Чего может добиться глава государства за 100 дней

28 августа исполняется сто дней президентству Владимира Зеленского. К этому дню в СМИ будет множество материалов, подводящих итоги начального этапа правления нового главы государства. Почему именно эт

Ни в одной из существовавших в истории систем отсчета времени нет единицы, равной ста дням, — ни у вавилонян, ни у александрийских землемеров Эратосфена и Клавдия Птолемея, ни у их средневековых комментаторов. Даже в «Декамероне» Джованни Боккаччо рассказчики собрались на десять дней, чтобы за сутки поведать друг другу по десять новелл. Сто рассказов, но не сто дней получается.

В 1785 году выходит роман маркиза де Сада «120 дней Содома», где тоже величайшие мерзости человечества в сто дней не укладываются. Даже французские республиканцы, создав свой календарь, не выделили отрезка в сто дней. У них год делился на 12 месяцев по 30 дней, оставшиеся 5 (6 в високосные годы) дней года назывались санкюлотидами и были праздничными, с последнего дня фрюктидора до первого дня вандемьера. Вместо недели была введена декада.

И, возможно, так бы этот промежуток времени и остался в истории и обыденном сознании, если бы не генерал, пришедший к власти, согласно этому календарю, 18 брюмера 8-го года Республики. А 10 нивоза 14-го года (1 января 1806 года) он, тогда уже император Наполеон, эту систему календарного счета отменил.

«Полёт орла»: то взлёт, то посадка

«Сто дней» остались в памяти как возвращение Бонапарта к власти. Это период французской истории между возвращением императора Наполеона I с острова Эльба 1 марта 1815 года и роспуском правительственной комиссии, которая отвечала за исполнительную власть после второго отречения от власти этого узурпатора 7 июля 1815 года.

Напомню, что в то время легитимным и международно признанным главой французского государства был не отрекшийся год тому назад Бонапарт, а король Людовик XVIII. У него были проблемы с отсчетом с даты вступления на трон: фактически он начал править 6 апреля 1814 года, а его сторонники считали датой его воцарения 8 июня 1795 года, когда в тюрьме Тампль умер его несчастный племянник. Менее чем за год этот монарх растерял популярность. Этим и воспользовался выжидавший своего часа на острове Эльба свергнутый император.

Наполеон и его маленькое войско достигли берегов Франции в три часа дня 1 марта 1815 года и высадились в бухте Жуан. Прибывшая таможенная стража только приветствовала императора. Однако попытка войти в ближайший город Антиб закончилась провалом: гарнизон закрыл крепостные ворота, и успевшие войти через них 25 солдат Наполеона были пленены. В 11 часов вечера отряд Наполеона двинулся дальше. Все больше и больше частей королевской армии вновь присягали императору.

Противник узурпатора Франсуа Рене де Шатобриан вспоминал: «В течение двадцати дней Бонапарт делал переход за переходом, орлы его летели от колокольни к колокольне, и за все это время всесильное правительство, имеющее в своем распоряжении и деньги и людей, не нашло ни времени, ни возможности взорвать на дороге в двести лье один-единственный мост, срубить одно-единственное дерево и тем замедлить хоть на час движение человека, которому народ не оказывал сопротивления, но не оказывал и поддержки. Эта беспомощность правительства тем более прискорбна, что в Париже умы кипели; несмотря на отступничество маршала Нея, парижане были готовы на все».

Сразу при высадке он выпустил манифест к французам, в котором сравнивал себя с освободителем от иноземного ига Карлом VII, пришедшим забрать свой престол по праву. 11 марта Наполеон принимал там парад дивизий, присланных Людовиком для подавления Наполеона. В своем декрете 12 марта Наполеон упразднил палату пэров, дворянство и назначил новых судей. 19 марта король с семьей бежал из Парижа в сторону современной Бельгии, где и осел в городе Генте. 20 марта 1815 года Бонапарт без единого выстрела вошёл в Париж и стал снова фактическим главой Франции.

За время похода на Париж тональность заголовков столичных газет, как отметил академик Е. В. Тарле, менялась так: «Первое известие: «Корсиканское чудовище высадилось в бухте Жуан». Второе известие: «Людоед идет к Грассу». Третье известие: «Узурпатор вошел в Гренобль». Четвертое известие: «Бонапарт занял Лион». Пятое известие: «Наполеон приближается к Фонтенбло». Шестое известие: «Его императорское величество ожидается сегодня в своем верном Париже».

Что же успел сделать за это время старый-новый император? Распустить старый парламент, провести плебисцит и обеспечить выборы нового. В отличие от Зеленского, который когда-то снимался в его роли, Бонапарт смог поменять правительство, в которое назначил не только своих верных сторонников, но и республиканца Лазара Карно. И успел повоевать, конечно. После разгрома при Ватерлоо стало понятно, что и коалиция иностранных держав, и сами французы не готовы его терпеть в качестве главы государства.

В 9 часов вечера 22 июня 1815 г. он отрёкся от престола в пользу своего сына. Он уехал в Мальмезон, а 15 июля 1815 года он сдался англичанам на корабле «Беллерофон», и они выслали его на остров св. Елены.

Таков итог жизни человека, который признавался австрийскому министру, князю Клеменсу фон Меттерниху: «Вы не солдат и не можете знать того, что происходит в душе солдата. Я вырос на поле брани. Такой человек, как я, плюет на жизнь миллиона людей».

Предпоследний богдыхан просыпается

25 февраля 1875 — 14 ноября 1908 года императором (богдыханом) Китая был Гуансюй (Айсиньгёро Цзайтянь) из династии Цин. Реальная власть в стране почти всё это время принадлежала вдове его дяди, императрице Цыси. За исключением всего ста дней, когда монарх решил поработать сам и провести давно перезревшие реформы.

11 июня 1898 года (23-й день 4-й луны года у-сюй) император выпустил указ, объявивший о начале реформ в стране. Чтобы не встревожить и не насторожить Цыси, указ был составлен в весьма общих выражениях и призывал лишь к проведению преобразований в области просвещения. В тот же день император подписал и другой указ, в котором он обратился к наместникам и губернаторам провинций с призывом рекомендовать трону через канцелярию по иностранным делам талантливых и образованных людей, которых можно было бы послать на дипломатические посты за границу.

13 июня 1898 года был опубликован указ о назначении императорской аудиенции Кан Ювэю, который служил делопроизводителем в приказе общественных работ и имел лишь шестой чиновничий ранг, а император не мог принимать сановников ниже четвёртого ранга.

16 июня Кан Ювэй был принят императором в его летней резиденции. Эта аудиенция произвела на Кан Ювэя отрицательное впечатление, ибо показала, что император бессилен предпринять какие-либо серьёзные шаги без санкции вдовствующей императрицы.

Он высказал свои предложения. Во-первых, император лично вырабатывает политическую линию, подобно японскому Мэйдзи или российскому Петру I. Во-вторых, он назначает на ответственные посты самых способных и талантливых людей, к мнению которых прислушивается. В-третьих, император позволяет сановникам на местах проводить отдельные преобразования, с тем чтобы через три года свести местные реформы в единую систему.

Под впечатлением встречи с Кан Ювэем Гуансюй решился отменить экзаменационные сочинения на право повышения в чине. Цыси отнеслась к идее благосклонно, и указ был опубликован 23 июня. Кроме него до 19 сентября было принято еще 42 указа, которые должны были в корне изменить политическую систему империи Цин.

В частности, речь шла об открытии столичных университета и мединститута для поднятия образования в Китае до уровня европейских стран, поощрения ремёсел, наук и сельского хозяйства, а также об открытии в различных районах страны горных школ. Объявлено было и о строительстве трёх железных дорог, попытке переобучения и перевооружения войск пекинского гарнизона по иностранному образцу, борьбе с коррупцией, поощрении земледелия, заимствовании иностранных агротехнических методов и машин и о содействии развитию торговли, срочном переводе на китайский язык иностранных книг. Государственная поддержка была обещана промышленности.

17 сентября Ян Чуни прибыл в летний дворец и вручил Цыси свой меморандум с просьбой о восстановлении регентства. Ещё до него Цыси посетили великий князь Цин и главный евнух Ли Ляньин, которые также рекомендовали ей взять управление в свои руки и учредить опекунство над императором. Днем позже Цыси с помощью маньчжурской дворцовой гвардии арестовала императора и преданных ему офицеров и солдат личной охраны, евнухов из его гарема, а также издала от имени императора указ о передаче власти себе. Кан Ювэй бежал за границу.

Цыси отменила подавляющее большинство указов, изданных императором в течение «ста дней», и вернула на службу всех уволенных императором противников реформ.

В специальном указе от 25 сентября, изданном от имени императора, говорилось, что с июня (то есть с начала проведения политических реформ) он, император, чувствовал себя нездоровым, и в связи с тем, что с тех пор в состоянии его здоровья не наблюдается улучшений, всем сановникам империи предлагалось рекомендовать императору опытных и искусных врачей.

Но так как среди маньчжурской знати существовали большие разногласия по вопросу о выборе преемника, и ввиду серьёзного недовольства в крупных провинциях казнью шести реформаторов и дворцовым переворотом, Цыси была вынуждена сохранить императору жизнь, продолжая, однако, поддерживать слухи о его тяжёлой болезни. Десять лет, до самой смерти, Гуансюй содержался под неусыпной охраной на острове Иньтай посреди озера Наньхай внутри Запретного города.

Из всех реформ императрица Цыси сохранила лишь военную, а в декабре 1898 года регентша демонстративно открыла Пекинский университет.

Франклин Рузвельт начинает и выигрывает

На момент инаугурации 32-го президента США Франклина Делано Рузвельта страна находилась в катастрофическом положении. Предыдущей администрации не удавалось справиться ни с массовой безработицей, ни с разорением фермеров, перешедшими в голод.

Вступая в должность 4 марта 1933 года, Франклин Рузвельт в своей речи обещал применить самые энергичные меры по борьбе с кризисом. 9 марта начала работу специальная сессия Конгресса, длившаяся более трёх месяцев и принявшая ряд важнейших законов.

Этот период получил название «первые 100 дней». Важнейшей задачей было спасение и стабилизация финансовой системы США. В основу политики нового курса легли меры по усилению государственного регулирования экономики, дефицитного финансирования бюджета, важнейшие институциональные преобразования.

За это время президент привел к присяге сразу весь свой кабинет министров, подписал 76 законопроектов и начал проводить в жизнь политику «Нового курса». Первым шагом новой команды стало упорядочение банковской системы, отмена золотого стандарта и упорядочение рынка ценных бумаг.

12 мая 1933 г. был принят очень важный документ, значительно улучшивший положение фермеров — Закон о регулировании сельского хозяйства (Agriculture Adjustment Act), который предусматривал регулирование цен на некоторые сельскохозяйственные продукты и предоставление субсидий фермерам за сокращение сельскохозяйственного производства и поддержку цен. Руководство программой осуществляла Администрация восстановления сельского хозяйства.

16 июня 1933 года был принят Национальный закон об оздоровлении промышленности Согласно ему, была учреждена Национальная администрация по оздоровлению промышленности, кроме того правительство было наделено полномочиями регулировать зарплату, цены, продолжительность рабочего времени, а также процесс конкуренции в промышленности путем внедрения честной конкуренции. Вторая часть закона под названием «Общественные работы и строительные объекты» предусматривала ассигнование 3,3 млрд. долларов. Были также приняты специальные законы о борьбе с безработицей.

К тому же был подготовлен пакет законопроектов об отмене «сухого закона», благотворно повлиявший на криминогенную обстановку в стране. Позитивные перемены не заставили себя долго ждать.

После этого американцы оценивали первые сто дней каждого президента.

Например, Дуайт Эйзенхауэр фактически выполнил своё обещание прекратить боевые действия в Корее. «Ничего из начатого не будет завершено в первые 100 дней. Не будет оно завершено и в первые 1000 дней, и за весь срок существования этой администрации. Может быть, даже в течение всей нашей жизни на этой планете. Но давайте начнем!» — заявил когда-то президент Джон Ф. Кеннеди. На 87-й день своего президентского срока он приказал провести провалившуюся в итоге операцию в заливе Свиней на Кубе. Джордж Буш-младший некогда отметил свои 100 дней, пригласив всех 535 членов конгресса в Белый дом на обед и заявил «Дела идут чертовски хорошо! Я думаю, что мы заложили основу для серьезных изменений в Вашингтоне».

***

И вот на этом фоне Владимир Зеленский подходит к своим «ста дням». Подобно Наполеону, он смог сменить парламент, но в остальном…

Такие одиозные фигуры, как Луценко и Вятрович, не отправились даже в политическое небытие, законы о языке и военном сборе не отменены, новый парламент еще не заработал, правительство не сформировано. Но, может быть, всё это пройдет за 200 или 500 дней. А пока что мы будем смотреть фильм «Сто дней после детства», а солдаты, ожидающие демобилизации, — отсчитывать «сто дней до приказа». А вот судя по активности ЛГБТ-сообщества, 120 дней нового президента подходят во многом так, как описывал маркиз де Сад и показал в одноименном фильме Пьер Паоло Пазолини.

Украина.Ру