Пора избавляться от кремлевских халявщиков

Проблемы цен на российский газ и базирования ЧФ РФ надуманы. Нужно заставить власть отстаивать национальные интересы.

20 лет независимости Украины прошли под девизом «Сколько стоит газ». И лишь немногие эксперты понимают, что данный вопрос для простых украинцев навязан искусственно. Тема цены на российский газ для Украины надуманна и должна, собственно, больше беспокоить официальную власть и промышленное лобби, чем рядовых граждан. Давайте проследим логическую цепочку фактов и статистики:

* Украина добывает газа столько, сколько нужно ее населению;

* К 2008 г. добыча газа достигла уровня 20 млрд. кубометров и сдерживается исключительно недостатком средств. Украина имеет десятки месторождений газа на суше и на море;

* Москва отказывается предоставить скидку на топливо, шантажирует Украину. Киев намерен увеличить собственную добычу с 20 до 27 млрд. кубометров;

  * Украина по потреблению природного газа находится на 4-м месте в мире, после США, РФ и Китая – 75 млрд. кубометров в год! Ни одна из крупных и развитых стран Европы (Великобритания, Франция, Германия) не достигла уровня потребления даже в 50 млрд.;

* В 2010 г. Украина нарастила потребление топлива до 57 млрд. кубометров, хотя собственная добыча газа в стране не увеличилась. Наращивание потребления происходит за счет предприятий олигархов;

* Тарифы на газ для Украины остаются высокими и проблематичными для государственного бюджета;

* Президент В. Янукович, подписывая Харьковский пакт сдачи Севастополя и Крыма российской военной базе, обещал избирателям, что цена на газ для населения повышаться не будет;

* По расчетам экспертов, справедливая цена на транзит российского газа в Европу должна быть в два раза выше, чем ныне действующая. На сегодня Украина получает $2,8 за транзит 1 тыс. куб. м. газа на 100 км, а должна - $5,9. С этим не спорят даже в правительстве;

* В проекте бюджета на 2012 г. предусмотрена средневзвешенная цена на импортируемый природный газ в размере $414-416 за 1 тыс. куб. м.;

* Цена российского газа для Украины превышает цену газа для всех европейских потребителей на сотни долларов. Премьер Н. Азаров назвал цену российского газа для Украины в 546 долл. Германия покупает газ по 346 $, находясь более чем на 2 тыс. км дальше от российской границы, чем Украина. Примерно такая же картина по остальным импортерам газа в Европе;

* Россия платит Украине за аренду Севастополя 100 миллионов долларов в год – это означает, что РФ практически ничего не платит и паразитирует на экономике Украины. К тому же, арендная плата за пребывание ЧФ в Крыму списывается в качестве погашения долга, который существует у Украины перед Россией. По подсчетам независимых экспертов, если арендную плату не пересмотреть, Украина погасит этот долг только в 2022 году. Лишь только после этого Россия начнет платить Украине «живые» деньги. Единственная стратегическая цель нахождения ЧФ РФ на территории АРК - это контроль над Украиной и серьезный рычаг влияния на ее политику;

* В 2010 г. Украина добывала 20.7 млрд куб м собственного газа и покупала 36.5 млрд куб м импортного. В 2011 г. около 26-28 млрд куб м использовали промпотребители и "большая" энергетика (лидируют металлурги и химики), около 7 млрд куб м — технологический газ и оставшиеся 27-29 млрд куб м — ТКЭ, бюджетники и население. При этом объем добычи газа в Украине в ближайшие годы, очевидно, останется почти без изменений;

* В Украине для различных категорий газопотребителей существуют разные тарифы. Отлажена коррупционная система, по которой можно продать газ промышленному потребителю, задекларировав цену, как предназначенную для домашнего хозяйства - на разнице в тарифе околовластные структуры получают огромную прибыль;

* Коммунальный энергетический сектор вряд ли сможет обойтись без больших объемов природного газа: его доля в общем объеме энергоносителей, используемых предприятиями ТКЭ, в 2000-е гг. составляла 75-80%, в 2009 г. на газе работали около 70% из более 72 тыс украинских котельных. Объем потребления газа в этой отрасли оценивается в 12.8 млрд куб м;

* Металлургия и химия относятся к устаревшим индустриальным отраслям. Именно эти предприятия виновны в том, что энерго- и газоемкость ВВП Украины в несколько раз больше, чем у передовых стран Западной Европы. Практически тотальный контроль (за редким исключением) за этими предприятиями принадлежит членам провластной Партии регионов.

Из этой цепочки следует, что:

Население Украины потребляет свой, отечественный газ, поэтому украинцев цена российского газа должна волновать не настолько остро, как саму власть. Разборки с кремлевской энергетической мафией должны стать исключительно проблемой политиков.

Для этого надо:

а) Уяснить, что Москва Украине не друг. Не может государство продавать товар в два раза дороже друзьям, чем тем странам, которые располагаются за 2 тысячи километров дальше Украины;

б) Начать судебные разбирательства с РФ в вопросе формирования цен на газ (если этого власть не делает – значит она коррумпирована и не хочет подпускать к газовому рынку мониторинговые организации. Только воры во власти могут быть против аудита мафиозной и коррупционной отрасли). Тем более, Европейский Союз на днях предложил помощь Украине в этом вопросе;

в) Привести цены на транзит российского газа по территории Украины к мировым стандартам, по тем же принципам по которым РФ продает газ Украине. Ни каких торгов в этом вопросе быть не может;

По расчетам кафедры транспортных систем и технологий Академии таможенной службы Украины себестоимость добычи природного газа в России составляет 30 долларов; рентабельность - 30х120% / 100 = 36 долларов; протяженность транспортировки газа до восточной границы Украины ~ 3500 км; протяженность транспортировки газа до западной границы страны ~ 1150 км: 318,96 = (30 +30 х120/100) х1 + (3500 +1150 +800) / 100 х Cti. Откуда имеем Cti = 5,85 $ - именно столько должна платить Россия Украине за транзит газа.

Используя ставку транзита 5,85 $, стоимость газа на восточной границе Украины составит: (30 +30 х120/100) х1 + (350/100) х5, 85 = 270,75 $.

Ежегодно через Украину проходит около 100 млрд. куб. м. газа. Таким образом, украинский бюджет если стоимость транзита привести в справедливую норму, пополнится на $3,5 млрд.

Если этого от России не требуют украинские президент, парламент и Кабмин, значит, они бессребреники или воры и при подобных схемах расчетов кладут миллионные прибыли в собственный карман;

г) По расчетам информационно-консалтинговой компании Defence-Express и многих европейских экспертов, Российская Федерация должна ежегодно платить за аренду земель и объектов базирования Черноморского флота РФ в Крыму не меньше 2 млрд. долларов.

Плата РФ Украине за базирование ЧФ включает в себя три составляющих:

1) средняя арендная ставка 1 га земли в Севастополе составляет 1,57 млн грн/год, а с 2012 года крымские власти собираются поднять ее до 2,3 млн грн/год гражданским структурам. Следовательно, на тех же условиях российская сторона должна платить за аренду земли - около 10 млрд. грн, или $1,25 млрд.

2) Россия арендует 11 км причалов, на которых базируются российские корабли. Исходя из той цены, которую платят обычные фирмы за аренду причалов, российская сторона должна перечислять в бюджет Украины около $150 млн.

3) Россия арендует более 200 объектов общей площадью около 18,2 тыс. га, еще приблизительно 3,3 тыс. га в Севастополе и около 14,9 тыс. га и 33 объекта за его пределами (численность российских военнослужащих в Крыму установлена в 25 тыс.), в том числе гидрографические сооружения. С учетом этого фактора, сумма, которую должна платить российская сторона Украине за аренду земель и объектов для базирования ЧФ в Крыму должна достигать не менее $2 млрд. в год.

Если сравнить паразитирование ЧФ РФ на украинской территории с мировыми аналогами базирования военных баз в других странах, то получим такие результаты:

В Южной Корее США за аренду более 100 объектов (25 тыс. га, военнослужащих ок. 38 тыс.) платят $12,6 млрд. В Италии за 60 объектов (ок. 2,3 тыс га (сопоставимо с площадью объектов ЧФ только в Севастополе, не учитывая АРК), военнослужащих ок. 14 тыс.) плата составляет до $5 млрд. На Окинаве (Япония) США арендуют порядка 40 объектов (ок. 23,7 тыс. га, военнослужащих ок. 15,6 тыс.) за... $19,3 млрд.

Так следует ли украинцам субсидировать Россию (а точнее, пиар ее империалистической власти) на миллиарды долларов, в то время, когда руководство РФ обирает Украину дополнительно на миллиарды, спекулируя газом и не оплачивая справедливо транзит газа через ее территорию?

 д) Создать прозрачным рынок газа и прежде всего разницу в ценах газа для домохозяйств (бытовых потребителей) и для промышленности в Украине;

е) Реформировать тарифную политику, улучшив управление и прозрачность непосредственно энергетических компаний. Если этого не сделать, если тарифы не прозрачны, то граждане платят деньги в „черную кассу“. Недопустимо, чтобы кучка избранных распоряжалась миллиардами всего народа;

ж) Усиленно и ускоренными темпами внедрять энергосберегающие технологии. Цель – снижение, а затем, возможно, и отказ Украины от импорта газа;

з) Модернизировать буровую базу разведочных организаций, что даст существенное ускорение сроков разведки украинских месторождений газа. Добычу газа в Украине можно увеличить до 30 млрд. кубометров в год;

и) Реформировать весь украинский розничный газовый рынок (для этого использовать различные источники средств: от целевых кредитов МВФ и ЕБРР до привлечения инвесторов): провести ремонт и модернизацию распределительных сетей, в частности, произвести замену обветшавших труб, дающих утечки. Для этого НКРЭ должна повысить тарифы на перекачку газа, что значительно улучшит финансовое состояние облгазов. Также следует обязать владельцев-инвесторов газовых компаний вкладывать больше средств в модернизацию системы, а не получать только прибыль;

к) Ввести режим жесткой экономии потребления газа в масштабах страны, используя электричество и альтернативные источники энергии; широкомасштабно вводить газовые счетчики в квартирах и частных домах (по некоторым оценкам, за счет этого использование газа домохозяйствами можно будет сократить на 30%, т.е. до 12 млрд куб м в год);

л) В масштабах всего государства заменить максимальное количество газовых плит на электрические. По оценкам Украинской академии архитектуры, это обойдется, примерно, в 20 млрд. грн (при условии использования недорогой украинской техники), но зато даст экономию до 10 млрд. куб м газа в год (учитывая снижение технологических потерь);

м) Среди украинских промышленников больше всего потребляют газ металлургические и химические предприятия, которые в докризисном 2007 г. в совокупности использовали более 18.3 млрд. куб м газа, что составляло более 70% от объема его потребления в промышленном секторе и свыше 26% от общенационального показателя. Поэтому, цена на газ должна стать головной болью промышленного лобби в парламенте, но не рядовых избирателей. Власть должна проводить проукраинскую политику в переговорах с Россией и безжалостно избавляться от спекулянтов в этом секторе. Недопустимо перекладывание проблем олигархов на плечи избирателей;

н) Поощрять предприятия, которые предпринимают меры по замене природного газа коксовым или доменным. Стимулировать этот процесс на законодательном уровне.

Потребление газа можно существенно уменьшить за счет замены мартеновских печей электрическими либо кислородными конвертерами. Подобные проекты очень дорогие, и до кризиса полностью реализовать их не удалось ни одному предприятию, где пока используются устаревшие мартеновские технологии. Тем не менее, в течение ближайшего десятилетия проблему следует окончательно решить.

По оценкам экспертов, достигнутая экономия газа в металлургии обещает быть очень значительной. Только за счет широкомасштабного внедрения установок по вдуванию пылеугольного топлива (ПУТ) потребление газа в масштабах отрасли может сократиться более чем на 2.5 млрд. куб м в год. Полная замена мартенов конвертерами даст еще около 1.4 млрд. куб м, еще около 0.5 - 1 млрд. куб м в год может обеспечить использование коксового, доменного и прочих отходящих газов.

Металлургическая отрасль сможет ограничить потребление газа до 5 - 5.5 млрд куб м в год. Правда, этот показатель может быть достигнут за почти 10 лет, но к этому нужно идти форсированными темпами уже сегодня.

В химической отрасли экономия должна быть связана, прежде всего, с модернизацией мощностей. И эту головную боль правительство должно перекинуть на олигархов в этой отрасли.

П’ять копійок: Решение газового вопроса лежит, в большей мере, в плоскости морали и профессионализме власти. Затянувшийся спектакль переговоров Украины и России по газу на самом деле является клоунадой.

Можно предположить, что на переговорах не идет ни слова о справедливых отношениях, однозначно не затрагиваются социальные вопросы. Политики двух стран (а точнее, околоправительственные группировки двух режимов) ведут торги об откатах, теневых схемах, уходах от налогообложения, преференциях своим предприятиям или целым отраслям. Криминальные кланы элементарно разводят украинцев, как лохов.

Если власть не начнет дифференцировано и справедливо подходить к вопросу оплаты аренды за крымскую землю и инфраструктуру ЧФ РФ, значит и в этом вопросе будет продолжаться воровство из карманов украинцев миллиардов долларов. На аренде военных баз НАТО Украина могла бы заработать огромные деньги, но пока ее власть довольствуется миллиардными убытками от базирования ЧФ РФ.

Поэтому, на следующих парламентских выборах следует напомнить претендентам во власть, что избиратель лишь делегирует им полномочия, нанимая в качестве менеджеров для решения социальных проблем. Во время предвыборной кампании кандидаты обязаны однозначно ответить на два простых вопроса, а именно, что: 1) с беспределом в газовой отрасли будет покончено и 2) РФ вынудят оплачивать аренду крымской земли за постой ЧФ по справедливым расценкам, как минимум, а в идеале российский флот покинет территорию Украины. Только при положительном ответе на ключевые вопросы избиратели смогут проголосовать за такого политика. В противном случае, украинцы получат очередного вора, обличенного властью.