Довільне трактование правових норм і інструкцій "маленькими" столоначальниками в цих умовах стає неминучим.
З’явилася тривожна інформація про те, що незаможним громадянам стали
урізувати соціальну допомогу. Це не може не викликати обурення, адже
гуманність держави багато в чому визначається саме тим, як вона
допомагає людям вижити в непростих життєвих умовах, особливо в період
кризи.
Чому раптом ослабла підтримка незахищених верств населення з
боку держави? Експерти стверджують, що основною причиною цього –
правовий нігілізм соціальних інспекторів і корупція. Таку думку,
зокрема, висловила 31 січня в ході зустрічі з журналістами експерт Фонду
соціальної безпеки Ганна Елькина.
«Траплялись випадки, коли інспектор сам довільно вирішував,
призначати соціальну допомогу для тієї або іншої сім’ї, чи ні, і,
відповідно, виносив ухвалу, абсолютно не з площини нормативно-правових
актів ”, – сказала експерт.
За даними фонду, таких кричущих порушень було виявлено в середньому
по 2-3 на область. Начебто не так вже й багато. Але існує інша
статистика – кількість українців, що отримують субсидію в роки кризи
зменшилася удвічі – тоді як попит на соціальну допомогу значно виріс.
Тобто проблема явно глибше, ніж вона здається на перший погляд.
З недобросовісними соціальними працівниками все зрозуміло – таких
потрібно швидко і безжально звільняти, тим паче, що дефіциту кадрів в
державі не має. Складніше – переламати загальну тенденцію на урізування
соціальних виплат певним категоріям громадян, що сповідує останнім часом
уряд Миколи Азарова.
Досить згадати, як вправно вийшов Кабмін зі скрутної ситуації з
браком бюджетних коштів для виплат за рішеннями судів на користь ”
чорнобильців”.
“Якщо виконувати усі рішення судів, ми отримаємо дефіцит більше, ніж в
Греції, думаю, коментарі з цього приводу зайві, адже це реальне
скорочення заробітної плати, пенсій, чисельності бюджетників. На
теперішню середню зарплату в 600 євро, яка в Україні є пристойним
заробітком, в Греції не проживеш. Невже ми хочемо повторити цей сумний
досвід? ” – лякав Микола Янович восени минулого року.
Глава уряду фактично закликав усіх чиновників не виконувати раніше
прийняті судами рішення, що зобов’язують нашу державу дотримуватись
законів – це був повний нонсенс. І, мабуть, чиновники зметикували, що
така позиція і такі висловлювання не сприяють зміцненню правової
свідомості громадян і зміцненню державної дисципліни, адже, півтори
місяці тому Конституційний суд України, куди звернувся Кабмін, визнав
конституційними положення закону «Про держбюджет на 2011 рік» за яким
уряду було надано право визначати порядок і розміри соціальних виплат
чорнобильцям, дітям війни і особам, звільненим з військової служби.
Це рішення щонайменше бентежить, адже згідно ст. 22 Конституції
заборонено звужувати права громадян шляхом ухвалення інших Законів. Між
тим Законом про бюджет ця конституційна норма проігнорована, і те, що
члени КСУ не врахували цей прикрий факт, лише підтверджує загальну думку
про серйозну хворобу нашої судової системи.
Зазначеним рішенням Конституційного суду невиконання раніше прийнятих
судових рішень з виплати деяким категоріям пільговиків надали вигляд
«законності». Але такі витончені дії влади не додають поваги до неї. І
провокують прояви «економності» з боку чиновників нижчого рівня –
починається довільне трактування правових норм і інструкцій «маленькими»
столоначальниками. І, як наслідок, - всепроникна корупція.
Звичайно, в житті будь-якої країни може виникнути ситуація, коли
необхідно затягнути паски, щоб запобігти більш глибокого падіння, щоб це
«затягування» стало дієвим і реалізовувалося без конфліктів – потрібен
національний консенсус і довіра до влади. Щоправда, про яку довіру можна
сьогодні говорити, якщо, скорочуючи соціальні виплати «простим»
громадянам, нинішня влада зробила усе можливе, щоб зберегти пільги для
VIP- чиновників. Тут можна згадати і про Межигір’я і про «роздутий»
держапарат чиновників тощо.
Отож, сиплячи прокльони на голови недобросовісних соціальних
працівників, що допускають свавілля і тяганину при призначенні
соціальних виплат, не забуваємо і про тих, хто їх заохочує до цього.
Благо, що і вибори не за горами…
Ярослав Гінка,
голова Львівської обласної організації партії "УДАР".
ДО РЕЧІ. Сьогодні, в
інтернеті з'явився документ під назвою "Тези щодо завдань місцевих
органів праці та соціального захисту населення із забезпечення
соціальних виплат, які фінансуються з державного бюджету", який пропонує
негайно припинити всі соціальні виплати, рішення за якими суд приймав
на користь громадян.
Серед
іншого, документ вимагає припинити ті виплати, які вже почалися за
рішенням суду; ті, рішення за якими прийнято судом, але вони ще не
почалися, а також ті, рішення за якими суд може прийняти в майбутньому.
Також від місцевої влади потрібні пояснення, якщо вони все-таки виявляться зобов'язаними здійснити виплату.
У
разі, якщо справа перебуває на апеляційному розгляді, чиновникам
наказують продовжувати судову тяжбу і подавати всі нові апеляції
"незалежно ні від чого".
Підставою для нових апеляцій потрібно зазначати "нові обставини", приклад яких наведено в додатку до документа.
"Тези..."
в мережі Facebook розповсюдив користувач на ім'я Валерій Рижанков, в
профілі якого зазначено, що він політолог, який проживає в Харкові. Печаток, підписів або ж інших розпізнавальних знаків на документі немає.
"Поширюється
Міністерством соціальної політики України на Головні управління
обласних управлінь праці та СЗН в областях, далі - не нижче від
заступника начальника обл. управління, вручається особисто в руки
начальникам міських і районних управлінь з усними інструкціями і
зобов'язанням непоширення інформації", - стверджує Рижанков.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.