протезів у 2,5-3 рази в порівнянні з тендерами 2016-2017 років. При тому, що ціни більшості учасників тендерів, відомих виробників протезів останні два роки не змінювались, і були значно нижчими за рекомендовані ціни МОЗ. Це означало, що буде закуплено значно меншу кількість протезів, ніж є можливість, при величезній потребі вітчизняних інвалідів у штучних суглобах. Журналісти зазначили, що викриті факти йдуть у розріз із політикою Уляни Супрун по боротьбі з тендерною корупцією в МОЗ, якій останніми роками дійсно вдалося потіснити тендерну мафію і зробити тендери прозорими і відкритими.

Ця інформація викликала широкий резонанс у вітчизняних ЗМІ: У МОЗ знову повернулась тендерна мафія — що скаже Уляна Супрун? http://www.ukrpress.info/2018/09/26/u-moz-znovu-povernulas-tenderna-mafiya-scho-skazhe-ulyana-suprun/

Уляну Cупрун запитали, чому МОЗ закупило ендопротези втричі дорожче, за ринкову ціну http://www.pic.com.ua/ulyanu-cuprun-zapytaly-chomu-moz-zakupylo-endoprotezy-vtrychi-dorozhche-za-rynkovu-tsinu.html

В продовження теми з тендерною закупівлею ендопротезів за державні кошти «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації», яка ініційована МОЗ України, а саму процедуру тендеру проводить міжнародна організація Crown Agents, стала доступна інформація про переможців тендерних закупівель, у пропозиціях яких ми побачили низку недопустимих порушень. Зокрема, переможцем по лотам кульшові суглоби цементні: тотальні ендопротези, кульшові суглоби цементні: однополюсні ендопротези з подвійною сферою обертання, тотальні ендопротези кульшового суглобу безцементні став завод MERETE. Відразу постає питання про офіційних представників заводу в Україні, адже у відповідності до технічного завдання  медичні вироби повинні відповідати технічному регламенту, що підтверджується завіреною копією декларації та сертифіката про відповідність.  Також в умовах тендеру вказано, що запропонований товар повинен успішно застосовуватися в медичних закладах України протягом останніх трьох років. 

Продукція заводу MERETE зареєстрована в Україні і номер сертифіката   відповідності UA.TR. 101-103-2017. Якщо детальніше розглянути цей сертифікат, то помітні порушення – відсутнє зазначення класу безпеки, що може свідчити  про  відсутність виїзної аудиторської перевірки на виробництво, чи про ще більші порушення закону. Відповідно до цього документу, уповноважений представник заводу в Україні – ТОВ «Галицький Фонд ОД».

За даними ж Державної фіскальної служби України у ТОВ «Галицький Фонд ОД» анульована реєстрація платника ПДВ 31.07.2018 року, що свідчить про повне блокування діяльності ТОВ. Також, за даними податкової, з другої половини 2017 року по теперішній час ТОВ «Галицький Фонд ОД» не здійснює ніякої господарської діяльності, що може свідчити про повне припинення діяльності організації. Це видно з інформації, що наведена у відкритому джерелі.

Знову ж, відповідно до технічних умов тендерної закупівлі, поставляти продукцію в Україну має право тільки офіційний імпортер. Судячи з фактів, ТОВ «Галицький Фонд ОД» таким не є, або порушує норми законодавства України. Зокрема, згадане підприємство здійснювало поставки продукції, які складаються з 12 номенклатур з-за кордону до України за останні 2 роки, але серед цього переліку відсутня продукція заводу–виробника MERETE. Це означає, що продукція MERETE законно не використовувалася на території України з дня її реєстрації (дата реєстрації – 24.02.2017р.), що свідчить про відсутність досвіду використання продукції.

Отже, постає питання, яким чином фірма, яка не веде діяльності, анульована, як платник ПДВ і має незаконні сертифікати, може в повній мірі забезпечити поставку якісних медичних виробів до лікарень України?

Бо судячи з вищезгаданих фактів, існує величезний сумнів, що хворі пацієнти отримають сертифіковану продукцію німецького виробника, яка їм не нашкодить. Не кажучи вже про низку порушень законодавства і тендерних умов.

Зокрема, як можна побачити, в тендерній пропозиції виробник пропонує ніжку протезу, яка виготовлена з матеріалу VIVIUM (нержавіюча сталь). На офіційному сайті виробника також є інформація, що вони виготовляють ніжки з нержавіючої сталі. Але ж в технічних умовах закупівель чітко зазначено, що матеріал ніжки має бути кобальт – хром – молібденового сплаву. Бо лише цей матеріал забезпечує необхідну якість та довготривалість протезу! Це свідчить про повну невідповідність запропонованої продукції вимогам тендерних закупівель. 

Крім того, викликає питання і особистість директора ТОВ «Галицький Фонд ОД», який одночасно обіймає посади керівника 6-ти організацій. Але це вже справа відповідних органів.

Головне завдання цього звернення - донести до медичного співтовариства, керівництва МОЗ, профільних закладів та контролюючих органів розуміння недопустимості такої ситуації і спонукати їх на негайну реакцію. Бо під загрозою опинилися не лише бюджетні ресурси, які можуть піти на сумнівні оборудки, а головне – у небезпеці здоров’я тисяч людей, простих українців, які плекають надії на покращення свого стану.

Сподіваємось, правоохоронні антикорупційні структури швидко розберуться, хто саме покриває таке свавілля в використанні бюджетних коштів і ставить під загрозу громадян України. Також, важливо буде зрозуміти, чи описані схеми і зловживання є результатом діяльності вітчизняних корупціонерів, чи тут вже почали діяти міжнародні корупційні схеми під егідою Crown Agents, міжнародної організації, яка провела зразкові прозорі тендери у 2016-2107 роках?

Отже, закликаємо шановну Уляну Супрун дати швидку і обґрунтовану оцінку наведеним фактам і прийняти невідкладні рішення по відновленню законності у роботі МОЗ та недопущенні подібних ситуацій. А народних депутатів Комітету ВР з питань охорони здоров’я просимо, зі  своєї сторони, проконтролювати, щоб ця тема не була спущена на гальмах, а здобутки МОЗ останніх років у боротьбі з корупційними схемами не були марними.