Интервью для сайта «itogi.ua»
– Киев завершил 2010 год принятием бюджета. Как депутат Киевсовета и, в
первую очередь, экономист, как Вы оцениваете качество главного финансового
документа столицы?
Впервые за последние четыре года
Киев успел принять бюджет на следующий год до новогодних праздников, и это
является очень позитивной тенденцией. Однако не могу сказать, что процесс его
обсуждения и принятия был простым. Дело в том, что в бюджете 2011 года
зафиксирована рекордно высокая цифра изъятия из городского бюджета в пользу
государственной казны – 8,5 млрд, хотя в прошлом году было 6,5 млрд, а в 2006
году – 707 тис. грн. И при этом общая цифра доходов в столичный бюджет почти не
изменилась. Это очень тревожная тенденция, при том что власть постоянно
декларирует децентрализацию и увеличение финансовой независимости местных
громад.
Некой компенсацией, конечно, выглядят увеличенные субвенции
из госбюджета - 2 млрд. 149 млн. гривен, которые пойдут на финансирование
инфраструктурных объектов, в первую очередь к Евро-2012. Но наиболее позитивная
характеристика бюджета столицы на 2011 год в том, что заметно выросли расходы
по социальным статьям. Например, расходы на зарплату учителей увеличили вдвое,
в 7 раз выросли расходы на субсидии на ЖКХ для малообеспеченных. Практически в
три раза выросло финансирование транспортной сферы, увеличены на 23% расходы на
охрану здоровья и покупку медикаментов в лечебные учреждения.
– Киев ждет очередной виток повышения тарифов на ЖКХ. Киевская власть
подает это как необратимую необходимость. Насколько обоснована такая политика?
Пока что все инициативы в Украине
о выведении отрасли жилищно- коммунального хозяйства из кризиса сводятся к
одному – повышению коммунальных тарифов для населения. Но проблема в том, что
это лишь попытка «залатать дыры». Государство должно принять реальную программу
инвестиций в модернизацию ЖКХ, и только на этой основе можно достигнуть
экономии. Компаниям, работающим в сфере ЖКХ, легче лоббировать повышение
коммунальных тарифов, чем снижать собственные издержки: повышать эффективность
работы, оптимизировать персонал, уменьшать теплопотери. При этом наращивая
тарифы, государство пожирает свой же бюджет, потому что вынуждено выплачивать
субсидии малообеспеченным. Соответственно разорвать этот замкнутый круг поможет
только целенаправленная и полномасштабная реформа ЖКХ. Уход от госдотаций
отрасли ЖКХ при четком и главное прозрачном тарифообразовании – это
единственный здравый путь для Украины. В странах Европы реформа, основанная на
этих принципах, прошла успешно, и люди давно уже получают качественные
коммунальные услуги за адекватную плату.
– Извечная проблема Киева – вырубка зеленых насаждений. Парламент в
декабре прошлого года, принял закон о моратории на вырубку деревьев в киевских
парках и лесопарковых зонах на 5 лет. Можно ли говорить о том, что таким
образом решена эта проблема для столицы?
Безусловно, это серьезный шаг и
такой нормативный документ нужно было принять намного раньше, пока Киев не
лишился большого количества зеленых насаждений. Показательно, что мораторий
вводится на вырубку зеленых насаждений в скверах, ботанических садах, парках,
лесопарках, рекреационных зонах, лесах, урочищах с крутыми склонами, которые
чаще и страдают от варварской вырубки. Также запрещено уничтожать деревья на
придомовых территориях, берегозащитных участках и водоохранных зонах, островах
Днепра в границах территории Киева. Я как депутат Киевсовета неоднократно
обращала внимание депутатского корпуса на эту проблему. Но, увы, в Украине
часто, простите за каламбур, то, что написано пером, можно вырубить топором.
Несмотря на мораторий, вырубки в столице продолжаются. Приведу пример того же
Днепровского района. Не успели жители этого столичного района прийти в себя от
незаконной и масштабной вырубки более чем 1,5 гектара зеленых насаждений в
сквере возле метро «Дарница», как на это Рождество, 8-9 января, на пересечении
улиц Красногвардейской и Красноткацкой полностью вырубили парк, на месте
которого планируют построить очередной торгово-развлекательный центр. По
сообщениям в прессе, якобы строительство на его территории разрешил
Хозяйственный суд города Киева. Уверена, что депутаты Киевсовета уделят
пристальное внимание законности данных действий. В целом, несмотря на давность
и масштабность проблемы незаконного и массового уничтожения зеленых насаждений
в столице, в Киева до сих пор отсутствуют установленные границы объектов
озеленения, не проведена инвентаризация зеленых насаждений. Кроме того, при
разработке градостроительной документации необходимо предусмотреть максимальное
сохранение существующих зеленых насаждений и полноценную высадку деревьев,
взамен вырубленных в процессе застройки.
– С приходом зимы, увеличением количества респираторных заболеваний,
особенно актуальным для столицы является вопрос фальсификата лекарственных
препаратов. Вы вошли в специальную Комиссию Киевсовета по изучению ситуации
вокруг оборота поддельных лекарств в столице. За ее работой следить весь Киев.
Ожидается, что Комиссия способна, наконец, стабилизировать вопиющую ситуацию на
«черном рынке» фальшивых лекарств. Каков на Ваш взгляд самый успешный шаг
Комиссии на сегодняшний день?
К сожалению, все чаще в аптеках
потребители могут столкнуться с разного рода фальсифицированными или
некачественными лекарствами. Поэтому в октябре этого года Киевсовет создал
Временную контрольную комиссию. Основная ее задача – проверка распространения
лекарств через оптовую и розничную сеть.
Безусловно, прогрессивным шагом
стало обращение Киевсовета 3 декабря в Верховную Раду Украины с рекомендацией
ввести уголовную ответственность за изготовление и распространение
некачественных лекарств. Причиной такого широкого распространения
некачественных лекарств является лояльность нашего законодательства. Кодексом
Украины об административных правонарушениях за выпуск некачественных лекарств,
предусматривается штраф до 298 грн., а за торговлю ими – до 867 грн.
Согласитесь, что такие суммы санкций выглядят как насмешка над здоровьем
человека.
Если инициатива по введению
уголовной ответственности за изготовление и сбыт некачественных медицинских
препаратов и торговлю парламентариями будет поддержана, можно будут смело
утверждать, что первый шаг в разрыве цепочки «фальсификат-потребитель» уже
сделан. С другой стороны, понятно, что обнаружить подделку не возможно без
специального оборудования и методики. Поэтому параллельно с предложениями по
увеличению ответственности, Временная комиссия работает над вопросов создания
лаборатории по выявлению фальсифицированных лекарственных препаратов. Деньги в
сумме 20 млн грн. на обустройство этой лаборатории уже выделены Кабмином из
госбюджета еще в конце 2010 года.
– Насколько известно, Вы вошли еще в состав новосозданной Временной
контрольной комиссии относительно использования помещений и качества питания в
учебных заведениях. Ранее и Киевсовет и прокуратура Киева занимались проблемой
качества питания в учебных заведениях столицы. Какова цель создания новой
комиссии?
Прежде всего, проверки будут
касаться вопроса полноты финансирования и соблюдение норм и качества питания в
школах и детских садах Киева. На данный период, хуже всего ситуация в
Шевченковском и Святошинском районах. КГГА сталкивается с недоразумением в
отношении районных госадминистраций, которые курируют общепиты в школах. В
частности, городу не разрешается полноценно проконтролировать соблюдение
санитарных норм фирмами, которые обслуживают школы по детскому питанию.
Санэпидемстанция имеет право проверять пищеблок лишь раз в год, а от персонала,
который готовит пищу для детей, не требуют даже подтверждения профессиональной
подготовки, не выдвигают квалификационных требований, не проверяют знания
санитарных и рецептурных норм, не нужен периодический медицинский осмотр
персонала. Кроме того, не проверяются пищевые продукты и условия их хранения,
не выставляются квалификационные требования и к фирмам, которые заключают
контракты на питание детей. Во всем этом ворохе проблем и будет разбираться
Комиссия. Другой проблемой в Киеве является использования помещений учебных
заведений не по профилю. Много из них было передано в аренду в разное время
коммерческим организациям и используются как угодно. Тем не менее, городская
власть сейчас принимает решение относительно восстановления профильного
функционирования учебных и дошкольных учреждений, учитывая потребности жителей
Киева. Для этого сначала наша комиссия изучит ситуацию, а потом предоставит
соответствующие выводы Киевсовету и КГГА.
http://itogi.ua/kiev/5101-2011-01-20-15-06-16.html
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.