Помните, известный фокус Гарри Гудини с исчезновением живого слона? Так вот, грузинам удалось проделать похожую операцию с бытовой коррупцией.
Во
время моего предыдущего визита в Грузию пятилетней давности, самой большой
проблемой было уберечь девушек-членов нашей делегации от горячих кавказцев,
которые буквально не давали им проходу, на каждом шагу приглашая «красавицу в ресторан». Бывалые грузины
отлично знали, где, как говорил классик, подают лучшее «вино, закуски и разный горячий пищ» и умело этим пользовались,
бескомпромиссно очаровывая наших коллег. При этом, 5-6 лет назад официальная
средняя зарплата равнялась 20 долларам, а пенсия - 7.
На
днях вернулся из Грузии, в составе делегации от Киевского областного совета. Кардинальные
изменения налицо. Сегодня, после реформ Саакашвили, средняя пенсия достигает
уже $100, а официальная зарплата - $300. Но в этот раз, чтобы отобедать с
грузинами, девушкам пришлось бы приглашать их самих. Потому что $300 - это средняя
«белая» зарплата, и ни одной копейки уже никто не получает «в конверте».
Грузинам пришлось от многого отказаться, но они с надеждой и верой смотрят в
будущее. В чем тут фокус?
Помните, известный фокус
Гарри Гудини с исчезновением живого слона? Так вот, грузинам удалось проделать
похожую операцию с бытовой коррупцией. Разумеется, она, как и слон фокусника,
никуда не исчезла бесследно, но из поля зрения 90% жителей страны - пропала. Результат
налицо – в рейтинге Doing Business 2011 Грузия поднялась до 12 строчки, тогда
как Украина остается на 145-ой позиции из 183-х возможных. Куда грузины дели слона
и чего им это стоило?
Гудини в своих шоу делал акцент на
оптические иллюзии, веру в невозможное и страх перед неизвестным. Грузины
по-своему адаптировали рецепты мастера и сделали ставку на страх перед известным и веру в возможное.
Коррупция в промышленных
масштабах, условно говоря, больше 100 000$ существует в абсолютном большинстве
стран мира и Грузия не исключение. Другое дело – интимно-бытовая коррупция,
которая касается каждого человека в больнице, ЖЭКе и т.д. В Грузии роженицам
больше не нужно сверх нормы доплачивать санитаркам, ГАИшник не спрашивает
первым делом, где работает водитель, а чтобы построить дом, бизнесмену не нужно
предварительно искать «подход» к местным «верхам». Не известно, который вид
коррупции вреднее (промышленная или бытовая) для государства в целом, но людям
мешает жить именно бытовая. Уверен, чтобы браться за глобальные проекты, нужно
навести порядок в мелких делах. Грузины в этом разрезе преуспели, им удалось
повлиять на самую сложною материю – менталитет.
Во-первых, грузинам привили страх перед известным.
Дали взятку чиновнику 20$ - получили пять лет, сделали наценку в тендере на
материалы или услуги больше 7% - та же
ответственность. Местные могут часами травить байки о том, как их родные или
знакомые поплатились увольнением или оказались за решеткой, скажем, за
невыданный чек покупателю. Работает инстинкт самосохранения. Чтобы еще больше
уменьшить соблазн, в основу лег элементарный сингапурский принцип «нет
чиновника – нет проблемы». Ликвидировали целый ряд проверяющих органов, в том
числе пресловутую санстанцию и пожарную инспекцию. Поспорить с таким подходом
сложно, потому что все мы хорошо знаем простую истину: «ничто лучше не воспитывает
предпринимателя, чем рынок».
Исследуя грузинские
метаморфозы вместе с депутатами, у нас была возможность лично убедиться, как работает новая прозрачность. В
качестве ноу-хау выступают Дома юстиций. Это нечто вроде нашего «единого окна»,
только в развернутом варианте. Заходите в специально спроектированное
помещение, где вас встречают три девушки. Говорите им, какая именно услуга вам
нужна и они помогают сориентироваться в
секторах. В одном месте можно получить справку из БТИ, оформить иностранный
паспорт, переписать дом или земельный участок, - воспользоваться любой услугой,
которую предлагает государство. Все вопросы решаются в течение 7-15 минут, если
менеджер не справляется – его увольняют.
Само собой, когда,
ездишь по стране в составе официальной делегации, цена реформ на первый
взгляд кажется меньше, чем она есть на самом деле. Но, стоит выйти из картежа, свернуть с
центральных улиц в маленькие грузинские проулки, и ты понимаешь, что увольнение
тех же 30 тысяч милиционеров во имя борьбы с коррупцией, не прошло бесследно.
Безработица, которая колеблется в пределах внушительных 20%-ов и низкий уровень
жизни – ключевые вызовы для государства. Сегодня грузины заняты отстройкой
своей «витрины» и результаты изменений еще не достигли каждого отдельного
человека. Но властям, удалось заразить людей верой в возможное, на горизонте появилась общая мечта, которая заслоняет
тусклое сегодня и заставляет совместно двигаться в успешное завтра. А это
снимает социальную напряженность в стране.
Несмотря на региональную
близость сравнивать Украину и Грузию очень сложно. Реформы это вопрос сугубо
личностный и интимный. Очень часто идеально работающие механизмы в одной
стране, не ложатся на канву реальности другой. Каждое государство ищет свой
уникальный путь. Но, во время кризиса, выигрывает тот, кто более
конкурентоспособен,
а поэтому достичь этого нужно любой ценой.
Простой пример – оба государства имеют выход к Черному морю. В Тбилиси
провели тендер на кассацию своих портов. Победили ведущие мировые компании –
строят новые терминалы, полностью заменяют портовое оборудование. Во что это
вылилось для нас? Больше 30% южных украинских грузовых потоков перешли в
грузинские порты. Поэтому, если Украина
хочет стать региональным лидером в Восточной Европе, нужно понимать, что есть
конкуренты, которые дышат нам в спину.
В этом разрезе, главная глобальная задача, которая стоит
перед Украиной – найти свой подход, каким образом спрятать своего
«слона». Ведь этот
гигант кормится нашим бизнесом, экономическим ростом и вдобавок заслоняет
проход новым людям, идеям и возможностям.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.