Хто підживлює свавілля при призначенні соціальної допомоги (оновлено)

Довільне трактование правових норм і інструкцій "маленькими" столоначальниками в цих умовах стає неминучим.

З’явилася тривожна інформація про те, що незаможним громадянам стали урізувати соціальну допомогу. Це не може не викликати обурення, адже гуманність держави багато в чому визначається саме тим, як вона допомагає людям вижити в непростих життєвих умовах, особливо в період кризи.

Чому раптом ослабла підтримка незахищених верств населення з боку держави? Експерти стверджують, що основною причиною цього – правовий нігілізм соціальних інспекторів і корупція. Таку думку, зокрема, висловила 31 січня в ході зустрічі з журналістами експерт Фонду соціальної безпеки Ганна Елькина.

«Траплялись випадки, коли інспектор сам довільно вирішував, призначати соціальну допомогу для тієї або іншої сім’ї, чи ні, і, відповідно, виносив ухвалу, абсолютно не з площини нормативно-правових актів ”, – сказала експерт.

За даними фонду, таких кричущих порушень було виявлено в середньому по 2-3 на область. Начебто не так вже й багато. Але існує інша статистика – кількість українців, що отримують субсидію в роки кризи зменшилася удвічі – тоді як попит на соціальну допомогу значно виріс. Тобто проблема явно глибше, ніж вона здається на перший погляд.

З недобросовісними соціальними працівниками все зрозуміло – таких потрібно швидко і безжально звільняти, тим паче, що дефіциту кадрів в державі не має. Складніше – переламати загальну тенденцію на урізування соціальних виплат певним категоріям громадян, що сповідує останнім часом уряд Миколи Азарова.

Досить згадати, як вправно вийшов Кабмін зі скрутної ситуації з браком бюджетних коштів для виплат за рішеннями судів на користь ” чорнобильців”.

“Якщо виконувати усі рішення судів, ми отримаємо дефіцит більше, ніж в Греції, думаю, коментарі з цього приводу зайві, адже це реальне скорочення заробітної плати, пенсій, чисельності бюджетників. На теперішню середню зарплату в 600 євро, яка в Україні є пристойним заробітком, в Греції не проживеш. Невже ми хочемо повторити цей сумний досвід? ” – лякав Микола Янович восени минулого року.
Глава уряду фактично закликав усіх чиновників не виконувати раніше прийняті судами рішення, що зобов’язують нашу державу дотримуватись законів – це був повний нонсенс. І, мабуть, чиновники зметикували, що така позиція і такі висловлювання не сприяють зміцненню правової свідомості громадян і зміцненню державної дисципліни, адже, півтори місяці тому Конституційний суд України, куди звернувся Кабмін, визнав конституційними положення закону «Про держбюджет на 2011 рік» за яким уряду було надано право визначати порядок і розміри соціальних виплат чорнобильцям, дітям війни і особам, звільненим з військової служби.

Це рішення щонайменше бентежить, адже згідно ст. 22 Конституції заборонено звужувати права громадян шляхом ухвалення інших Законів. Між тим Законом про бюджет ця конституційна норма проігнорована, і те, що члени КСУ не врахували цей прикрий факт, лише підтверджує загальну думку про серйозну хворобу нашої судової системи.

Зазначеним рішенням Конституційного суду невиконання раніше прийнятих судових рішень з виплати деяким категоріям пільговиків надали вигляд «законності». Але такі витончені дії влади не додають поваги до неї. І провокують прояви «економності» з боку чиновників нижчого рівня – починається довільне трактування правових норм і інструкцій «маленькими» столоначальниками. І, як наслідок, - всепроникна корупція.

Звичайно, в житті будь-якої країни може виникнути ситуація, коли необхідно затягнути паски, щоб запобігти більш глибокого падіння, щоб це «затягування» стало дієвим і реалізовувалося без конфліктів – потрібен національний консенсус і довіра до влади. Щоправда, про яку довіру можна сьогодні говорити, якщо, скорочуючи соціальні виплати «простим» громадянам, нинішня влада зробила усе можливе, щоб зберегти пільги для VIP- чиновників. Тут можна згадати і про Межигір’я і про «роздутий» держапарат чиновників тощо.

Отож, сиплячи прокльони на голови недобросовісних соціальних працівників, що допускають свавілля і тяганину при призначенні соціальних виплат, не забуваємо і про тих, хто їх заохочує до цього.

Благо, що і вибори не за горами…

Ярослав Гінка,
голова Львівської обласної організації партії "УДАР".