На Старий Новий рік Янукович поклав під «йолку» останній святковий подарунок.
Його назва – «Про гарантії держави щодо виконання рішень суду» – нічого лихого не передвіщала. Скоріше навпаки.
Читаємо пояснювальну записку: «Внесення запропонованих змін до чинного законодавства дозволить Україні виконати у відповідній частині рішення Європейського суду в справі «Юрій Миколайович Іванов проти України».
Можливо, пана Іванова Ю.М. і зроблять щасливим. Йому і таким, як він, у законопроекті відведено п’ять сторінок із двадцяти.
Але – цей закон точно нанесе відчутного удару по мільйонам українських громадян з іншими прізвищами.
А ще – створить передумови для втрати державою Україна стратегічних об’єктів енергетики, насамперед газотранспортної системи.
Досягненню цих двох «стратегічних завдань» присвячено втричі більше – п'ятнадцять сторінок законопроекту. Прихованих у Перехідних і прикінцевих положеннях.
Так от, Перехідними і прикінцевими положеннями: (а) скасовується Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»; (б) вносяться зміни ще до шістнадцяти (!!!) законів України.
Яких саме законів? З якою метою? І чому свої наміри Янукович маскує у Прикінцевих і перехідних положеннях?
Ось стислий перелік пропонованих новацій до 16-ти законів:
1) «Про міліцію» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії працівників міліції і членів їхніх сімей;
2) «Про прокуратуру» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії слідчих прокуратури і членів їхніх сімей;
3) «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії потерпілих, причому всіх – батьків і дітей, школярів і студентів, учасників ліквідації аварії і тих, хто проживає у зонах забруднення, працюючих і пенсіонерів, інвалідів усіх груп і категорій, тих, хто втратив годувальника, і членів їхніх сімей;
4) «Основи законодавства України про культуру» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії працівників культури;
5) «Основи законодавства про охорону здоров’я» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії медичних і фармацевтичних працівників;
6) «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії учасників бойових дій, учасників війни, інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, і членів їхніх сімей;
7) «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії ветеранів праці, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, і членів їхніх сімей;
8) «Про пожежну безпеку» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії особового складу державної пожежної охорони та членів їхніх сімей;
9) «Про захист рослин» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії спеціалістів із захисту рослин;
10) «Гірничий закон України» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії працівників гірничих підприємств, а також осіб, які мають право на безоплатне отримання вугілля;
11) «Про жертви нацистських переслідувань» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії колишнім неповнолітнім в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового утримання, в т.ч. визнаних інвалідами, в т.ч. нагороджених орденами і медалями, дружинам (чоловікам) померлих жертв нацистських переслідувань, в т.ч. інвалідів;
12) «Про соціальний захист дітей війни» – обмежуються або скасовуються соціальні гарантії дітям війни;
13) «Про трубопровідний транспорт» – знімається заборона на приватизацію або відчуження (у будь-який спосіб) основних фондів державних підприємств трубопровідного транспорту. Натомість Кабміну надається право самому визначати, які об’єкти можуть бути приватизовані чи відчужені. Без жодних обмежень щодо стратегічних трубопроводів ГТС, чи підземних сховищ газу;
14) «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» – знімається заборона на примусове відчуження майна стратегічно важливих підприємств ПЕК через процедуру погашення заборгованості;
15) «Про холдингові компанії України» – знімається відповідальність держави за зобов’язаннями державної холдингової компанії;
16) «Про Кабінет Міністрів України» – Уряд отримує додаткове повноваження «забороняти примусову реалізацію майна юридичних осіб».
В разі прийняття цього проекту, рівень гарантованих державою соціальних стандартів визначатиме не Закон, а Кабмін своїми рішеннями. Так, як захоче. Немає сумніву, що наслідком стане обмеження або повне скасування соціальних гарантій і пільг для багатьох категорій українських громадян.
Чому немає сумніву? Наведу приклад із власного досвіду.
За моїм співавторством було підготовлено, Радою прийнято і Президентом підписано Закон України
№1510. Згідно цього Закону, який вступив у дію з 1 січня 2010 року, військовослужбовці отримали право на грошову компенсацію вартості житла, за їхнім бажанням, замість самого житла, яке їм держава гарантує. Але – насправді цього права вони не отримали. Чому? Бо Кабмін за півтора року так і не спромігся прийняти постанову, яка б визначала порядок надання військовослужбовцям грошової компенсації. І не збирається цього робити, ігноруючи як сам Закон, обов’язковий до виконання (!), так і звернення депутатів, скарги військовослужбовців і членів їхніх сімей.
Те ж саме буде з усіма соціальними стандартами і пільгами, якщо їх визначення довірити Кабміну.
Як бачимо, законодавчі новели Януковича, закладені у проект №7562, дуже далекі від інтересів згаданого у пояснювальній записці Юрія Миколайовича Іванова.
«Ловкость рук – и никакого мошенничества!»
Маємо визнати, що реформа системи пільг і соціальних стандартів, безумовно, потрібна. Вона назріла вже давно.
Саме реформа – системна, продумана і виважена, всебічно обговорена з фахівцями, пояснена громадськості. Але…
Реформа – це не «гоп-стоп».
Соціальні стандарти, які держава гарантує своїм громадянам, має визначати Закон. І тільки Закон! Ніякого ручного управління Кабміну!
Країні потрібна ефективна соціальна політика і гарантоване дотримання визначених Законом соціальних стандартів.
А те, що пропонує Янукович, матиме лише негативні наслідки. Бо ручне управління Кабміну – це політична доцільність і корупція. Ми вже це проходили…
І головне: вносити і проштовхувати законопроекти, які зачіпають інтереси мільйонів людей, до того ж створюють загрози національній безпеці України, без попереднього широкого громадського обговорення – неприпустимо!
А громадянам України треба нарешті прокинутися, бо скоро у Вас відберуть
не лише землю, а й усі Ваші права, зафіксовані в Конституції і законах України.
Верховна Рада зараз на канікулах. Вона не зможе прийняти законопроект №7562 ще протягом двох тижнів.
Тож у Вас є час стати на захист своїх законних прав, а заодно – змусити Президента, Уряд і Верховну Раду дотримуватися норм Конституції.
Відправте Януковичу, Азарову, Литвину, Тігіпку, Лавриновичу, кожному народному депутату свої листи-вимоги – десятки тисяч, сотні тисяч, мільйони листів.
Вам же обіцяли, що «почують голос кожного»…
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.