Действительно, и для тех, кто знает нынешнее административно-территориальное деление Харьковщины, и для любителей старых карт новая нарезка районов выглядит большим сюрпризом.
Наши
читатели спрашивают, насколько новая административная реформа отражает
историческое деление края и чем чревата новая нарезка районов. Газета
«Время» попыталась наложить возможное будущее устройство области на
старые карты региона.
Действительно,
и для тех, кто знает нынешнее административно-территориальное деление
Харьковщины, и для любителей старых карт новая нарезка районов выглядит
большим сюрпризом. Чтобы понять, как складывалось деление края, заглянем
в историю.
Губерния и уезды
Из
первопоселенцев Слободской Украины еще при царе Алексее Михайловиче
сложились Харьковский, Сумской, Ахтырский и Острогожский полки. Затем,
при его старшем сыне Фёдоре, был выделен и Изюмский полк, а Чугуевский
был ликвидирован.
В 1765 году Слобожанщина получила официальное название
Слободско-Украинской губернии с центром в Харькове. Полки были
преобразованы в уезды.
25 апреля 1780 года был подписан Указ императрицы Екатерины II об
учреждении Харьковского наместничества. Оно «составлялось» из следующих
уездов: Ахтырского, Белопольского, Богодуховского, Валковского,
Волчанского, Золочевского, Изюмского, Краснокутского, Лебединского,
Миропольского, Недригайловского, Сумского, Харьковского, Хотмыжского и
Чугуевского. Купянский и Старобельский уезды попали в Воронежское
наместничество. Константиноградский уезд принадлежал Полтавской губернии
до самого формирования границ Харьковской области в современном виде.
12 декабря 1796 года указом императора Павла наместничества были
упразднены, на территории Харьковского наместничества была восстановлена
Слободско-Украинская губерния, разделённая на 10 уездов: Ахтырский,
Богодуховский, Валковский, Волчанский, Змиевской, Изюмский, Купянский,
Лебединский, Сумской и Харьковский. Старобельский уезд в 1824 году также
вошел в состав губернии, ставшей в 1835 году Харьковской. И это деление
просуществовало до 1920 года без изменений.
Словарь Брокгауза и Эфрона приводит такие цифры: «По данным
окончательного подсчёта переписи населения 1897 года, в Xарьковской
губернии было 2492316 жителей; из них в городах 367343. Свыше 20 тысяч
жителей имели: губернский город Харьков — 174 тыс., Сумы — 28 тыс.,
Ахтырка — 23 тыс. Население почти всё (98,8%) русское, из них малороссы
составляют около 81% (2009411); кроме того (особенно в городах), живут
евреи, поляки, немцы и другие. В 1905 г. в Xарьковской губернии
считалось 2919700 жителей».
Всего в Харьковской губернии было 17 городов и 5954 других населённых
пункта. Из городов были: один губернский, 10 уездных и 6 заштатных
(Белополье, Золочев, Краснокутск, Недригайлов, Славянск и Чугуев). После
г. Харькова наиболее крупные города были: Сумы (28 тыс.), Ахтырка (23
тыс.), Славянск (16 тыс.) и Белополье (16 тыс.). В губернии много
крупных слобод и сёл: Беловодск (11 тыс.), Деркачи (Дергачи) (7 тыс.),
Барвенково (6 тыс.) и другие.
Уезд, округ, район
Итак,
рассмотрим, насколько уезды были похожи на нынешние районы. Границы
тогдашних уездов и нынешних районов практически не совпадают, разве что
Богодуховский уезд четко поделён на современные Богодуховский и
Краснокутский районы без прирезок от других уездов, а Валковский — на
Валковский, Коломакский и Нововодолажский почти без добавок и изъятий.
Особенно не походили на нынешнее деление Харьковский и Змиевской уезды.
Часть территории Изюмского и Купянского уездов ушла нынешним Донецкой и
Луганской областям.
Так, например, в Волчанском уезде, находящемся на территории большей
части нынешних Волчанского, Печенежского и Великобурлукского районов,
имелось на 1908 год своё дворянское собрание во главе с предводителем
Александром Александровичем Ребиндером. Была уездная земская управа и
земское собрание при ней. Аналогом военкомата служило уездное по
воинской повинности присутствие, действовало уездное отделение полиции. В
уездном городе работала земская больница и почтовые учреждения.
Училищный совет надзирал за учительской семинарией, женской гимназией,
городским трёхклассным училищем и Александровским трёхклассным училищем.
По разным налогам действовали отдельные фискальные органы. Уезды
делились на волости, на которые была нарезана сельская местность.
Заштатный город, в отличие от уездного, был свободен от постоя уездного
чиновничества. Например, особое военное значение в Змиевском уезде имел
Чугуев. Здесь в 1908 году помимо 5-го запасного кавалерийского и 10-го
Ингерманландского гусарского полков находилось пехотное юнкерское
училище, а также штатские учебные заведения.
С полной победой большевиков пошли большие территориальные изменения. В
декабре 1919-го Змиевской уезд был разделён на Змиевской и Чугуевский
уезды. В 1920 году Изюмский и Старобельский уезды Харьковской губернии
отошли к созданной тогда же Донецкой губернии.
Но на этом эксперименты не закончились. 7 марта 1923 года была введена
новая система административного деления УССР (район — округ — губерния —
центр). Харьковская губерния была разделена на пять округов:
Харьковский (24 района), Богодуховский (12 районов), Изюмский (11
районов), Купянский (12 районов) и Сумской (16 районов).
В июне 1925 года Харьковская губерния была упразднена, а входившие в её
состав округа перешли в подчинение непосредственно столице УССР, которой
тогда был Харьков. 27 февраля 1932 года, когда в Украине было введено
областное деление, на карте УССР появилась Харьковская область. Вначале
она также заметно превосходила по площади одноимённую область
современной Украины и в последующем дважды сокращалась за счёт вновь
создававшихся административно-территориальных единиц.
Харьковская область приняла современные очертания лишь после того, как
22 сентября 1937 года на её западной территории была учреждена
Полтавская область, сильно отличавшаяся от старой Полтавской губернии, а
10 января 1939 года в северо-западных пределах — Сумская. Золочев и
Краснокутск потеряли статус городов, тогда как Барвенково, Люботин,
Лихачёво (Первомайск) и Лозовая его получили. Районное деление сложилось
в целом к 1960-м годам, и лишь в 90-е вновь были созданы Коломакский и
Печенежский районы, а Люботин приобрёл статус города областного
подчинения.
Это значило, что в городах и райцентрах были свои структуры образования,
здравоохранения и милиции, а также низовое управление АПК. При любом
укрупнении вся эта система подвергнется серьёзной ревизии.
Наложим и совместим
В новом проекте административно-территориального деления области указаны такие районы:
Изюмский (Изюмский, Барвенковский, Боровской и Балаклейский районы), население — 181600 жителей;
Красноградский (Зачепиловский, Нововодолажский, Красноградский, Кегичевский, Сахновщинский), население — 131200 жителей;
Купянский (Купянский, Двуречанский, Великобурлукский и Шевченковский районы), население — 137200 жителей;
Лозовской (Лозовской, Близнюковский и Первомайский районы), население — 154600 жителей;
Люботинский (Люботин, Золочевский, Богодуховский, Краснокутский, Коломацкий и Валковский районы), население —156200 жителей;
Харьковский (Харьков, Харьковский и Дергачевский районы), население —1712800 жителей;
Чугуевский (Чугуевский, Змиевской, Печенежский и Волчанский районы), население — 202200 жителей.
Как видим, лишь предполагаемый Харьковский район отдаленно напоминает
одноимённый уезд, да и то без Люботина и Золочевского района. Два из
старых уездных городов (Изюм и Купянск) планируются в виде новых
райцентров. Таким образом, историческая преемственность просто теряется.
Время
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.