Законопроєкт №14110-д створює умови для тіньового ринку та корупційної ренти

Запропонований народними депутатами законопроєкт №14110-д щодо врегулювання нікотиновмісних продуктів може призвести до витіснення легального ринку в тінь та створення нових корупційних практик.

Створення регуляторних умов, за яких легальний ринок фактично не може працювати, неминуче призводить до його перетікання в тінь. Подібні механізми описані в економічній теорії “природних держав” економіста Дугласа Норта, згідно з якою обмеження доступу до ринку формує тіньову “ренту”, що згодом підтримується через неформальний контроль і корупційні практики.

Створення тіньових ринків з подальшим їхнім “кришуванням” — це один з прикладів такої практики. Заганяти бізнес у тінь можуть під різними приводами, зокрема під гаслами турботи про здоров’я, коли працювати легально стає неможливо.

Посилаючись на дослідження економіста Ернандо де Сото, розуміємо, що бізнес йде у тінь переважно не з власної волі і що вартість перебування бізнесу “в тіні” є надзвичайно високою, часто перевищуючи офіційні податки. Тіньові підприємці змушені витрачати від 10% до 15% свого річного доходу на хабарі чиновникам — податківцям, поліцейським, тощо.

Закликаю подивитися на можливі наслідки ухвалення законопроєкту №14110-д. У разі фактичної заборони легального ринку замість легальних магазинів з’являться нелегальні “точки” у підворотнях, де людям продаватимуть самопальні подушечки з невідомою хімією всередині. В такій ситуації ніхто не знатиме, чим це може закінчитися для здоров’я споживачів.

Під виглядом політики охорони здоров’я усувається легальний, контрольований ринок; чорний ринок отримує фактичне зелене світло; споживач залишається без захисту, а держава — без контролю та бюджетних надходжень.

Ухвалення подібних ініціатив під гаслами охорони здоров’я може призвести не до посилення контролю, а до формування тіньового ринку та корупційної ренти, від якої виграють лише ті, хто контролює нелегальний обіг.

Але натомість пиката шляхта, яка на словах так бореться за перетворення України на державу відкритого доступу, створює для себе чергову кримінально-корупційну ренту як джерело самозбагачення.