О последствиях снижения размера единого социального взноса

Решение Яценюка снизить размер единого социального взноса фактически уничтожит Пенсионный фонд Украины.

Яценюк жалуется на популизм. Но как назвать его предложение – резко снизить размер единого социального взноса – единственного источника наполнения Пенсионного фонда и других социальных фондов (по безработице, по социальному страхованию и временной потере трудоспособности). Чтобы граждане Украины представили себе масштаб популизма и авантюризма Яценюка, приведу только одну цифру. После поддержки такого решения Верховной Радой уровень собственных поступлений в Пенсионный фонд сократится до примерно 30%, все остальное придется на дотацию из Государственного бюджета, который сам почти наполовину зависит от заимствований. Таким образом, начиная с 2016 г. фактически уничтожаются Пенсионный фонд и другие социальные фонды.

Теперь по сути этого предложения. Я всегда был последовательным сторонником снижения налогообложения фонда заработной платы. Напомню, что в 2003 г. именно по моей инициативе в Украине была упразднена прогрессивная шкала налогообложения заработной платы и была установлена единая ставка налога в размере 13%.

Это способствовало выводу заработной платы из «тени» и, несмотря на резкое снижение ставки, к серьезному росту доходов местных бюджетов и активизации экономики.

Но обращаю внимание – когда я пошел на это решение. Тогда, когда нам удалось вывести экономику на траекторию мощного роста. В 2003-2004 гг. мы имели самые высокие темпы роста ВВП в Европе, а в мире уступали только Китаю (в отдельные кварталы темпы роста ВВП у нас превышали 15%). За все 25 лет своего существования Украина ни до, ни после не имела таких темпов развития.

Именно опираясь на экономический рост, тщательно рассчитав все последствия, проведя колоссальную организационную работу с бизнесом и местными администрациями, мы пошли на такое смелое решение. И оно полностью было оправданным. В 2004 г. нам удалось поднять пенсии в 2 раза со 147 грн. в месяц до 286 грн. в месяц.

К сожалению, так называемая «оранжевая революция», также как и сейчас после переворота, резко оборвала темпы экономического роста.

После моего прихода на пост премьер-министра в 2010 г. сразу же перед экономическим блоком правительства была поставлена задача разработать меры по снижению размера единого социального взноса. Напомню однако, что ситуация в стране после жуткого кризиса 2008-2009 гг., во многом обусловленного провальной политикой Тимошенко, была далеко не благоприятной. В частности, дефицит Пенсионного фонда составлял примерно 30% и покрывался дотацией из Государственного бюджета. К тому же, почти 200% девальвация гривны (с 4,5 до 8,0 грн. за $1) и высокая инфляция привели к резкому снижению размера реальных пенсий (90% пенсионеров имели пенсии ниже 900 грн.).

Необходимо было во что бы то ни стало повысить уровень реальных пенсий. Основой этого мог быть только рост экономики. Поэтому было решено поэтапно подойти к решению этого вопроса. И на первом этапе пойти на снижение налога на прибыль, НДС и отмены целого ряда налогов и сборов. Налоговая реформа почти в 2 раза сократила число обязательных налогов и сборов, создала стимулы для роста экономики. И мы добились реализации тех целей, которые перед собой ставили. В 2010-2013 гг. нам удалось увеличить реальный размер пенсий в 1,6 раза, мы добились роста экономики и вплотную подошли к проблеме создания многоуровневой пенсионной системы и снижения на этой основе размера единого социального взноса. Госпереворот 2014 г. сорвал наши планы.

Теперь, я думаю, Вы понимаете различие в подходах к решению чрезвычайно важной для страны проблемы, от которой зависит жизнь 14 млн. украинских пенсионеров.