Чего и близко не предусмотрено в пенсионной реформе, но без чего она теряет всякий смысл
Когда у нас в правительстве и
Верховной раде говорили о пенсионной реформе, продолжая свои рассуждения за
стенами парламента на многочисленных ток-шоу, то забывали одну принципиальную
вещь.
Проблему, которую и не пытались преодолеть
в ходе своего реформирования.
Речь о всесилии «министерства
социальной политики» и его региональных подразделений в вопросе назначения
пенсий и прочих социальных выплат.
Как все у нас происходит?
Например, приняла Верховная Рада
небезызвестный закон о «детях войны». Якобы гарантировала данной социальной
категории массу благ. И что? Да ничего, поскольку принятие законов в нашей
стране ничего не означает.
Все решается на уровне
многочисленных подзаконных актов и министерских инструкций, а также
элементарного произвола чиновников на местах.
Нельзя сослаться на закон или
конституцию и добиться чего-то в мире постановлений и распоряжений.
Положены льготы или выплаты? А ты
докажи в суде, поскольку у нас никаких инструкций на этот счет нет!
И никто ничего не получит, не
пройдя через все этапы судовой войны с органами социального обеспечения.
Что имеем в итоге?
Даная система мало того что
лживая и порочная. Она крайне неэффективная, ибо загружает судовые инстанции
решением задач, за которые ответственны структуры государственной бюрократии.
Также есть министерство, которое
должно кого-то социально обеспечивать. Но оно занимается не этим, а занимается
исключительно борьбой с пенсионерами, инвалидами, «детьми войны» и т.д. Для
этого существует целый штат сотрудников, которые занимаются судами и написанием
отказов для граждан.
Фактически, имеем колоссальную
административную машину, которая только и занята, что поиском
«сравнительно-честных способов» того, чтобы не заплатить гражданам положенное
им по закону.
И всем им платят из бюджета
зарплаты. Согласитесь, это слишком дорогая цена для «второй с конца» по доходам
страны Европы.
Почему наши нормы
законодательства не действуют?
Они не имеют реальной прямой
силы.
Начисление той же пенсии в
отечественных условиях - это сбор кучи документов и ссылки на разные
постановления еще советских Совминов. Это открывает чудесные перспективы, чтобы
«крутить» этими бумажками, «выкручивая» нужный результат.
Ту же пенсию можно насчитать
«хорошо», а можно – «плохо».
Кому-то отпустят положенное, а
кому-то нет. Кто-то будет судиться, а кто-то – нет. Кто-то отсудит положенное,
поскольку у него есть родственник, способный грамотно составить исковое
заявление, а кто-то – не сможет.
И все эти «Авгиевы конюшни»
нуждаются в разборе, что и должна решить реальная (а не бумажная) пенсионная
реформа.
Итак, она должна сводиться: 1) к
сведению всей нормативно-правовой базы, по которой могут рассчитываться пении,
к одному недвусмысленно и четко выписанному документу; 2) унификации
пенсионного обеспечения и его сведению к понятным параметрам, которые можно
ввести на уровне законодательства; 3) создание единой базы данных социального
обеспечения в стране (с учетом международного опыта, например «карточек социального
обеспечения» в США), что, в принципе, должно уменьшить возможности для
махинаций с оформлением
пенсий на «мертвые души»; 4) само министерство должно быть реформировано из
структуры, которая призвана судиться с пенсионерами и «накручивать» пенсии, в
орган государственного контроля, который бы следил за ведением базы социального
обеспечения, превратив его из «нормосозидающей» и управляющей в исключительно
контролирующую структуру.
P.S. Что характерно,
правительство Украины идет совершенно другим путем, проталкивая закон «О
гарантиях выполнения судовых решений», где эти самые гарантии сводятся к праву
правительства самостоятельно определять все социальные стандарты (чтобы
судиться было неповадно). Все это, конечно, еще более запутает систему
социального обеспечения, открыв дополнительное поле для «накруток» и
«махинаций». Это, очевидно, и является главным содержанием «пенсионной
реформы». А не игры с пенсионным возрастом.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.