Вступил в силу новый УПК

Сегодня вступает в силу новый Уголовный процессуальный кодекс. Кодекс, который в Партии регионов называют документом, полностью меняющим принцип ведения уголовного процесса в Украине в лучшую сторону

Первый замглавы парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, регионал Владимир Олийнык настаивает, что благодаря новому УПК будут практически исключены пытки в милиции и вдвое уменьшится количество людей, содержащихся в местах лишения свободы. «В соответствии с новым УПК арестовать можно лишь убийцу и насильника. Людям, которые совершили сравнительно незначительные правонарушения, попасть под стражу будет очень сложно или даже практически невозможно», – объяснил политик.

Относительно разгрузки СИЗО Олийнык уточнил, что самостоятельно следственные изоляторы не смогут решить этот вопрос, поскольку для изменения меры пресечения необходимо решение суда. «В каждом случае суд должен пересмотреть, на каком основании человек находится в СИЗО. А если формально он уже по закону не должен там быть больше года, независимо от оснований, суд должен принять решение. Неделю или две, я думаю, займет», – сказал он.

Однако в оппозиции на принятый документ смотрят иначе. «Этот кодекс презентуется как благо для государства, но он значительно хуже, чем КПК образца 1960 года. Этим кодексом Янукович ставит точку в формировании Украины как полицейского государства», – заявил член парламентского комитета по вопросам правосудия, бютовец Сергей Власенко.

Не осталась в стороне этого процесса и заключенная экс-премьер Юлия Тимошенко. Накануне она обратилась ко всем оппозиционным политическим силам в новом составе парламента с призывом отменить новый Уголовный процессуальный кодекс. «Юлия Тимошенко попросила меня сегодня объявить ее призыв ко всем оппозиционным силам в Верховной Раде одним из первых вопросов работы этого парламента поставить вопрос об отмене действия этого инструмента создания полицейского государства, который власть называет прогрессивным Уголовным процессуальным кодексом», – сказал защитник экс-премьера Власенко.

«С сегодняшнего дня власть юридически и законно может делать с нами все что угодно. Она может тайно обыскивать наши дома, устанавливать там видеонаблюдение, отслеживать нашу частную корреспонденцию и хранить эту информацию. Все это – по решению следователя, без суда», – уточнил он.

Кроме того, Сергей Власенко подчеркнул, что новый кодекс расширяет полномочия следователей, позволяя им проводить негласные следственные розыскные мероприятия без возбуждения уголовного дела против гражданина, а также фактически разрушает институт его защиты. По его словам, не выдерживает также никакой критики и предложенный механизм введения суда присяжных.

Новшества УПК:

- Кодексом предусмотрено создание Государственного бюро расследований (ГБР), которое займется расследованием преступлений, совершенных высокопоставленными чиновниками, прокурорами, сотрудниками правоохранительных органов и судьями. Однако стоит отметить, что, по словам генерального прокурора Виктора Пшонки, формирование ГБР будет проходить неспешно и завершится в течение пяти лет.

- Содержать обвиняемых во время судебных заседаниях теперь будут не в клетках, а за стеклом. Что правда, в данный момент замена металлических ограждений в судах на прозрачные проходит не самыми быстрыми темпами из-за отсутствия достаточного финансирования.

- Согласно новой норме, содержаться под стражей будут только лица, совершившие насильственные действия или преступления, повлекшие чью-то смерть. Остальные будут давать подписку о невыезде, содержаться под домашним арестом, который будет обеспечиваться электронным мониторингом (подозреваемому будет надеваться электронный браслет, над закупками которых МВД уже начало работать) или отпускаться под залог. Меру пресечения определяет исключительно суд. Отдельно выписана и процедура внесения залога. Его размер колеблется от 1 тыс. грн до 300 тыс. грн.

- Заслуживает внимания положение ст. 45, согласно которому защитником лица в уголовном процессе может быть только адвокат, внесенный в Единый реестр адвокатов Украины. До последнего момента право защищать лицо имели не только специалисты в области права, но и родственники или опекуны обвиняемого. Эта норма, однако, не затронет тех защитников, которые приступили к своим обязанностям до 20 ноября.

- Новый УПК вводит понятие следственного судьи. Основной идеей является установление судебного контроля над соблюдением прав человека во время следственных действий. А именно – в вопросах временного доступа к вещам и документам, ареста имущества, выбора меры пресечения, проведения негласных следственных действий.

- Особое внимание стоит уделить четкому установлению возможных сроков досудебного следствия и судебного производства: для преступления средней и легкой тяжести – шесть месяцев, для тяжких и особо тяжких преступлений – 12 месяцев. Это новшество призвано разгрузить переполненные СИЗО.

- Новый УПК предусматривает процедуру примирения сторон по ненасильственным преступлениям, согласно которой обвиняемый может примириться с потерпевшим. Соглашение может привести либо к мировой, если возмещен ущерб, либо к уменьшению срока в обмен на признание. По мнению авторов УПК, это существенно разгрузит суды от мелких дел.

-Также позитивным моментом эксперты называют новшество, согласно которому отныне суд не вправе принять решение, которым может отправить дело на повторное рассмотрение. Иными словами, теперь судебное рассмотрение должно закончиться только обвинительным или оправдательным приговором. Это должно позволить избежать многомесячных расследований и улучшить качество следственных действий, поскольку иначе суд обязан будет вынести оправдательный приговор.