Новости из США: итоги недели

Поздно вечером в пятницу большой скандал, продолжавшийся и в субботу, вызвал твит президента, в котором Трамп в крайне грубой форме оскорбил двух очень известных в стране афроамериканцев – знаменитого баскетболиста NBA ЛеБорна Джеймса и ведущего одной из традиционных вечерних новостных программ телеканала CNN Дона Лемона. Несколько дней назад Лемон взял интервью у Джеймса. Речь в основном шла о благотворительной деятельности Джеймса, о его помощи детям, о помощи его благотворительно фонда школам и в создании новой системы школ в его родном городе Акрон в штате Огайо. В то же время, Джеймс в своем интервью упрекнул президента в том, что тот систематически разделяет страну, людей, используя для этого даже спорт, который наоборот, должен людей объединять. Отвечая на вопрос Лемона о том, стала ли жизнь для афроамериканца, живущего во времена президентства Трампа труднее, Джеймс ответил: «Нет, я думаю, что он (расизм) всегда был, но я думаю, что в результате того, что президент, ответственный сейчас за то, что происходит в стране, дал людям, у них исчезли тормоза. Теперь они бросают это тебе в лицо».

Трамп протвитил в ответ на интервью Джеймса: «ЛеБрон Джеймс только что давал интервью самому тупому человеку на телевидении, Дону Лемону. Он заставил ЛеБрона выглядеть умным, чего нелегко сделать. Мне нравится Майк!». Майк в данном случае - это другой знаменитый баскетболист Майкл Джордан.

В ответ на оскорбления со стороны президента последовали ответы. От Майкла Джордана: «Я поддерживаю ЛеБрона Джеймса, он делает потрясающую работу». От Дона Лемона: «Кто на самом деле тупой? Человек, который направляет детей в классные комнаты или который сажает детей в клетки?». И… от первой леди Мелании Трамп через ее пресс-секретаря: « «Похоже, что ЛеБрон Джеймс работает над тем, чтобы делать добро для нашего следующего поколения».

Что же касается «детей в клетках», то понятно, что речь идет о детях, отобранных по указанию администрации у родителей, оказавшихся в США без разрешения на пребывание в стране. Несколько судебных постановлений обязали федеральные власти вернуть детей их родителям. Однако до сих пор более пятисот детей остаются интернированными и похоже, что родителей многих из них успели выслать из страны, так и не вернув им детей.

В пятницу 39-летняя Александра Хуарез, гражданка Мексики, привезенная в США ее родителями, нелегально оставшимися в стране более 20 лет назад, жена ветерана иракской войны, гражданина США, и мать двух дочерей, 16 и 9 лет, гражданок США по рождению, была депортирована в Мексику. Эта история облетела в пятницу и субботу все каналы телевидения. Самое, возможно, парадоксальное в этой печальной истории – это то, что муж несчастной женщины голосовал за Трампа на выборах в 2016 году (как сообщает Associated Press).

 В пятницу же федеральный судья Джон Бейтс в Вашингтоне вынес решение о восстановлении в полном объеме начиная с 23 августа действия программы DACA, позволяющей получить легальный статус работающим или учащимся нелегальным иммигрантам, привезенным в страну в детском возрасте их родителями, нелегально оставшимися в США. Время до 23 августа предоставлено администрации для того, чтобы она могла подать апелляцию на решение суда. Судья Бейтс в своем решении указал, что администрация не предоставила никаких обоснований для закрытия действия программы DACA. Трамп прошлой осенью издал указ о закрытии программы с 1 марта 2018 года.

Позднее несколькими судебными решениями действие программы было восстановлено для тех, кто уже в ней уже участвует. Нынешнее решение, если суды верхней инстанции его не пересмотрят, позволит регистрироваться для участия в программе новым участникам. В США насчитывается не менее 700 тысяч участников этой программы, ныне уже совершеннолетних людей, работающих или студентов, привезенных в страну детьми, и оставшихся в ней вместе с перешедшими в статус нелегальных иммигрантов родителями.
- В среду, 1 августа, президент перешел в своих атаках на расследование Рашагейта определенный рубикон. Дело в том, что Трамп впервые потребовал (в твите) от генпрокурора Сешанса закрыть расследование: «Это ужасная ситуация, и генеральный прокурор Джефф Сешанс должен бы остановить эту Охоту на Ведьм, прежде чем она продолжит пачкать нашу страну. Боб Мюллер полностью находящийся в конфликтах интересов, как и его 17 Разгневанных Демократов, которые делают свою грязную работу, являются позором для США!». Этим призывом президент дал очень серьезный повод к тому, чтобы его обвинили в препятствовании правосудию. Президент США не наделен правом решать, какие уголовные расследования начинать, какие заканчивать. Это исключительная прерогатива министерства юстиции, которое подчиняется закону, а не воле президента.

Трамп также призвал генпрокурора Сешанса, взявшего самоотвод от расследования Рашагейта в силу очевидного конфликта интересов (работа в предвыборном штабе Трампа и две тайные встречи с российским послом во время предвыборной кампании, ставшие явными), нарушить закон и вмешаться в расследование, по которому он не выполняет официально никаких прокурорских функций.

В ответ на вопросы журналистов пресс-секретарь Белого Дома Сара Хакаби-Сандерс и пиар-телевизионный адвокат президента Руди Джулиани заявили, что Трамп не призывал Сешанса нарушать закон и не требовал закрытия расследования, а «просто выразил свое мнение, пользуясь Первой поправкой к Конституции».

 В четверг в пресс-центре Белого Дома состоялся неожиданный и очень необычный брифинг, в котором участвовали директор Национальной разведки Дэн Коатс, директор ФБР Кристофер Рэй, министр внутренней безопасности Кирстен Нильсен, советник по национальной безопасности Джон Болтон и директор Национального Агентства Безопасности генерал Пол Накасон. Выступая на брифинге, Коатс, Рэй и Нильсен заявили, что нет никаких сомнений в том, что Россия систематически продолжает действия по вмешательству в американский избирательный процесс, распространяя пропаганду, направленную на раскол американского общества, предпринимая хакерские атаки, что это представляет серьёзную и постоянную угрозу для американской демократии и что необходимо предпринять все возможное, чтобы исключить вмешательство России в предстоящие в ноябре этого года выборы в Конгресс и в президентские выборы 2020 года. Коатс при этом сказал, что именно такие инструкции получены от президента.

Отвечая на вопрос, почему в таком случае то, что президент говорит публично, так расходится с тем, что говорят руководители всех спецслужб и, в частности, в Хельсинки Трамп вообще принял сторону Путина в отрицании российского вмешательства в выборы, Коатс сказал, что не может «ни понять, ни прокомментировать то, что произошло в Хельсинки».

Однако уже через три часа после этого брифинга, выступая на митинге своих сторонников в Пенсильвании Трамп заявил, что Рашагейт - это мистификация, а его расследование - обман. Президент также сказал, что Россия была очень разочарована его победой на выборах. Тем самым Трамп вступил в противоречие со словами Путина на пресс-конференции в Хельсинки. Путин, как известно, сказал там, что хотел победы Трампа. Трамп заявил также, что у него была «великая встреча с Путиным», что они «обсудили все проблемы и нашли полное взаимопонимание».

Я вот представил себе такую ситуацию. На своем уровне. В университете. Деканы всех факультетов выступили совместно перед журналистами и сказали: «Мы приняли решение открыть такие-то и такие-то новые учебные программы, отвечающие современным требованиям». А через три часа после этого отдельно выступил ректор, который сказал о тех же программах: «Мы решили, что такие-то и такие-то программы открывать не нужно». И что подумают о таком университете потенциальные студенты и их родители? А что думают о США и их нынешней политике в мире, если люди, отвечающие за сферу безопасности, говорят одно, а президент, их назначивший, тут же говорит прямо противоположное?...

В четверг, 1 августа, шесть сенаторов, три республиканца – Маккейн (Аризона), Грэм (Эжная Каролина) и Гарднер (Колорадо), демократы Менендес (Нью-Джерси), Кардин (Мэриленд) и Шахин (Нью-Хэмпшир) опубликовали заявление, что выносят на рассмотрение законопроект «Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2018» - «Закон о защите американской безопасности от кремлевской агрессии 2018», предусматривающий введение новых существенных (как сказал сенатор Грэм - сокрушительных) санкций против России. Я обещал прочитать к выходным законопроект, но сделать этого не смог, поскольку он так и не был опубликован. Видимо, все же сенаторы его пока что официально не внесли в Сенат, и он пока что не зарегистрирован и не опубликован именно по этой причине. Поэтому судить о том, что предусматривает законопроект, можно пока что только по содержащемуся в заявлении сенаторов списку его основных положений:

*Заявление о полной поддержке НАТО и требование о том, чтобы в случае выхода США из НАТО такое решение утверждалось 2/3 голосов в Сенате.
*Положения, ускоряющие передачу оборонной техники странам НАТО, чтобы уменьшить зависимость некоторых стран НАТО от российской военной техники.
*Создание Управления киберпространства и цифровой экономики в государственном департаменте.
*Положения, направленные на то, чтобы оказать давление на российское правительство с целью прекратить его препятствование международным усилиям по расследованию нападений с применением химического оружия, а также наказать правительство России за производство и использование химического оружия.
*Принятие международного закона о борьбе с киберпреступностью.
*Принятие закона «О защите целостности избирательных систем», который позволит министерству юстиции предъявлять на федеральном уровне обвинения во взломе любой системы голосования, которая используется на федеральных выборах.
*Новые санкции в отношении политических деятелей, олигархов, членов семьи и других лиц, которые прямо или косвенно содействуют незаконной и коррумпированной деятельности, связанной с Владимиром Путиным
*Санкция по сделкам, связанным с инвестициями в энергетические проекты, поддерживаемые государственными или полугосударственными организациями России.
*Запрет и санкции в отношении новых сделок, связанных суверенным долгом России.
*Санкции в отношении любого физического или юридического лица в России, которое обладает способностью поддерживать злонамеренную кибер-деятельность или способствовать ей.
*Требование к госсекретарю представить заключение о том, соответствует ли Российская Федерация критериям для объявления ее государством-спонсором терроризма.
*Запрет на лицензии для граждан и юридических лиц Соединенных Штатов на участие в деятельности, связанной с определенными проектами по добыче нефти в России.
*Требование о том, чтобы страховые компании сообщали информацию о бенефициарах-владельцах компаний, которые покупают жилую недвижимость по высокой стоимости.
*Усиление Управления Госдепартамента по координации санкций
*Отчет о чистой стоимости активов Путина
*Создание Национального центра реагирования на гибридные угрозы. Целью этого центра является улучшение подготовки и реагирования на российскую дезинформацию и другие угрозы, исходящие из России.
*Воссоздание Фонда противодействия влиянию России.

Во всем этом есть два существенных момента.
Первый. Механизм введения, отмены и изменения санкций. Опыт с законом о санкциях от 2 августа 2017 года в этом смысле очень отрицательный. Президент и его администрация показали, что они могут обходить и не выполнять этот закон. Все, что в этом законе возлагалось на администрацию, либо не выполняется вообще, либо выполняется очень частично. Реально жизнеспособным оказалось единственное (но оказавшееся очень важным для сохранения санкций) положение этого закона. Он перевел все санкции, введенные против России в 2014-2016 годах указами Обамы, в разряд закона. Для отмены или пересмотра именно этих санкций теперь требуется согласие Конгресса. Поэтому эти санкции сама администрация отменить или пересмотреть не может.

Положения же закона, требовавшие от администрации введения санкций против российского оборонного комплекса, против операций с российским суверенным долгом оказались вообще не выполненными. Администрация просто отказалась их выполнять. Как и санкции против олигархов из ближайшего окружения Путина оказались очень избирательными, кроме того, действие части из них, касающихся Дерипаски и его компаний, отложено.

Из этого следует вывод, что санкции при нынешней администрации могут быть эффективными только, если будут введены непосредственно в законе таким образом, чтобы администрация не могла их отменить или пересмотреть без согласия Конгресса. Если поручать введение санкций администрации, она уже продемонстрировала, что может такие поручения игнорировать.

Второй момент состоит в том, когда и как будет приниматься этот законопроект, и каковы шансы на то, что он станет законом. Нет сомнений в том, что Трамп будет принятию этого закона всячески противодействовать. Поэтому для его принятия нужно квалифицированное большинство в 2/3 в обеих палатах Конгресса, чтобы нивелировать возможное вето президента. Поскольку законопроект вносится сенаторами, он должен быть обсужден и принят сначала в Сенате, а затем поступит в Палату Представителей. Предсказать сроки, в которые может состояться обсуждение и возможное принятие этого закона вряд ли сейчас возможно. Это зависит сильно от политических настроений республиканских законодателей, в частности лидера республиканцев в Сенате Макконнела и от позиции республиканцев в Палате Представителей. Нет сомнений в том, что демократы законопроект поддержат.

Во вторник, 31 июля, в Александрии (Вирджиния) начался первый судебный процесс над бывшим руководителем предвыборного штаба Трампа Манафортом. Манафорт обвиняется на этом суде в том, что открыл многочисленные счета за границей, на которые получил около $60 миллионов за свою «работу» на Януковича, скрыв эти счета от властей США (американский закон требует сообщать в налоговой декларации о содержимом любого зарубежного счета, на котором в какой-то момент в течение года находилось $10 тысяч или большая сумма), не платил налоги с полученных денег, отмыл часть денег, оплачивая банковскими переводами с зарубежных счетов дорогие покупки, и мошенническим путем, по поддельным документам, получил в 2015 году кредиты от нескольких американских банков.

В пятницу показания в суде дали два бывших бухгалтера Манафорта, Синди Лапорта и Джастин Уильямс. При этом Лапорта выступала в суде, получив иммунитет от уголовного преследования в обмен на дачу показаний. Она признала, что сама совершила преступление, оказав Манафорту помощь в уходе от налогов, оформив часть поученных им денег как кредит, а не доход. Уильямс показал, что Манафорт оказывался задекларировать свои зарубежные счета и их содержимое в налоговых декларациях, как того требует закон.

Обозреватели-юристы, комментирующие ход судебного процесса, отмечают, что обвинение очень хорошо подготовилось к процессу, предъявив суду документальные неопровержимые доказательства – документы с подписями Манафорта, доказательства подделки им документов и т.д. Поэтому то, что адвокаты Манафорта собрались свалить все, в чем обвиняют их клиента, на его бывшую правую руку, Рика Гейтса, вряд ли может хоть чем-то помочь Манафорту.

Небольшой комментарий. Почему Манафорт, уже больше месяца находящийся в КПЗ, не сотрудничает со следствием и отказывается признавать свою вину, а также дать показания о возможной связи предвыборного штаба Трампа с российскими представителями? Думаю, что причин две. Во-первых, такое ощущение, что встречи на свободе с этими самыми «российскими представителями» в случае сдачи связей предвыборного штаба Трампа с ними, 69-летний Манафорт боится гораздо больше, чем американской тюрьмы. А во-вторых, он с очевидностью рассчитывает, что какие бы приговоры ему ни вынесли на двух судебных процессах, Трамп его помилует. И не зря рассчитывает. Президент несколько дней назад сказал в твите, что к Манафорту юстиция отнеслась несправедливо по сравнению с тем, как она отнеслась к Аль Капоне. Намек очень прозрачный.

И на закуску. Газета Вашингтон Пост сообщила в пятницу, что арестованная недавно в Вашингтоне Мария Бутина, обвиняемая в том, что она была российским агентом, в дополнение к своим связям с деятелями NRA и видным республиканским политтехнологом Эриксоном, находилась в 2016 году в довольно тесном контакте с Дж. Гордоном, который был в течение шести месяцев (до августа 2016 года) в предвыборном штабе Трампа директором по вопросам национальной безопасности, а затем, после выборов, получил приглашение на видную роль в переходной команде Трампа. Гордон встречался в российским послом Кисляком во время предвыборного съезда республиканской партии в июле 2016 года в Кливленде и был ключевой фигурой, влиявшей на исключение из текста предвыборной платформы партии всего, что могло не понравится России (в частности, пункта о поддержке предоставления оружия Украине). Именно Гордону докладывал Картер Пейдж о своих встречах в Москве в июле 2016 года. Бутина и Гордон встречались, вели активную электронную переписку, при этом Гордон даже употреблял в своих электронных сообщениях русские слова («привет» и «как дела»). Электронные письма «утекли» в Вашингтон Пост из аппарата Конгресса, куда они были переданы предвыборным штабом Трампа вместе с другой документацией штаба по требованию сенатского комитета по разведке.

Ну, и вишенка на торте. Капитализация американской компании Apple на уходящей неделе превысила $1 триллион. Впервые в истории капитализация одной компании достагла такого уровня.

Спасибо всем, кто прочитал. Всем желаю здоровья, хорошего воскресенья и хорошей следующей недели.