Станет ли новый закон об аудите панацеей?
13 серпня 2014, 13:16
Уже в первом полугодии 2015 года Украина может получить новый Закон «Об аудиторской деятельности». Но что необходимо предпринять чтобы привести отечественное законодательство к европейским нормам.
«С момента принятия закона (Закона
«Об аудиторской деятельности», №3125-12. –«і») прошло более 20 лет. Его нужно обновить, привести к европейским
стандартам», - озвучил общую позицию профессионального сообщества председатель АПУ Иван Нестеренко, выступая на форуме
аудиторов Украины 16 июля в Киеве.По его словам, учитывая, что в
закон необходимо внести очень много принципиальных изменений, проще будет
принять новый документ, чем дорабатывать старый. «Новый закон должен полностью поменять
концепцию аудиторской деятельности в Украине. Определить, как будет
формироваться комиссия по сертификации аудиторов, комиссия по контролю за
качеством их деятельности. Но главное, что надо прописать в новом законе – это
создание эффективной системы расследований и санкций для аудиторов и
аудиторских компаний, которые допускают нарушения стандартов аудита и
требований законодательства при проведении
обязательного аудита», - говорит Нестеренко.Отметим, что активная работа
над новым законом велась в течение всего прошлого года. В итоге, на суд
общественности представили сразу три законопроекта: документ, разработанный
рабочей группой, которая была создана по указу Министерства финансов Украины, а
также проекты законов Аудиторской палаты Украины и Союза аудиторов Украины. Проекты
всех трех документов можно найти на сайтах организаций и Министерства финансов.Активность аудиторского
сообщества вполне объяснима - урегулирование законодательства в сфере аудита
одно из условий экономической
части Соглашения об ассоциации, которое Украина и Европейский Союз подписали 27
июня.Кроме того, недавним изменениям
подверглось и само европейское законодательство в сфере аудита, и это также
нужно учитывать украинским специалистам.Напомним, 16 апреля этого года были
приняты поправки в Директиву Европарламента и совета ЕС об обязательном аудите
годовой и консолидированной бухгалтерской отчетности 2006/43/ЕС, а также положение
об особых требованиях к аудиту предприятий с государственным участием.Одно из ключевых изменений в
принятых документах - требование о смене публичными компаниями аудитора каждые
10 лет. Этот период может быть продлен до 20 лет в случае проведения тендера по
закупке аудиторских услуг, или до 24 лет в случае проведения совместного аудита
(когда аудит осуществляется несколькими фирмами).Кроме того, договоренности ЕС
ограничивают возможности аудиторов заработать на предоставлении ряда услуг,
включая консультации по налоговым вопросам и стратегическим инвестициям.
Выручка от операций, выходящих за рамки классического аудита, не может
превышать 70% общего объема выручки. При этом компании потеряли право оказывать
целый ряд услуг, не имеющих отношения к аудиту.Соглашение ЕС также требует от
аудиторов предоставления в своих отчетах более подробных сведений о
деятельности компании, которые могут оказаться полезными ее нынешним и
потенциальным акционерам. Повышена роль ревизионных комиссий компаний в
отношении контроля и надзора за деятельностью независимых аудиторов.Впрочем, столь суровые
изменения не пугают украинских аудиторов. «Мы готовы к этим изменениям, потому
что положения 43-й Директивы в Украине внедряются еще с момента ее появления в
2006 г. Более того, мы учитывали положения предыдущей Директивы, которую
сменила 56-я», - рассказала «і» Наталья Гаевская, член Аудиторский палаты Украины, президент
ВПГО «Союз аудиторов Украины».По ее словам, выполняя
требования ЕС, Украина может столкнуться только с одной существенной сложностью
– это внедрение общественного надзора за деятельностью Аудиторской палаты
Украины. «Вопрос заключается в том, кто будет входить в этот орган, и кто будет
финансировать его существование. В идеале, финансирование должно осуществлять
государство, но у него сегодня нет на это ресурсов», - говорит Гаевская.Что касается влияния ужесточенных
требований ЕС на деятельность украинских аудиторских компаний и возможный уход
с рынка некоторых из них, то и Нестеренко, и Гаевская уверены, что меньше
аудиторов в стране точно не станет, произойдет просто большая поляризация фирм.
А именно, компании поделятся на те, которые будут осуществлять обязательный
аудит, в том числе аудит субъектов общественного интереса - больших национальных
акционерных компаний, которые влияют на экономику страны, и те (небольшие
компании или отдельные аудиторы), которые совместно с аудиторскими (кроме
обязательного аудита) будут предоставлять другие разрешенные услуги, например юридическое
сопровождение, бухгалтерский учет и пр.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.