«Бояре дали – бояре взяли»
Что такое
«жалование»? Это далеко не эквивалент «зарплаты» или «пенсии».
Например,
царь жалует своих подданных по собственному усмотрению. И хотя в основании
«жалования» (деньгами или имениями) могут быть реальные заслуги, но размер и
само наличие «жалования» определяет исключительно произвол.
Многие
наслышаны о т. наз. законопроекте «О гарантиях выполнения судебных решений»,
который, как известно, касается далеко не выполнения судебных решений, а
возможности для правительства регулировать все социальные выплаты «в ручном
режиме».
Причем,
рассматривается данный документ как неотложный и не менее важный, чем «пенсионная
реформа».
Так вот, он
превращает в «жалование» многочисленные социальные выплаты, предусмотренные
законодательством. Ведь они будут зависеть не от неких норм, а от доброй воли
правительства.
В принципе,
причины появления данного документа более чем понятны, а непосредственным
поводом его составления стала критическая
резолюция Комитета Министров Совета Европы о невыполнении решения Европейского
Суда по делу "Юрий Иванов против Украины".
Итак, чтобы
не платить гражданам положенное им по закону, все льготы выводятся за границы
этого самого закона. А нет закона – нет и поводов для суда.
Короче
говоря, очень «элегантное решение» по экономии бюджетных средств.
Но оно имеет
и еще «второе дно».
Ведь никто
льготы сами по себе не отменяет и не запрещает. Это принципиально!
Их просто
делают партикулярными, зависимыми от мнения правительства. А, следовательно, и
от того, перед кем правительство отвечает.
Например,
сегодня в бюджете денег нет. Соответственно, правительство принимает решение об
отмене многочисленных социальных выплат. Повода для судов нет. «Господин дал –
господин и забрал».
А вот,
например, ближе к осени 2012 года они могут найтись. Правительство торжественно
объявит, что прошедший год успешно поработало, а потому может позволить,
например, «накинуть» по несколько сот гривень «детям войны». Так сказать, «Царь
решил, а бояре приговорили явить народу милость». И, наверное, именно так и
будет кем-то восприниматься.
А после
выборов можно снова сослаться на недостаток денег в бюджете. Ведь милость не может
быть вечной, иначе к ней привыкают. И перестают воспринимать как милость.
Предложенный
в новом законодательстве подход к социальным выплатам позволяет превратить их
(без лишних проблем и затрат) в эффективный фактор стратегии избирательной
кампании для провластных сил.
Главное, он
позволяет рассматривать любые выплаты сверх минимальных как «жалование» со
стороны доброго царя. И постоянно держать народ в тонусе, «регулируя» выплаты в
зависимости от конъюнктуры. Ведь как можно сделать человека счастливым? Сначала
все забрать, а потом кое-что вернуть, из того, что он и не рассчитывал больше
увидеть.
Получив право
партикулярно регулировать «соцалку» в ручном режиме (не закрепляя, но и не
отменяя выплаты), правительство получит самый мощный электоральный ресурс, силу
которого мы ощутим уже в 2012 году.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.