В этом блоге я не хочу гадать, каковым будет решение КС по киевским выборам. Как и не собираюсь прогнозировать, способна ли оппозиция 18 мая выдвинуть единого кандидата…
Наверное, все-таки я сторонник материалистического подхода к
истории. Так что уверен, что не герои определяют время, а время подыскивает
адекватных героев. Оттого и разумный субъект (а я все-таки еще рассчитываю на
разумность лидеров оппозиции) должен искать человека под время и окружающую нас
действительность. Итак, цель этого блога, попытаться оценить, что должен будет
делать гипотетический единый оппозиционный мэр Киева в кратко и среднесрочной
перспективе.
Повторюсь. Не важно, будут ли назначены выборы мэра уже в
ближайшее время. Оппозиция обязана уже на этом этапе согласовать и назвать
фамилию ее представителя или, если хотите, посланника на такую рэперную точку,
коей есть Киев. А этот кандидат должен уже сейчас четко разъяснить киевлянам,
на что он будет концентрировать свои усилия.
Мне видится три основные проблематики, с которыми столкнется
будущий мэр города. Это: политика и законодательство, бюджет и безопасность,
кардинальная реформа самоуправления в городе. Итак, по блокам.
Политика и законодательство.
Не буду останавливаться на существующем положении вещей, кое
определяет статус городского головы (мэра), таковым, что английская королева на
его фоне выглядит едва ли не диктатором. Кандидат в мэры должен четко
артикулировать свою будущую программу в этом направлении.
Использовать любые способы борьбы, дабы добиться изменения в
закон о столице, а возможно и полной отмены этого закона. Исполнительным
органом власти в городе должна стать мэрия – она же исполком городского совета.
Пост главы городской администрации должен быть не совмещен автоматически с постом
городского головы, а отменен, как такой, который противоречит любым нормам,
начиная от Магдебурского права. Очевидно, что все изменения в
законодательство, а если необходимо и Конституцию, должны готовиться командой
будущего мэра, а вноситься депутатами-мажоритарщиками от Киева и в целом
оппозиционными фракции ВР.
Кандидат в мэры должен немедленно заявить, что ни при каких
условиях не признает легитимность нынешней Киеврады после 2 июня текущего года.
И сделает все возможное, чтобы не позволить проводить ее сессии, а также будет
блокировать все принятые ею решения. И сделает все возможное для немедленного
назначения выборов в Киевраду.
Кандидат в мэры должен заявить о немедленном введении
моратория на исполнения всех предыдущих решений Киеврады с дальнейшей их
ревизией и отменой тех, где есть коррупционная составляющая или тех, которые
вызывают протестные настроения.
Кандидат в мэры должен сразу же заявить, что ни при каких
условиях не собирается участвовать в следующей президентской избирательной
кампании. И не зависимо от партийной (фракционной, если он является депутатом
ВР) принадлежности ни коим образом не будет помогать оппозиционным кандидатам в
первом туре выборов, зато всеми доступными силами и средствами поддержит того
оппозиционного кандидата, который выйдет во второй тур.
Кандидат в мэры Киева должен сразу заявить, что
рассматривает право киевлян на мирный протест как их однозначное
конституционное право и в случае, если киевляне захотят воспользоваться этим
правом, сделает все от него зависимое, чтобы это право было реализовано.
Кандидат в мэры должен выступить за создание механизмов
городского и местных референдумов по принципиальным вопросам.
Бюджет и безопасность.
100% налога с физических лиц, а не субвенции из
государственного бюджета, должны стать основой наполнения городского бюджета.
Должны быть разработаны программы финансирования городского бюджета, где
необходимо отправлены как законодательные инициативы в ВР. Эти программы
позволили бы городу максимально эффективно и открыто зарабатывать на аренде
муниципального имущества, его приватизации, аренде земли. Должны быть
доработаны механизмы муниципальных займов, облигаций и т.п. Понятно, что
подготовка таких документов и технологий вопрос не одного дня, но кандидат в
мэры должен уже сейчас заявить о своих подобных намерениях.
Должны быть на практике реализованы механизмы
функционирования муниципальной милиции. Должно произойти четкое разграничение
полномочий мэрии и МВД по принципам подчинения и функционирования городской
милиции. То же касается и иных органов, таких как, например, МЧС в городе и
т.п.
Кардинальная реформа самоуправления.
Отказ от института глав районных администраций. И в целом.
Отказ от совдеповского разделения на районы, контролировать поступления средств
в которые и расход из которых киевская громада не в состоянии.
Переход к такой первичной структуре территориальной громады,
как микрорайон или массив. Создание механизмов выборов советов микрорайонов,
которые должны стать законодательным и контролирующим органом на местах. Проведение
таких выборов.
Уничтожение всех коммунальных структур на уровне района.
Право советов микрорайонов на создание, назначение
руководителей коммунальных служб (где это необходимо) в рамках микрорайона.
Передача в распоряжение этих советов всех сборов от населения с правом
определять принципиальные направления расходования средств, заключать договора
с любыми предприятиями на обеспечение функционирования микрорайонов.
Пожалуй, это не все из того, на чем нужно бы было
сконцентрироваться будущему кандидату в мэры от оппозиции. Что-то я упустил,
что-то пока не вижу. Но не будем требовать слишком много. Ни от автора, ни от
мэра. Если в кратко и среднесрочной перспективе будущему мэру удастся
реализовать хоть это – такому мэру можно будет поставить памятник.
И еще одно. Заранее слышу скептические, но громкие и гневные
крики. Мол, предложенное – это фантастика. «Никто и никогда не позволит», «нет
большинства», «сожрут» и т.д. и т.п.
Отвечаю как обычно. «А кто-то пробовал?» А кто-то говорил
подобным образом и предлагал подобное? А кто-то обращался к киевлянам:
«Друзья. Я сделал то, что обещал! Но мне не дают это
реализовать! Помогите мне!»
Какой будет ответ киевлян?
Подумайте над этим, господа скептики!
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.