01 ноября 2011 года в городе Симферополе по инициативе Общественной Палаты Крыма с участием сорока представителей общественных организаций, органов власти и СМИ
состоялась
рабочая встреча в формате круглого стола.
Руководители
общественных организаций Крыма высказали
своё мнение по поводу сложившейся ситуации в урегулировании гражданско-правовых отношений в сфере
жилищно-коммунальных услуг.
Председатель
Общественной Палаты Крыма Иван Бровченко в ходе круглого стола отметил, что законодательством
Украины установлено предоставление коммунальных услуг по центральному
отоплению, горячей воде, питьевому водоснабжению и водоотведению, содержанию
жилых домов и придомовых территорий, газо- и электроснабжение осуществляется исключительно по письменным договорам.
А
гражданин – «потребитель» (не
абонент, а потребитель – ред.) заключает договор не с поставщиком или
производителем услуг, а исключительно с «исполнителем»
или с другим лицом, в том числе по доверенности исполнителя, выполняющим обязательства исполнителя.
Оплата
за коммунальные услуги насчитывается в соответствие договора и никто не имеет
права отключать квартиры граждан от водоснабжения и водоотведения, центрального
отопления и горячей воды, бытового
электро- и газоснабжения.
Однако
Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной
Республики Крым, не организовало возложенный на него контроль по исполнению
Постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 09 января 2007
года.
Пользуясь
такой бесконтрольностью, администрации АП «Крымтеплокоммунэнерго» и КРП «Производственное
предприятие водопроводно-канализационного хозяйства г. Симферополя» совместно с
ЖЭО Киевского, Центрального и Железнодорожного районов города Симферополя не
желают выполнять требования законов Украины и постановлений Совета Министров АР Крым, не хотят брать на
себя ответственность перед потребителями.
Поэтому
на протяжении многих лет ЖЭО Киевского, Центрального и Железнодорожного районов
Симферополя не могут заключить договор о поставке коммунальной услуги с
администрацией АП «Крымтеплокоммунэнерго».
В
сложившейся ситуации при обращении граждан в ЖЭО, как к исполнителю
коммунальных услуг по центральному отоплению и горячей воде, для заключения
договора на предоставление соответствующей услуги, им отказывают в заключении
такого договора. Основанием отказа ЖЭО трактует, что данную услугу им не
предоставляет Крымтеплокоммунэнерго и предлагает напрямую обратиться к нему для
составления договора. Но при этом администрация Крымтеплокоммунэнерго также
отказывает гражданам в заключении договора, на основании того, что АП
«Крымтеплокоммунэнерго» не является «исполнителем»
и коммунальные услуги гражданам не предоставляет.
Это
подтвердил участникам круглого стола заместитель Министра регионального
развития и жилищно-коммунального хозяйства АР Крым Анатолий Павлов, который привёл как
доказательство решение Железнодорожного районного суда города Симферополя о
том, что АП «Крымтеплокоммунэнерго» не является «исполнителем» и услуги
населению не предоставляет. Однако Анатолий
Павлов умолчал, что этим же судебным решением действия Крымтеплокоммунэнерго по
взиманию денежных средств с населения признаны
такими, что противоречат требованиям законодательства Украины.
На
вопрос Ольги Зайцевой является ли предприятие «Чистый город» «исполнителем» коммунальных услуг в
соответствии с законодательством, Анатолий Павлов ответил: «... я могу сказать
одно, министерство ЖКХ (Министерство
регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства АР Крым - ред.) не
согласовывало и никакого отношения к созданию фирмы «Чистый город» не имеет.
Помимо этого, эта организация не находится не в сфере управления Министерства,
не в сфере влияния».
Проведенный
круглый стол показал, что в Автономной Республике Крым формируется гражданское
общество. Институты общественности готовы к открытому конструктивному диалогу с
органами власти и местного самоуправления, правоохранительными органами и
юстиции, совместно обсуждать актуальные вопросы, вырабатывать на подготовленном
профессиональном уровне конструктивные предложения и участвовать в их реализации. Участники собрания определили, что
нарушение прав потребителей в сфере
жилищно-коммунальных услуг происходит от незнания населением
действующего законодательства. В связи с чем было принято решение круглого стола
о направлении предложения Главному управлению юстиции Министерства юстиции
Украины в Автономной Республики Крым о необходимости, в рамках реализации программы общественной безопасности в Автономной
Республике Крым на 2011–2013 годы, утверждённой постановлением Верховного
Совета Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года, запланировать и
провести в 2012 году ряд мероприятий (семинаров,
конференций, лекций, телевизионных передач – ред.) направленных на повышение правовых знаний
населения.
Участники
круглого стола считают практику КРП «Производственное предприятие
водопроводно-канализационного хозяйства г. Симферополя» незаконной по отключению
квартир граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах от водопотребления и
водоотведения и принято решение об обращении в Государственную санитарную
службу АР Крым с предложением о вынесении запрещения Симферопольскому
горводоканалу и другим субъектам хозяйственной деятельности в сфере
предоставления жилищно-коммунальных услуг производить действия по отключению
квартир граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах от водопотребления и
водоотведения.
Было
выражено мнение о недостаточном контроле со стороны органов власти и местного
самоуправления, правоохранительных органов по обеспечению прав потребителей в
сфере жилищно-коммунального хозяйства и принято решение об обращении в
соответствующие организации с предложением о проведении проверок коммунальных
предприятий в Автономной Республике Крым на наличие у них договоров с
потребителями на предоставление жилищно-коммунальных услуг и соответствие этих
договоров законодательству Украины в части защиты прав потребителя.
Круглый
стол решил поручить рабочей группе сформировать предложения и направить их в
соответствующие государственные органы и организации, органы местного
самоуправления и коммунальные предприятия.
Участники
в ходе рабочей встречи с сожалением отметили, что не состоялась возможность открытого
и прямого диалога с приглашёнными на круглый стол должностными лицами
Верховного Совета Автономной Республики Крым и Совета министров АР Крым,
Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АР Крым, Прокуратуры
АР Крым и коммунальных предприятий, которые не уделили внимание институтам
общественности в рассмотрении одного из важнейших вопросов реформирования
жилищно-коммунального хозяйства, как обеспечение прав гражданина при получении
коммунальных услуг.
ИАА «Спецкор Украины»
Иван Бровченко
Александр Супрун
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.