Консультация - споры с государственными органами

Споры с государственными органами это процесс обжалования действий, или бездействия государственных органов.

Споры с государственными органами это процесс обжалования действий, или бездействия государственных органов. Споры могут возникать с таможенными и налоговыми службами, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти и пр.

 Одним из способов защиты субъектов хозяйствования в спорах с государственными органами является защита интересов в судебном порядке.

Рассмотрение таких споров регламентировано Кодексом административного судопроизводства Украины (далее – КАСУ).

Согласно ч. 2 ст. 2 КАСУ в административные суды могут быть обжалованы любые решения, действия или бездеятельность субъектов властных полномочий, кроме случаев, когда относительно таких решений, действий или бездеятельности Конституцией или законами Украины установлен другой порядок судебного производства.

В п. 7 ч. 1 ст. 3 указано, что субъект властных полномочий – это орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностное или служебное лицо, другой субъект при осуществлении ими властных управленческих функций на основе законодательства, в том числе на выполнение делегированных полномочий.

Юрисдикция административных судов распространяется на публично-правовые споры, в частности:
- споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно-правовых актов или правовых актов индивидуального действия), действий или бездеятельности;
- споры по поводу принятия граждан на публичную службу, ее прохождения, увольнения с публичной службы;
- споры между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компенсации в сфере управления, в том числе делегированных полномочий;
- споры, возникающие по поводу заключения, исполнения, прекращения, отмены или признания недействительными административных договоров;
- споры по обращению субъекта властных полномочий в случаях, установленных Конституцией и законами Украины;
- споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума.

Согласно ст. 18 КАСУ:
1. местным общим судам подсудны:
- административные дела, в которых одной из сторон является орган или должностное лицо местного самоуправления, должностное или служебное лицо органа местного самоуправления, кроме тех, которые подсудны окружным административным судам;
- все административные дела по поводу решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий по делам о привлечении к административной ответственности;
- все административные дела по спорам физических лиц с субъектами властных полномочий по поводу исчисления, назначения, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, выплат и льгот детям войны, других социальных выплат, доплат, социальных услуг, помощи, защиты, льгот.

2. Окружным административным судам подсудны административные дела в которых одной из сторон является орган государственной власти, другой государственный орган, орган власти Автономной Республики Крым, областной совет, Киевская или Севастопольская городская рада, их должностное или служебное лицо, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, и кроме дел по поводу их решений, действий или бездействия по делам об административных проступках и дел, которые подсудны местным общим судам как административным судам.

3. Дела по обжалованию действий или бездействия должностных или служебных лиц местных органов исполнительной власти рассматриваются и решаются местным общим судом как административным судом по выбору истца.

4. Высшему административному суду Украины как суду первой инстанции подсудны дела по установлению Центральной избирательной комиссией результатов выборов или всеукраинского референдума, дела о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины, а также дела по обжалованию актов. Действий или бездеятельности Верховной рады Украины, президента Украины, Высшего совета юстиции, Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

5. В случае неопределенности настоящим Кодексом предметной подсудности административного дела такое дело рассматривается местным административным судом по выбору истца. 

Административный иск подается в административный суд в письменной форме истцом, или  его представителем.

В административном иске Вы можете требовать об отмене или признании недействительным решения ответчика – субъекта властных полномочий полностью или отдельных его положений; обязать ответчика – субъекта властных полномочий принять решение или совершить определенные действия; обязать ответчика – субъекта властных полномочий воздержаться от совершения определенных действий; взыскать с ответчика – субъекта властных полномочий средств на возмещение вреда, нанесенного его незаконным решением, действием или бездеятельностью; установить наличие или отсутствие компетенции (полномочий) субъекта властных полномочий и пр.

Если Вы считаете незаконным решение суда, то можете подать заявление в правоохранительные органы о возбуждение уголовного дела по ст. 375 Уголовного Кодекса Украины. 

При возникновении спора с таможенными органами нужно подать иск в суд о возмещении причиненных убытков; а в правоохранительные органы заявление о рассмотрении вопроса о наличии в действиях сотрудников таможни уголовного преступления.

Споры с налоговой инспекцией например, в связи с прекращением деятельности физического лица – предпринимателя решаются такими способами: административным (подается жалоба на действия инспектора его начальнику),  или судебным (подается иск в административный суд).

В случае невыполнения исполнительной службой своих обязанностей по взысканию используется один из двух вариантов защиты своих прав:
1. подача жалобы на бездеятельность государственного исполнителя начальнику Государственной исполнительной службы;
2. подача искового заявления на действия или бездеятельность государственного исполнителя.

Если нет никаких результатов, можете обратится в прокуратуру с  заявлением о возбуждение уголовного дела по ст. 364, или 367 Уголовного Кодекса.