Зачем раскручена кампания по блокированию утверждения Генерального плана Киева

В газете «Зеркало недели. UA» 31 октября 2014 года опубликована статья «Запущен план превращения Киева в «ад». Попробуем рассмотреть аргументы наших оппонентов с позиций юридической логики и фактов

В газете «Зеркало недели. UA» 31 октября 2014 года опубликована статья «Запущен план превращения Киева в «ад». Ее авторы Тарас Кинько и Татьяна Шевчук приводят ряд полемических мыслей о «фатальных угрозах, которые несет киевлянам незаконно разработанный новый Генеральный план развития Киева до 2025 года».

Попробуем рассмотреть аргументы наших оппонентов с позиций юридической логики и фактов. 

 

 

1. Что же это за "тайна" – рассмотрение Генплана?  

 

Прежде всего, хочется довести до сведения авторов, что согласование и рассмотрение градостроительной документации на Архитектурно-градостроительном совете (далее - АГС) Минрегиона Украины выполняется по просьбе соответствующего исполнительного органа – заказчика градостроительной документации и имеет чисто рекомендационный характер.   

 

 

2. О законности принятия решения об разработке нового Генплана

 

Утверждения о незаконности принятия решения о разработке нового Генплана полностью абсурдны и не имеют под собой никаких юридических оснований.

В связи с массовыми протестами общественности против политики уплотнения исторического центра Киева, Президент Украины В. Ющенко в 2008 году издал Указ №157-2008, в котором рекомендовалось с целью создания надлежащих условий для выполнения г. Киевом функций столицы, обеспечения прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности в г. Киеве, сохранения историко-культурного наследия, обеспечения эффективной работы и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры пересмотреть Генеральный план Киева и проект планировки пригородной зоны до 2020 года.

При этом в 2008 году законодательной нормы о бессрочности ранее утвержденных генеральных планов не существовало. Закон «О регулировании градостроительной деятельности» был принят только через три года в 2011 году. Согласно общепринятой в мире юридической практике, ни один Закон обратной силы не имеет и не может быть применен к событиям, произошедшим до вступления его в силу.

Программа-задание на разработку нового Генплана Киева была согласована Минрегионстроем и утверждена КГГА в 2009 г. Тогда же были выданы условия по учету государственных интересов при разработке нового Генерального плана г. Киева. Первая стадия Генплана Киева - Концепция прошла экспертизу Минрегионстроя и была принята в 2010 г. до выхода нового Закона. Таким образом, в соответствии с п. 4 Заключительных положений Закона Украины от 17.02.2011 г. №3038 «О регулировании градостроительной деятельности», эта документация является также легитимной.

Любители решений и распоряжений Н. Азарова и В. Януковича обосновывают незаконность решения Киевсовета о разработке нового Генплана распоряжением от 7 апреля 2010 г. N 891-р Премьер-Министра Украины Н. Азарова с поручением завершить корректировку Генплана-2020, чем было не учтено преимущественное право местного самоуправления в этих вопросах. 

Новое правительство Украины поручило Киевской городской госадминистрации до конца 2014 года завершить разработку нового Генерального плана г. Киева.

 

 

3. А было ли  законным решение об утверждении Генплана-2020?

 

Незаконным было как раз решение об утверждении Генплана в 2002 году, поскольку проект Генплана-2020 не был согласован ни Киевской областью, ни Минэкологии, не говоря уже хоть о каком-либо предварительном согласовании и обсуждении с советами прилегающих районов и  присоединяемых 28 населенных пунктов. Этим были нарушены требования Закона «О планировке и застройке территорий», действовавшего в тот период, а также Закона Украины «Об утверждении  Генеральной схемы планировки территории Украины», которым не предусматривалось изменение административно-территориального устройства Украины, создание Киевского столичного округа и увеличение территории  Киева в два раза.

Кстати, в момент принятия решения о разработке Генплана-2020 прошла фактически только половина расчетного срока действовавшего в тот период Генерального плана Киева до 2005 г., утвержденного 13 мая 1986 г. постановлением Совета Министров УССР, который разрабатывался паралельно с генеральными планами Москвы, Ленинграда, Минска и единственный из этого перечня получил Государственную премию Совета Министров СССР.

Тем не менее, в 1997 году при активном участии «Киевпроекта» началась подготовка к разработке, а уже в 1998 году было принято решение о разработке Генерального плана Киева на новый расчетный срок, а вовсе не о корректировке действующего Генерального плана г. Киева и проекта планировки пригородной зоны до 2005 г.

 

4. Кто же подлинные авторы политики уплотнения центральной части Киева, «после реализации которой жизнь киевлян превратится в ад»?

 

Сразу же после утверждения Генерального плана-2020 для обеспечения его реализации в 2004-2005 году дочерним предприятием «Киевгенплан» ОАО «Киевпроект» были подготовлены детальные планы территорий Печерского и Шевченковского районов, выполненные за бюджетные средства по заказу Печерской и Шевченковской  районных госадминистраций.

В этой граддокументации, после рассмотрения которой «Киев залихорадило», только на территории Печерского района «Киевпроект» запланировал 2,95 млн. кв. м нового жилищного строительства. Суммарная жилая площадь квартир в Шевченковском районе, по данным 2005 года, составляла  2.098.000 кв. м, а детальным планом было предусмотрено ее увеличение вдвое.

Киевляне тогда писали в открытом письме Премьер-Министру Украины Ю. Тимошенко: «Детальный план Шевченковского района - это попытка узаконить градостроительное беззаконие, что-то на манер отмывания «грязных денег», оплаченная, кстати, В. Пилипишиным нашими деньгами. Кому (В. Пилипишину, «Киевпроекту» или Киевсовету), и в каком количестве несли деньги «землевладельцы» за право «прописаться» и узакониться в детальном плане со своими проектами, пусть разбираются правоохранительные органы. Реализация пилипишинского детального плана застройки Шевченковского района, помимо катастрофического ухудшения наших жилищных условий, усиления негативных факторов на наше здоровье... приведет к тому же, вначале к транспортному, а затем, и к инженерно-коммунальному КОЛЛАПСУ.

Таким образом, жизнедеятельность в столице будет полностью ПАРАЛИЗОВАНА».

 «Дорогу к такому аду» киевлянам открыли директор ДП «Киевгенплан» ОАО «Киевпроект» В. Чекмарев и другие авторы политики уплотнения центральной части города, «несть им числа», о чем гневно писали жители Печерска, улиц Красноармейской, Артема, Гончара, Десятинной, Дмитриевской, Лукъяновской, Маложитомирской, Полтавской, Пушкинской, Чорновола, Шулявской, Якира, Ярославов Вал, бульвара Шевченко, Брест-Литовского проспекта и других улиц в упомянутом открытом письме.

Они требовали уволить руководство Института «Киевпроект», вплоть до начальников отделов» и заявляли: «На наших глазах улицы центральной части Киева стремительно превращаются в узкие горные ущелья с высотой стен до 80-ти метров и все больше приобретают облик каменно-асфальтно-железобетонных джунглей... густо усеянных собачьим дерьмом, в которых деревья стали экзотическим элементом (для собачек жалко баснословно дорогой земли, а с дерева денег не возьмёшь)».

Именно в связи с массовыми протестами общественности Президент Украины В. Ющенко в 2008 г. издал Указ, в котором рекомендовалось с целью сохранения культурного наследия, улучшения условий жизнедеятельности и транспортной инфраструктуры пересмотреть Генеральный план Киева.

 

 

5. Какое будущее готовят Киеву оппоненты нового Генплана?

 

В проекте нового Генплана сформулирована миссия Киева – его «столичность». В столичных агломерациях Европы обычно проживает до 20 % населения государства, поскольку столица привлекает молодежь разнообразными возможностями образования, трудоустройства, отдыха и развлечений.

Оппоненты явно хотели бы видеть Киев не столицей независимого государства Украины, а «региональным центром юго-западного края» без инвестиций, с замороженной экономикой.

Все столичные города Европы строят дополнительно 1 кв.м. жилья на 1 жителя ежегодно, при этом не расползаясь как чернильная клякса на прилегающие территории. 

Установить мораторий на строительство в городе - это популистское и вредное для городской экономики решение. Например, в 2013 году по данным Госстата, строительными организациями Киева было выполнено работ на 12,0254 млрд. грн, при этом строительный комплекс принес бюджету до 3,5 млрд. грн прямых доходов за счет налогов и долевых отчислений. А ведь строительство не зря всегда считалось локомотивом экономики. Оно создает внутренний рынок для металлоконструкций, машиностроения, строительных материалов и других отраслей.

Однако в Киеве, тем не менее, по инициативе Департамента градостроительства и архитектуры было принято решение Киевсовета от 14.07.2011 г. № 397/5779 о приостановке строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий в границах улиц Ирининской, Рейтарской, О. Гончара, Большой Житомирской, Михайловской и Михайловского переулка.

Бездоказательная клевета о «сфабрикованном Генеральном плане» распространяется в тот момент, когда усилиями Киевсовета подготовлен проект решения об установлении моратория на строительство в буферной зоне памятников культурного наследия ЮНЕСКО – ансамбля сооружений Софийского собора и Киево-Печерской лавры.

Ни в одной из столиц в Европе не вводится мораторий на строительство, а утверждаются правила зонирования в которых устанавливаются четкие регламенты высотности и плотности застройки каждого земельного участка, и все их соблюдают. потому что живым городам нужны инвестиции и постоянное обновление.

Любому студенту понятно, что на основе безнадежно устаревших материалов Генплана-2020, выполненных на топооснове 1987 года, когда в Киеве вообще не было сформированных земельных участков, разработать Зонинг невозможно. Очевидно, именно бесконечное затягивание этого вопроса и является главной задачей адептов «вечной жизни» Генплана-2020.

 

 

6. Какая ложь наиболее часто повторятся самозваными экспертами?

 

«Утверждение нового Генплана необходимо для узаконения скандальных проектов землеотводов и высотных новостроек» - вот что лживо твердят болтуны, которых можно пересчитать по пальцам, но они умеют «создавать шум» от лица общественности.

Каждый профессиональный юрист знает, что вступление решения в силу то есть «узаконивание» решения наступает с момента его опубликования в газете «Хрещатик» или размещения на сайте Киевсовета.

Поэтому необходимо разъяснить этим, с позволения сказать, экспертам, что в Киеве с послевоенного периода был четко установлен порядок согласований, закрепленный в Нормативах застройки города, утвержденных Киевским горисполкомом в 1995 году, а затем в Правилах застройки г. Киева, утвержденных в 2004 г. Киевсоветом.

В соответствии с Правилами застройки Киева изменения к Генплан-2020 по размещению высотных новостроек утверждались Киевсоветом после их согласования разработчиками Генплана-2020 и детальных планов территорий.

После наглой приватизации комунального предприятия Киевского горисполкома «Киевпроект» в 1998 году, ДП «Киевгенплан» ОАО Киевпроект стал совершенно независимым, неподконтрольным КГГА и Киевсовету частным предприятием. Поэтому никакого давления в процессе согласований на него органы власти осуществить не могли. Однако ежегодно выделялись средства на мониторинг Генерального плана Киева, а заказчиками проектов оплачивались согласования.

Специалисты, проектировавшие застройку Киева еще в 60-х годах прошлого века, хорошо помнят, что все генпланы в составе проектов тщательно рассматривались и подписывались в Архитектурно-планировочной мастерской №7 Киевпроекта, где были разработаны все послевоенные генеральные планы Киева и все проекты детальных планировок.  

После приватизации Киевпроекта в 1998 г. весь бесценный городской архив градостроительной и проектной документации, созданный за деньги налогоплательщиков Киева, перешел в частную собственность ДП «Киевгенплан» ОАО «Киевпроект». Очень удобно, отныне никто не мешал согласовывать любые решения без какой-либо проверки.

С 1998 года нынешние руководители ДП Киевгенплан» ОАО «Киевпроект» согласовали своими подписями и печатью генпланы проектов новостроек в центральном историческом ареале Киева: жилого комплекса с помещениями общественного назначения и паркингом по ул. Гончара, 17-23, по ул Тургеневской, 42-44, по ул. Грушевского, 9-а,  Готельного комплекса по ул. Красноармейской 35, 35б-37, офисно-торгового центра по Б.Хмельницкого,7, жилых домов по Кловскому Спуску, 7-а, по Шовковичной, 39/1 и многих других скандальных объектов, вызвавших бурные протесты общественности.

При этом согласования требовались дважды: согласование проекта отвода земельного участка, а затем генерального плана в составе проекта строительства. С 2008 года функции согласования были переданы также КО «Институт генерального плана г. Киева». Но «Киевпроект» продолжал согласовывать все проекты в Печерском и Шевченковском районах, а также в районах Осокорки, Позняки, Никольской Слободке, на Троещине и Оболони, на Трухановом острове и др. уже как генразработчик детальных планов территорий.

Только в 2011 году после принятия Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», были отменены нормы на разработку градостроительных обоснований и отменено требование по согласованиям проектной документации с генпроектировщиком генерального плана и детальных планов территорий.

Одновременно была отменена норма о согласовании проектов органами градостроительства и архитектуры. Надо сказать, что отмена согласований проектной документации Департаментом градостроительства и архитектуры, протянутая в новом Законе при правлении  В. Януковича  –  Н. Азарова, полностью уничтожила механизм контроля за застройщиками. Отныне ни профессионалы, ни общественность не участвуют в рассмотрении проектов, ликвидировано их общественное обсуждение, когда стройка еще не начата и проект еще можно откорректировать.

При разработке нового Генплана г. Киева был проведен комплексный анализ принятых за 10 лет решений и представлена на рассмотрение общественности открытая информация, которую приводят самозваные эксперты, причем без ссылок на источник – опорный план в составе Концепции и опорный план в составе нового Генерального плана г. Киева.

 

 

7. Кто планировал превращение Киева в мегаполис и, что, собственно, означают термины «мегаполис» и «агломерация»?

 

Обычно в ВУЗах значение этих терминов объясняют студентам на вводной лекции об основах градостроительства. Приведем определение, данное в Строительном словаре: МЕГАПОЛИС [< гр. megas (megalu) большой + polls город] гигантский город, образовавшийся в результате роста и фактического слияния многих близлежащих городов и населенных пунктов. (Словарь иностранных слов. Комлев Н. Г., 2006. мегаполис)

В отличие от мегаполиса городские агломерации – это совокупность поселений, объединенных интенсивными хозяйственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями.

А теперь проанализируем, в каком документе планировалось поглощение Киевом прилегающих 28 поселений?

Превращение столицы в мегаполис с включением в состав Киева  28 (!!!) населенных пунктов предусмотрено как раз в Генплане-2020.

Причем с этими предложениями не согласился ни один местный Совет. Генпланом -2020 планировался рост территории Киева на 64 тыс. га до 143 тыс. га или 1430 кв. км. Для сравнения, территория Парижа составляет 105 кв. км. В пределах границы Парижа, которая была установлена в середине XIX в., проживает более 2 млн. человек, а в Большом Париже - городской агломерации с территорией — 1700 кв. км, около 10 млн. человек. Несмотря на то что территория Департамента Иль-де-Франс (парижской агломерации) составляет всего 2% всей территории Франции, в нем сосредоточено 17% населения страны.

Развитие столиц во всех станах мира обуславливается объективными реалиями: стремлением молодежи учиться и работать столице, концентрацией научной деятельности и финансов, политикой поддержки рождаемости. Идеология строительства новой столицы применялась урбанистами в ХХ веке (Астана в Казахстане, Бразилиа Оскара Нимейера).

Однако в настоящее время в Украине политика строительства новой столицы на новом месте, так же как и превращения Киева в мегаполис площадью 1,43 тыс. кв. км, и создания новой административной единицы  «Киевский столичный округ», включающий половину Киевской области, не определена Законом Украины «О Генеральной схеме планировки территории Украины». Отсутствовала эта задача и в условиях об учете государственных интересов, выданных для разработки Генплана Киева в 2009 году, поскольку экономически нецелесообразна и нереальна в условиях Украины.

В новом Генплане предусматривается сосредоточить усилия и финансы на улучшении состояния существующей территории города, обновить инженерные сети, построить дороги и мосты, провести реновацию старой жилой застройки. И наконец заняться укреплением оползневых участков склонов, реставрацией памятников, пока не начали заваливаться участки стен, как это произошло со стеной Софиевского заповедника.   

На чертежах указаны аварийные участки, разработаны конкретные предложения по укреплению склонов и реставрации памятников.

Вместо того, чтобы заниматься реализацией этих мероприятий, раздувается подковерная возня с целью законсервировать уплотнения в историческом центре, землеотводы и проекты небоскребов, согласованные «Киевпроектом».   

При этом в новом Генплане рассмотрена и отдаленная перспектива. Принятая долгосрочная модель – это агломерация поселений, связанная единым транспортно-планировочным каркасом с развитием системы легкого метро и экологическим природно-ландшафтным коридором в пойме Днепра. 

По инициативе Департамента градостроительства и архитектуры Киевская горадминистрация уже обратилась к Кабинету Министров Украины с предложением разработать на государственном уровне Схему комплексного развития Киевского региона и установить в ней механизм взаимодействия с областью. 

 

 

8. Авторы многократно и настойчиво, применяя методы первого канала российского телевидения, внедряют в общественное сознание ужасы об узаконивании новым Генпланом площадок под застройку в зеленых зонах

 

Еще раз уточним, что мониторинг и адресная привязка этих землеотводов и проектных показателей были представлены только на опорных планах Концепции и Генплана-2025. Для справки: опорный план- это чертеж, на котором отражаются принятые землеотводы, в отличие от него проектный план - это предложения по перспективному использованию территорий.

На проектном плане нового Генплана предлагается изменить функцию и вернуть в зеленые зоны 1780 га территорий, еще не начатых строительством, пересмотреть проекты. Все более прозрачным становится стремление и кровная заинтересованность адептов «бессрочности» Генплана-2020 в сохранении под застройку земельных участков, выделенных в центральной части города и зеленых зонах.

При этом предложения по пересмотру конкретных решений Киевсовета отсутствуют

 

9. Потеряет ли Киев землю как основу управления из-за утверждения  нового Генплана?

 

Предложенное в новом Генплане функциональное использование деградированной части территорий промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных предприятий, земель Минобороны даст возможность беспрепятственно начать их эффективное освоение на суммарной площади 5 тыс. га, что обеспечит увеличение доходов бюджета Киева, новые квартиры и рабочие места для киевлян. Этому в первую очередь способствует строительство.

Будет разработана нормативная денежная оценка земли с прибыльным использованием ныне заброшенных территорий, увеличением налоговой базы и пополнением городского бюджета. Принятие нового Генплана дает возможность сконцентрировать силы и средства на территории города.

Усилия будут сосредоточены на строительстве и расширении городских детских дошкольных учреждений и школ на определенных местах, в частности 126 объектов во всех районах Киева на ближайшие годы, обновлении изношенных инженерных сетей, строительстве и реконструкции очистных сооружений. Утверждение нового Генплана даст возможность построить хордовые магистрали и вынести транзит из плотно застроенной центральной части.

 

 

10. Кто предложил застроить Труханов остров? 

 

Детальный план территории Труханова острова с активным размещением здесь объектов для отдыха и развлечений киевлян, опять-таки разработан ДП «Киевгенплан» ОАО «Киевпроект» по заказу Днепровской райгосадминистрации для обеспечения реализации Генплана - 2020. К счастью, он не был утвержден Киевсоветом.

В реальности Труханов остров превратился в хаотичное скопище павильйонов, киосков и летних площадок-шашлычных, которые киевляне метко прозвали «генделиками».

Поэтому в новом Генеральном плане эта территория планируется для сохранения зеленых насаждений, создания общегородской зоны отдыха.

Международный конкурс на ландшафтную реновацию Днепровских островов, который инициировал и провел Департамент градостроительства и архитектуры, вызвал живой интерес и одобрительные отзывы киевлян. 

 

 

11. Планируется ли застройка Днепровских склонов до самой набережной офисными и  торговыми заведениями?

 

Генеральным планом строительство офисных и торговых объектов на Днепровских склонах не предусматривается.

Для сохранения природного ландшафта территория Днепровских склонов в новом историко-архитектурном опорном плане включена в состав буферной зоны памятников культурного наследия ЮНЕСКО и приобретает статус памятника природы, где застройка запрещается.

 

 

12. Кто хотел обрезать по периметру Зверинецкое и еврейско-караимское кладбища, что по ул. Герцена, 32»

Все это предложения уже упоминавшегося детального плана территории Печерского района ДП «Киевгенплан» ПАО «Киевпроект».  На проектном основном чертеже точно по периметру Зверинецкого кладбища показана, вместо зеленых насаждений, перспективная общественная застройка.

 

 

13. Почему не выполнен п. 2 решения Киевсовета от 28.03.2002 г. №370/1804 «Об утверждении Генплана-2020 и создании в системе административно-территориального деления Украины новой административно-территориальной единицы с особым статусом — киевский столичный округ"

 

Этот пункт решения Киевсовета в момент его принятия уже противоречил Закону Украину «О Генеральной схеме планировки территории Украины» от 07.02.2002 № 3059-III, где не предусматривается создание ни на 1 очередь ни на перспективу новой административно-территориальной единицы – Киевского столичного округа и увеличение территории Киева в 2 раза с поглощением 28 смежных населенных пунктов, что является неопровержимым юридическим основанием для отмены решения Киевсовета от 28.03.2002 г. №370/1804.

 

 

14.О «болтовне про европейские принципы»

 

ЕЭК ООН в 2008 году рекомендовала странам Европейского Союза, куда стремится Украина, следовать европейским принципам устойчивого развития, которые авторы статьи нарекли «болтовней», а именно: предотвращать территориальное разрастание крупных городов, поглощение прилегающих малых поселений и природно-ландшафтных территорий, концентрировать финансовые ресурсы на реконструкцию деградированных городских территорий.

Видимо для авторов европейские принципы чужды и непонятны. Хочется, чтобы как в Москве: В. Путин махнул рукой, и к столице присоединяют пол-области под коммерческий проект «Новая Москва», хотя градостроительной необходимости в этом не было.   

Спросите у киевлян, где они предпочитают покупать квартиры? По предварительным данным риэлтерских компаний 75% квартир в киевских новостройках 2009-2013 гг приобретено гражданами с киевской регистрацией.

Надо строить больше экономичного жилья. Такая политика способствует снижению цен и доступности жилья для киевлян.

По опыту Германии, Австрии необходимо иметь резерв до 40% коммунальных квартир, которые передаются в аренду нуждающимся по доступным ценам. Если бы такой запас жилья в городах Украины был, то проблема расселения беженцев была бы оперативно решена.   

Чтоб дома не росли в высоту, прежде всего  в центральной части, нужно на основе Генплана Киева утвердить Зонинг и установить четкие ограничения высоты и плотности  застройки.

 

 

15.«Куда делся историко-архитектурный опорный план - 2020?»

Оказывается, материалы историко-архитектурного опорного плана были утеряны ДП «Киевгенплан» ПАО «Киевпроект» и до сих пор не переданы заказчику – Главному управлению градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды в установленном порядке. Его копии удалось восстановить только в 2013 году, благодаря личному архиву разработчиков, бывших сотрудников института теории и истории градостроительства и архитектуры,

Материалы «Основных положений» Генплана-2020, выполненные в виде безмасштабных картинок на топооснове 1987 года, невозможно использовать для установления границ исторических ареалов, земель памятников и их охранных зон.  

 

 

16. «Технология аферы заключалась в создании фантомного клона - Коммунальной организации "Центр градостроительства и архитектуры" для разработки нового генплана»…

 

Для справки, комунальная организация «Центр градостроительства и архитектуры (далее КО «Институт Генерального плана Киева») был создан в 2002 году согласно приказу Госстроя Украины, принятого на основании поручения Вице-Премъер-Министра Украины Ю. Тимошенко о преобразовании хозрасчетных подразделений органов градостроительства и архитектуры областных, районных, Киевской, Севастопольской госадминистраций в коммунальные предприятия для обеспечения разработки градостроительной документации. Таким образом решение о создании комунальной организации было принято за 5 лет до принятия решения о разработке нового Генплана. 

К 2008 г. КО «Институт Генерального плана Киева» разработала схемы планировки и детальные планы территорий в Голосеевском и Днепровском районах, генеральные планы городов Славуты и Тростянца, имеет соответствующую лицензию, специалистов и техническую базу и является единственной коммунальной организацией, которая обеспечивает право территориальной общины Киева быть собственником градостроительной документации. Были приглашены и дали согласие ведущие специалисты и институты – участники предыдущих разработок.

В начале 2009 года ДП «Киевгенплан ОАО «Киевпроект» настойчиво приглашался принять участие в разработке, однако письмом от 24.02.2009 ДП «Институт Киевгенплан» ОАО «Киевпроект», ответило, что «отсутствие предусмотренного авансирования делает невозможным выполнение работ», а ведь всем известно, что согласно законодательству авансирование работ, выполняемых за счет бюджетных средств, не допускается.

 

 

17. Зачем надо было отменять приказ Министерства культуры Украины от 21.10.2011 года №912/0/16-11 об утверждении границ зон охраны?

 

Оппоненты утверждают: «Приказ Министерства культуры Украины от 21.10.2011 г. №912/0/16-11 в части утверждения зон охраны памятников и исторических ареалов Киева принят — как основание для разработки нового ГП2025».

Но это же полный юридический нонсенс: как может приказ от 2011 года быть основанием для принятия в 2008 году решения Киевсовета о разработке Генплана Киева, то есть за три года до того! 

 

 

18. Почему упала стена Софии Киевской и что нас ждет дальше?

 «Стена Софии упала словно специально для того, чтобы показать обществу ту пропасть, которая его ждет»…, если не прекратить забалтывание конкретных мер по охране памятников.

Для предотвращения  таких печальных событий необходимо срочно утвердить историко-архитектурный опорный план, где содержатся конкретные мероприятия по охране памятников, настойчиво и планомерно вкладывать средства в охрану и реставрацию, а не «заговаривать» вопросы охраны. 

Надо утвердить Генплан Киева и Зонинг, разработать детальные планы территорий, установить четкие и понятные правила градостроительной деятельности, утвердить и вынести в натуру, а не отменять границы зеленых зон, охранных зон памятников культурного наследия, заповедников и заказников, исторических ареалов.

***

Подводя итоги, вернемся к раздутой кампании с целью обеспечить «вечную жизнь» Генплану-2020, ссылаясь на п. 3 Заключительных положений Закона Украины от 17.02.2011 №3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности" о бессрочности генеральных планов населенных пунктов, которые были утверждены до принятия указанного Закона.

При этом стыдливо умалчивается, что следующим пунктом 4 Закона устанавливается легитимность градостроительных обоснований, проектов застройки и другой документации, принятой до вступления его в силу.

Таким образом, ларчик просто открывается.

Главный интерес противников нового Генплана состоит в том, чтобы навечно законсервировать Генплан-2020 с внесенными изменениями, согласованными землеотводами и проектами новостроек в зеленой зоне, в историческом центре Киева, в жилых кварталах и вернуть «независимому институту» право бесконтрольных согласований.

За год общественных слушаний крикуны не дали конкретных предложений по проектным решениям! Настойчиво звучало только одно: «надо уменьшить количество киевлян».

Все чаще из-за занавеса оголтелой клеветы торчат уши заказчиков. Кампания против утверждения Генерального плана Киева, развернутая в момент, когда идет война, направлена на дестабилизацию обстановки в Киеве, дискредитацию нового правительства и руководства столицы и, вероятно, проводится по сценарию внешних сил и радикально настроенных политических партий.