Средства, необходимые на выполнение целевых заданий, абсолютно не сбалансированы с возможностями местных и государственного бюджетов.
Пожалуй, как ни
одна отрасль, жилищно-коммунальное хозяйство имеет огромное количество проблем,
которые не находят решения на протяжении десятков лет. Перегружены и
неэффективны канализационные очистные сооружения, водозаборы, полигоны твердых
бытовых отходов и котельные, изношены водопроводные, канализационные и тепловые
сети, энергоэффективность существующего жилого фонда находится на примитивном
уровне, в аварийном состоянии находится большая часть лифтов. Этот перечень
можно продолжать и продолжать. Эти проблемы хорошо известны местным и
центральным органам власти и для их решения разрабатывается огромное количество
региональных и государственных целевых программ. Цели в них ставятся актуальные
и необходимые, как то «модернизировать…», «реконструировать…», «заменить
неэффективное на эффективное…», а вот как реализовать эти мероприятия – программы
ответа не дают. Средства, необходимые на выполнение целевых заданий, абсолютно
не сбалансированы с возможностями местных и государственного бюджетов. Поэтому
сложно найти хоть одну программу, которая была бы полностью выполнена в
намеченные сроки.
Наглядным
примером может служить история с реализацией государственной программы
поэтапного оснащения существующего жилого фонда средствами учета, утвержденная
Кабинетом Министров Украины в ноябре 1995 года. В соответствии с заданиями этой
программы, все жилые многоквартирные дома в Украине должны были быть
оборудованы подомовыми средствами учета воды и тепловой энергии на протяжении
1996-2007 годов. Ежегодное недофинансирование программы, не смотря на
многочисленные корректировки по срокам выполнения заданий, привели к тому, что
даже по состоянию на текущий год подомовыми средствами учета оборудовано менее
40% многоквартирных домов. Если и дальше эта программа будет реализовываться
такими темпами, то лет через 30 она, наверное, завершится.
Может показаться,
что автор – противник программно-целевого метода решения крупных
государственных задач. Это не так. Во многих странах благодаря этому методу удалось
осуществить крупные преобразования в науке, экономике, технологиях. Но
программы должны быть реальными, оптимально корреспондироваться с бюджетными
возможностями страны и регионов. Только при таких условиях они будут
реализованы.
В средине марта текущего
года на собрании, посвященном дню работников жилищно-коммунального хозяйства и
бытового обслуживания населения вице-премьер-министр Украины А. Вилкул
презентовал новую широкомасштабную программу модернизации жилищно-коммунального
хозяйства. Он отметил: «Правительством разработан комплекс мер по повышению
качества коммунальных услуг и условий труда работников отрасли. Будет начата
масштабная программа модернизации централизованных систем тепло- , водоснабжения
и водоотведения, оборудования зданий современными приборами учета, капитального
ремонта лифтов. Особое внимание будет уделяться благоустройству городов и
районов. Предусмотрена модернизация коммунальной техники». Очень хотелось бы верить,
что при разработке новой программы были учтены ошибки, допущенные при
составлении предыдущих программ, и новая программа будет реализована в
намеченные сроки, что позволит жилищно-коммунальной отрасли выйти на более
качественный этап своего развития.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.