МВФ негодует

Смогут ли транши МВФ спасти украинскую власть от личного банкротства?

С начала года украинцы отдали уже более шести миллиардов военного сбора. Как заявили сегодня в Государственной фискальной службе Украины, с января по сентябрь 2015 план по сбору военных налогов выполнен на 114%.

Напомним, что «налог на войну» был введен  3 августа 2014 года в размере 1,5%. Его плательщиками стали физические лица, получающие доходы в Украине и за ее пределами, а также иностранные граждане, с доходами, полученными в Украине. Как сообщила в сентябре этого года замминистра финансов Елена Макеева, военный сбор с денежного обеспечения в Украине будет продлен еще на год.

Не в силах прекратить войну в Донбассе правящая элита возложила основную часть военных расходов на плечи населения. Государству, находящемуся на грани дефолта, взять их попросту больше неоткуда. Несмотря на отчаянные попытки правительства отсрочить экономический коллапс с помощью реструктуризации внешних долгов Украины и новые займы, стабилизировать ситуацию в стране пока не удается. 

Вопреки обнадеживающим отчетам Кабмина о выходе экономики из кризиса, благодаря достигнутой в сентябре договоренности с кредиторами о долговременной отсрочке долгов, прощать их Украине никто не намерен. Более того, международные партнеры требуют от украинской власти четких сроков по их погашению. В ответ украинское руководство отделывается туманными обещаниями и предложением уповать на добрую волю должника. Но одних лишь добрых намерений в жестком мире международного бизнеса явно недостаточно. И хотя время еще терпит, кредиторы Украины все же намерены добиваться от Киева более внятных обязательств по возврату взятых когда-то денег. 

Даже самый терпеливый из кредиторов – Россия просит от украинской власти хотя бы обозначить намерения вернуть взятый некогда долг в размере трех миллиардов долларов. Российские власти давно могли бы потребовать досрочного погашения  этой задолженности, но не настаивали на этом, чтобы не ставить украинских партнеров в ещё более трудное положение. Более того, российские кредиторы не только готовы потерпеть еще немного, но и рассмотреть варианты погашения украинской задолженности другими мировыми партнерами. Вчера Президент РФ Владимир Путин предположил возможность погашения украинского долга перед Россией Международным валютным фондом. По словам Путина, Международный валютный фонд мог бы предоставить Украине дополнительный кредит в 3 миллиарда долларов с тем, чтобы Киев мог использовать эти деньги для погашения российского долга.

«Мне кажется, что легче пойти по такому пути: добавить Украине 3 миллиарда, чтобы она могла расплатиться, и все были бы довольны и работали бы без такого напряжения. Потому что за неимением этих правил в пользу одной из стран могут последовать требования изменить эти правила и для других государств. Ну и к чему это приведет?», -  заметил Путин.

По мнению российской стороны, неоплата задолженности может означать дефолт для Украины. По словам главы Минфина РФ Антона Силуанова, если до конца декабря Украина не заплатит, это будет уже характеризоваться как невыполнение обязательств одного  государства перед другим, и станет подтверждением дефолта Украины.  

Чтобы спастись от него Украине остается лишь уповать на дополнительную щедрость Международного валютного фонда.

Но похоже, что на дополнительные деньги от МФВ украинская власть может больше не рассчитывать.  Судя по заявлениям комиссии Международного валютного фонда, которая работала в Украине в начале октября этого года, в этой организации уже очень жалеют о выделенных ранее кредитов, подозревая Киев в их нецелевом использовании.

Напомним, что 11 марта Совет директоров МВФ решил предоставить Украине 17,5 миллиарда долларов в рамках программы расширенного финансирования. Программа траншей от МФВ была рассчитана на четыре года, причем большую часть займа – 10 миллиардов долларов Украина должна была получить уже до конца 2015-го.

Выделив в апреле первый транш в размере половины обещанной годовой суммы, миссия МВФ посетила нашу страну в июне, чтобы проверить, как Киев расходует полученные деньги. В целом нареканий не последовало. И 31 июля совет директоров МВФ утвердил второй транш Киеву на сумму 1,7 миллиарда долларов. Но ожидаемого осенью третьего транша – в таком же размере Украина уже не получит. В октябре, после очередной поездки  Украину в МВФ отказались от этого решения.

По словам источника в миссии фонда, его представители были  разочарованы  проигнорированными украинской стороной обязательными условиями займа. Киев не выполнил даже нескольких пунктов меморандума о сотрудничестве с МВФ. Так, до сих пор не созданы условия для работы Антикоррупционного бюро, нет прокурора по вопросам коррупции. Также МВФ обеспокоен намечающимся большим дефицитом Пенсионного фонда и отсутствием единой позиции по изменениям системы налогообложения. Эксперты МВФ не уверены, что предлагаемые киевскими чиновниками изменения налогового законодательства дадут приток средств очень быстро, поэтому предлагают правительству сосредоточиться на поиске временных компенсаторов, чтобы избежать сокращения расходов.

Миссия, которая анализировала выполнение Украиной обязательств для получения следующего транша даже не получила вразумительных ответов на интересующие ее вопросы. При этом в МВФ уже не воспринимают аргумент о том, что сложности в проведении реформ связаны с войной на Донбассе и требуют конкретных результатов.

Однако, вместо конкретных шагов по стабилизации экономической и политической ситуации в стране, власть выбирает популистскую риторику. Которая особенно обострилась в стране накануне местных выборов. Именно поэтому в МВФ решили не выделять следующего транша Украине, пока не окончится избирательная кампания. Хотя вполне возможно, что после местных выборов ситуация в истощенной войной, безработицей и кризисом стране  изменится настолько, что представителям МВФ придется иметь дело уже с другой властью.