После 23.00 водка превращается в лимонад
Знаете эти забавные заголовки вроде «соцсети взорвало это
решение», «блогеров возмутил принятый указ», «они проголосовали за запрет и
посмотри, что произошло потом!», «я не поверил своим глазам, когда увидел, что
произошло после запрета!», «он запретил и заплакал! ШОК» - и так далее?
По моим скромным наблюдениям, именно такую реакцию даже у
серьезных изданий и порталов, у сдержанных экспертов, у не склонных к
беспричинному смеху комментаторов вызвало решение Киевсовета о запрете на
продажу алкоголя в ночное время. Соцсети моментально взорвались шутками. Такого
урожая по-настоящему веселых мемов и приколов не вызывала, пожалуй, ни одна из
информационных повесток.
КТО ЭТО ПРИДУМАЛ
Чиновники и депутаты на
шуточки в интернете ответили неприятными фактами и удручающими цифрами, привлекая
в качестве экспертов медиков и правоохранителей. "Ежегодно в Украине от
алкоголя умирает 40 000 человек. Эту страшную статистику мы можем остановить
только решительными действиями, направленными на пропаганду здорового образа
жизни и ограничение употребления алкоголя", - заверил один из инициаторов
запрета, депутат Михайленко. Он напомнил, что в прошлом году Украина занимала
пятое место в мире по уровню алкоголизма и первое – по подростковой алкогольной
зависимости.
По мнению депутата, запрет на покупку спиртного ночью будет «способствовать внедрению социально
ориентированной и дружественной концепции развития города, снижению уровня
детского пьянства и уменьшению криминогенной ситуации в столице. Киевляне стоят
того, чтобы жить в спокойном, цивилизованном, европейском городе», - считает
Михайленко.
Другой инициатор запрета, Дмитрий Белоцерковец, добавляет: по
данным Нацполиции больше половины тяжких преступлений совершается в столице
ночью, в состоянии алкогольного опьянения.
КАК ГОТОВИЛИ
Киев шел к этому решению давно: случалось, что в городе на
несколько дней запрещали продажу спиртного. Например, 27 и 28 июля в центре
столицы запретили продажу алкогольных и слабоалкогольных напитков из-за
проведения массовых мероприятий по случаю Дня Крещения Киевской Руси.
В марте этого года мэрия запретила МАФам продавать спиртное.
Помните протесты предпринимателей у КГГА – с перекрытием Крещатика и громкими
заявлениями о том, что Кличко чуть не собственноручно душит свободу предпринимательства
в стране? Истинной причиной этих протестов был как раз принятый Киевсоветом
запрет: как рассказывают владельцы МАФов в частных беседах, выручка от продажи
спиртного, особенно в ночное время, составляет до 70% всех продаж. Кому же
охота лишаться прибыли из-за капризов столичных депутатов?
Тогда власти частично пошли навстречу предпринимателям,
разрешив продолжать торговлю до окончания срока лицензии. Но с 1 октября,
говорит советник мэра Дмитрий Белоцерковец, всех «мафовцев», которые нарушат
запрет, будут немедленно лишать лицензии.
КАК ДОЛЖНО РАБОТАТЬ
Если следовать решению депутатов, с 23:00 до 10:00 в
магазинах, ларьках, супермаркетах алкоголь продаваться не будет. Страждущие
смогут выпить, но наливать им будут только в барах и ресторанах.
В случае нарушения запрета будут штрафовать продавца
(500-1700 грн и владельца – порядка 6 тыс. грн). В особо злостных нарушителей
грозят даже лишать лицензий на торговлю алкоголем. Восстановить такую лицензию
несложно, но стоит это недешево.
БУДЕТ ЛИ РАБОТАТЬ
Вряд ли. Причин тому – множество. С юридической точки зрения
этот запрет по сути – всего лишь рекомендация местного совета субъектам
хозяйствования. Напрямую что-либо запрещать им Киевсовет не вправе. У нашей власти
нет законных механизмов, чтобы заставить торговцев соблюдать запреты местных
депутатов. Вот вам, кстати, один из примеров отсутствия децентрализации. Хотят
депутаты запретить ночную торговлю спиртным в своем городе, а не могут, нет у
них на то законных полномочий.
Дальше у властей есть два пути. Можно ждать, что у торговцев
массово проснется гражданское самосознание, и желание не вредить обществу
перевесит жажду прибылей. И второй путь – обратиться к парламенту, попросить
народных депутатов поддержать решение столичных властей.
Крупные торговые сети, которые недавно бурно радовались, что
ларькам запретили продавать алкоголь ночью, от нового запрета совсем не в
восторге. Конечно, звучат громкие обвинения в удушении свободы
предпринимательства и обещания привлечь к делу своих лучших юристов. И у
бизнеса есть все шансы выиграть в том противостоянии: еще в мае Верховный суд
Украины разъяснил, что «установление постоянных запретов и ограничений по
торговле алкогольными напитками выходит за пределы полномочий органов местного
самоуправления».
На стороне бизнеса выступил вчера и Антимонопольный комитет.
Глава киевского отделения Алексей Хмельницкий подтвердил, что комитет считает решение
Киевсовета незаконным. В ближайшее время оно будет обжаловано в Хозяйственном
суде, пообещал Хмельницкий.
ПО ПРИМЕРУ ЗАПАДА
Один из аргументов сторонников «ночного табу» – пример
нескольких городов западной части страны. Во Львове запретили продавать
спиртное по ночам в 2010 году. Позже к запрету присоединились Ивано-Франковск, Хмельницкий,
Тернополь, Сумы.
Во Львове запрет реально работает, уверяет Белоцерковец,
купить там алкоголь ночью конечно можно, но сделать это очень сложно, его
продают только из-под полы.
В некоторых городах действительно улучшилась криминальная
статистика, но, например, на сумчан действие запрета не повлияло: количество
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения не особенно
снизилось. Противники введения запрета также напоминают: никто официально не
отделяет преступления, которые пьяницы совершили днем, от совершенных ими
ночью. Есть просто единая статистика правоохранителей о преступлениях,
совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому жонглирование цифрами в
этом вопросе скептики считают лукавством.
ЕСЛИ РАДА ПОДДЕРЖИТ
Если парламент закрепит за местными советами право
ограничивать торговлю спиртными напитками в своем населенном пункте, а бизнес
примет запрет без борьбы и протестов, на сцену выйдут таксисты и бабушки, как
это происходило в той же Латвии. Там после принятия запрета предприимчивые
бабушки по ночам через окна продавали фальсификат в пластиковых бутылках из-под
лимонадов.
Теневой рынок расцветет пышным цветом, при этом преступность
может и снизится, а вот количество смертей от суррогатного алкоголя — наоборот.
Уже сейчас эксперты расценивают объемы теневого рынка алкоголя в 40% от рынка
официального. А с введением в действие запрета эта цифра многократно возрастет.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.