Народний Парламент України має складатися з 2 палат:
Ради Громад - (юридична освіта не обов'язкова) у якій має бути забезпечено пропорційне представництво усіх областей, Криму та 50% жінок. Народ (наприклад через обласні ради) повинен мати право відкликати депутата Ради Громад в разі незадовільної його роботи.
Ради Юристів - буде складатися з фахівців в області права. Голова Парламенту (законодавчої влади) - повинен обиратися Народом і мати право звільнити з роботи депутата - юриста, який не може виконувати роботу законодавця.
_________________________________________________________________________
Рада Громад - це орган найвищої влади - Влади Народу.
Має здійснювати свої конституційні повноваження тільки шляхом референдуму на підставі конституційного закону та актів конституційного законодавства.
Завдання Ради Громад:
- формувати законодавчі ідеї та приймати рішення, які не вимагають юридичних знань, (наприклад про пенсійний вік);
- контролювати обрану владу;
- подавати законодавчі ідеї (законопроекти) до Ради Юристів;
- виносити питання на референдум;
- формувати і контролювати ЦВК.
_________________________________________________________________________
Рада Юристів - це професійна законодавча влада.
має формуватися на конкурсній основі із числа талановитих юристів, які мають вищу юридичну освіту, досвід практичної роботи, наукові розробки з написання проектів законів - доказали здатність виконувати функції законодавців.
Персональний склад і кількість депутатів Ради Юристів затверджує Голова Парламенту.
Їх завдання - приймати ті закони, які вимагають високої кваліфікації та компетенції юриста. (Наприклад зміни до кодексів чи закону Про міжнародне приватне право).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Додаткове пояснення:
Парламент не має права втручатися в діяльність керівників обраних народом гілок влади.
Повноваження кожної палати має бути врегульовано конституційним законом.
В деяких випадках рішення мають прийматися двома палатами, коли йдеться про підписання чи ратифікацію важливого договору з іншою державою (наприклад газовий контракт з Росією).
Пропонується: кількість депутатів: по 150 - 200 осіб у кожній палаті.
Кожна палата повинна мати Спікера для організації роботи і сесій.
Голова Парламенту затверджує процедуру - порядок обрання обох Спікерів та відповідає за роботу Парламенту.
Має бути затверджена процедура оновлення складу Парламенту - наприклад, щорічна ротація до 20% його складу з метою заміни окремих депутатів в разі неефективності їх роботи, ухилення від роботи чи неможливості виконувати повноваження. Це дасть змогу плавно оновлювати склад Парламенту без періодичного паралічу його роботи чи суттєвого стресу в період після перевиборів.
Логіка 2 - палатної структури Парламенту пов'язана з тим, що законотворчий процес будівництва держави складається з двох основних частин:
1. Пошук і пропозиція правильної законодавчої ідеї. 2. Написання - реалізація цієї ідеї у правовій формі закону.
1 - це подібно до купівлі матеріалів для будівництва будинку - кожен може купити. Тому кожен громадянин повинен мати право подати законодавчу ідею до органів влади, а держава повинна його навіть заохотити - заплатити йому премію, як за винахід чи раціональну пропозицію, якщо закон буде впроваджено.
2 - це будівництво самого будинку (держави) - що можуть зробити тільки високо - кваліфіковані юристи -будівельники під керівництвом начальника будівництва, як головного контрактора - Голови Парламенту.
Проект будівництва цього будинку - держави називається Конституцією.
Для того, щоб у державі комфортно жилося її громадянам, конституція має бути ними затверджена : шляхом референдуму компетентних громадян - не всіх, а які розуміються в будівництві.
Сама конституція має бути написана талановитими архітекторами - юристами.
Від Zinoviy Andrukhiv - Парламент України - Рада Громад (Файли) ·