Спрощено механізм надання ОМС фінансової підтримки комунальним підприємствам

При наданні фінансової підтримки з місцевих бюджетів надавачам комунальних послуг більше не потрібно погодження Антимонопольного комітету України

27 грудня Уряд схвалив проект постанови Кабінету Міністрів «Про внесення зміни до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес», якою до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес, включено комунальні послуги.

Таким чином зі сфери дії Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» виключено комунальні підприємства, які забезпечують надання споживачам комунальних послуг.

Позицію Асоціації міст України на засіданні Уряду представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан:

«Асоціація міст України, захищаючи інтереси жителів громад та їх право на якісні послуги, неодноразово зверталася до органів центральної виконавчої влади з пропозиціями щодо шляхів подолання перешкод у фінансуванні сфери ЖКГ з місцевих бюджетів, які виникли з прийняттям закону про державну допомогу суб’єктам господарювання. Завдяки активним діям та постійному діалогу з Урядом ми змогли вирішити проблему, важливу як для органів місцевого самоврядування, так і для комунальних підприємств-надавачів послуг».

Прийнятою постановою до Переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес, віднесено  такі комунальні послуги:

• послуги з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії;
• послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання гарячої води;
• послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого водопостачання;
• послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водовідведення;
• послуги з вивезення побутових відходів, послуги з поводження з побутовими відходами.

Нагадаємо, 2 серпня 2017 року набув чинності Закон України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», який суттєво обмежив та ускладнив надання органами місцевого самоврядування фінансової підтримки комунальним підприємствам, зокрема й надавачам житлово-комунальних послуг. АМУ наголошувала на недосконалості цього акту, оскільки він містить низку детально не визначених та суперечливих норм, через які фактично можливе блокування надання будь-якої фінансової допомоги суб’єктам господарювання, в тому числі, комунальним підприємствам, на виконання статутних завдань, спрямованих на забезпечення життєдіяльності громад.

Так, закон передбачав обов’язкове погодження з структурними підрозділами Антимонопольного комітету України надання з місцевих бюджетів коштів для фінансової підтримки комунальних підприємств. Максимальний строк отримання погодження сягав 8 місяців, протягом яких фактично втрачалася доцільність самої допомоги. Реалізація цієї законодавчої норми суттєво погіршила і так надзвичайно складне фінансово-економічне становище комунальних підприємств, що склалося через систематичну заборгованість держави за надані пільги і субсидії та з різниці в тарифах, несплату споживачами за надані послуги, невідповідність тарифів собівартості наданих послуг. За таких умов, лише за підтримки органів місцевого самоврядування комунальні підприємства могли придбати енергоносії та виплатити заробітну плату своїм працівникам.

Асоціація міст України наполягала на внесенні змін до нормативно-правових актів, які виключили б отримання підтримки комунальними підприємствами коштів з місцевих бюджетів зі сфери дії вищеназваного закону. Це питання піднімалося у зверненнях до вищих органів влади, прийнятих учасниками масштабних зібрань Асоціації (Звернення XIII Українського муніципального форуму, Звернення Дня діалогу з владою, підсумковий документ Секції АМУ з питань ЖКГ).