Бюджет 2017: правительственные фантазии – народные страдания

Украинское правительство упорно продолжает игнорировать собственные ошибки. На этот раз, дело касается государственного бюджета.

Согласно тексту закона, доходы государственного бюджета Украины в 2017 году определены в размере 731,03 млрд грн, в том числе общего фонда – 673,74 млрд грн, что соответственно на 20,3% и 17,1% превышает доходы, закрепленные в госбюджете на 2016 год. Расходы нового госбюджета в следующем году запланированы в объеме 800,03 млрд грн, в том числе общего фонда – 739,71 млрд грн, превышая плановые расходы госбюджета-2016 соответственно на 17,4% и 14,3%.

Бюджет-2017 также предусматривает серьезное (относительно) сокращение предельного дефицита госбюджета в следующем году по сравнению с годом нынешним на 7,3% – до 77,5 млрд грн, в том числе по общему фонду – на 9,5%, до 62,34 млрд грн. Согласно госбюджету-2017 прожиточный минимум с нынешних 1544 грн в месяц будет повышен с 1 мая до 1624 грн, с 1 декабря – 1700 грн, тогда как минимальная заработная плата с 1 января будет увеличена вдвое – до 3200 грн в месяц, в почасовом размере – до 19,34 грн.

Как и в предыдущие годы, Кабинету министров предоставлено право в случае необходимости осуществлять выпуски облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) сверх объемов, установленных для финансирования дефицита госбюджета, для капитализации банков и финансирования Фонда гарантирования вкладов физлиц с соответствующей корректировкой предельного объема госдолга. В другой статье говорится и о необходимости обслуживания увеличения госдолга для национализации системообразующего банка.

Однако, при всех этих цифрах, есть ряд существенных угроз, которые могут привести к серьезным последствиям для экономики страны.

Среди них, к примеру, готовность НБУ расформировать резервы по кредитам рефинансирования ПриватБанка. Это решение объясняют тем, что, поскольку банк теперь в государственных руках, то и резервы по просроченному долгу не нужны. Решение это противоречит здравому смыслу, поскольку неизвестно, что произойдет с Приватбанком даже в ближайший месяц (январь 2017). Хотя уже сейчас очевидно, что на хорошее рассчитывать не стоит. Вспомним только тот факт, что всю неделю после национализации наблюдался массовый отток вкладов, после чего государство было вынуждено выбросить еще как минимум 15 млрд. грн. кредита рефинансирования. Так вот, это еще не предел. А это значит, что старые рефинансы в размере 21 млрд. гривен банк в ближайшем будущем отдавать не намерен. По всем правилам, сейчас не время расформировывать резервы. Но, в результате этой схемы, плановые поступления от НБУ в госбюджет увеличены на 10 млрд. грн.

Еще на две угрозы указывает экс-руководитель НБУ Сергей Арбузов:

«Первая угроза – неоправданно высокий расчет на приватизацию и спецконфискацию. Правительство ничуть не смутил тотальный провал выполнения собственных же планов на текущий год. Сумма приватизации была 17 млрд. грн., спецконфискации – 7,7 млрд. грн. Уровень выполнения по этим статьям – 0,3%! В результате бюджет недополучил 24,8 млрд. грн. Минфин, вместо того, чтобы принять реальность, дальше увеличивает плановую сумму, теперь от приватизации и спецконфискации ожидается уже 28,7 млрд. грн. Которых, конечно же, никто не увидит, потому что для приватизации нужно много работать над привлекательностью объектов и бизнес-климатом страны в целом. О конфискации и вовсе говорить неловко – это бурные фантазии рейдеров во власти, не имеющие под собой ни малейшей правовой основы.

Вторая – традиционно неправильный расчет доходов. За три рабочих дня до конца года «дыра» в общем фонде госбюджета 2016 года – 30 млрд. грн. И если в нынешнем году она образовалась из-за недополучения ренты за использование природных ресурсов, то в следующем ее следует ожидать за счет излишнего оптимизма по поводу роста минимальной зарплаты и детенизации доходов в частном секторе. Рост части налога на доходы физических лиц, который идет в госбюджет, планируется на 22% или 12,5 млрд. грн. При этом правительство питает надежды на снижение дотации Пенсионному фонду, что в сумме ухудшит дефицит более чем на 16 млрд. грн.».

Итак, имеем плановый дефицит (о нем было сказано ранее) и дефицит, связанный с тремя проблемами. Выходим на уровень около 20% ВВП, что явно противоречит указанным в декларации 3% ВВП. Думаю, что МВФ не позволит правительству просто так проесть дефицитом одну пятую нашего бюджета, особенно, при дозволенных всего лишь трех процентах. Так что посмотрим, как опущенные себя поведут. Как мне кажется, их быстро поставят на место, ведь в большой европейской семье таким «реформаторам» отнюдь не рады и сотрудничать с ними не будут. Разве что сигаретами за соответствующие услуги платить…