Кто выиграл евроинтеграцию: власть, оппозиция или общественные организации?

Поезд европейской интеграции Украины движется, но рельсы при желании все еще могут успеть разобрать, а при наличии взрывчатки – взорвать

«Украина находится на расстоянии вытянутой руки к подписанию Соглашения об ассоциации. Поезд европейской интеграции движется, и его никакими диспутами, ни дискуссиями, ни войнами не приостановить и не остановить", – так заявил 26 августа 2013 года посол Украины при ЕС, уполномоченный Украины по вопросам внешнеполитических и интеграционных процессов Константин Елисеев.

У меня нет никаких оснований сомневаться в оценке Елисеева, этого опытного дипломата, сделавшего меньше Президента Украины, но гораздо больше других в государственной службе, для европейской интеграции нашей страны и не растерявшего при этом реализма в оценках.

Но до 29 ноября 2012 года, дня саммита Восточного партнерства в Вильнюсе – два месяца. Вечность – по меркам украинской политики.

Поезд европейской интеграции движется, но рельсы при желании все еще могут успеть разобрать.

Если саммит в Вильнюсе закончиться подписанием Соглашения, то это станет крупнейшим достижением нынешней власти и объективным поражением нынешней оппозиции и ее сателлитов из так называемого «гражданского общества».

Ибо, как же так, с этой властью, а не «оранжевыми», Запад пошел подписание 22 ноября 2010 года Плана действий по безвизовому режиму с ЕС?! С этой «кровожадной властью», над имиджем одиозности которой немало трудились оппозиция и так называемые «общественные организации», Запад соглашается подписать Соглашение об ассоциации?!

Мы слышим: не с властью, а с Украиной будет подписано Соглашение. Аргумент от лукавого: нынешняя власть руководит нынешней Украиной.

Как это происходило у соседей: постановка проблемы

Общественно-политический консенсус в Польше в отношении евроинтеграции сложился в 1990-е – первой половине 2000-х годов. Его проповедовали конкуренты, Лех Валенса и Александр Квасьневский. В дискуссию втянули все общество. Во время референдума о членстве Польши в ЕС в 2004 году 77,4 % населения высказалось за евроинтеграцию.

Приблизительно в это же время в Литве сложился консенсус политических сил относительно безальтернативности ее интеграции в ЕС.

Не собираюсь петь ритуальную песню о том, что в Украине власть и оппозиция должны объединиться вокруг идеи евроинтеграции.

Во-первых, в некоторых аспектах это произошло – если говорить о, как минимум, двух голосованиях за законы, требуемые Евросоюзом.

Во-вторых, разбитого не склеишь, и там, где власть и оппозиция не нашли общего языка, этого уже не произойдет.

В-третьих, количество граждан, выступающих за евроинтеграцию - 41,6% не намного превосходит 31% за Таможенный союз. В обществе нет консенсуса, в какую сторону двигаться Украине.

Украинские политики попали в ловушку, сформулированную британским политиком-лейбористом Анайрином Беваном: «не спорь с предрассудками читателя, а опирайся на них». Отсюда и все парадоксы нашего времени: те, кто хотят в ЕС, против приватизации земли и т.д. Опираться на общественное мнение политикам очень опасно: они же его сами его формируют.

Политики Польши и Литвы демонстрировали другой подход: они убеждали свои народы в перспективах евроинтеграции и необходимости принять европейские законы – вопреки предрассудкам самих этих народов.

Повестка для власти

Ее работа после Вильнюса продолжится. Само подписание, если оно произойдет, момент важнейший, но не менее значимо то, что произойдет в следующие месяцы.

Важно, чтобы Евросоюз не ввел мораторий на выполнение Соглашения, важно, чтобы был «запущен» процесс его ратификации национальными парламентами стран ЕС и Европарламентом. Каждая страна – отдельное голосование, отдельная спецоперация украинской дипломатии и всей отечественной государственной машины.

Повестка дня для оппозиции: Кличко и «Удар»

Фракция Кличко 3 июля 2013 года совместно с большинством проголосовала необходимый для евроинтеграции закон «Об усовершенствовании защиты персональных данных», а 18 апреля 2013 года - закон «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины». Кличко никогда не выступал против евроинтеграции Украины, а наоборот, всегда поддерживал ее заявлениями.

А вот элементы неприличного поведения Кличко в отношении евроинтеграции прямо связаны с тем, что он стал заложником собственной концепции персонального голосования и неготовности сотрудничать с парламентским большинством. То, что Кличко 5 июля 2013 года обвинил Партию регионов в нежелании проводить внеочередную сессию Верховной Рады для принятия законопроектов по евроинтеграции, лишь «прикрывает» другую ситуацию: его «Удар» не давал большинству работать.

Выводы по Кличко и его возможностям по евроинтеграции

Кличко может позитивно поработать на евроинтеграцию Украины.

Этих направлений два.

Первое – присоединить голоса «Удара» к парламентскому большинству при голосовании за законопроекты, которые необходимо принять для евроинтеграции. Прекратить заигрывать с другой оппозицией, которая не желает сотрудничать – не растрачивать драгоценное время, отпущенное на евроинтеграцию. Вспомним, как 25 июля 2013 года «ударовец» Ростислав Павленко заявил, что с его партией не согласовывали проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины относительно формирования независимой судебной власти".

Второе – после Вильнюса, если Соглашение будет подписано, Кличко может поработать своей личной популярностью в странах, где оно должно ратифицироваться. Это возможно, ведь Кличко сам заявил 24 августа 2013 года: “самый главный вопрос, который стоит в повестке дня, - это евроинтеграция».

Повестка дня для оппозиции: Яценюк и «Батьківщина»

Помню за Арсением один случай, когда он реально поработал на евроинтеграцию. Он описан в интервью http://www.epravda.com.ua/publications/2011/05/5/284850/ «Экономической правде». Яценюк рассказывает: «визит в Брюссель был связан с подготовкой инициированных мной и Николаем Мартыненко парламентских слушаний о перспективах создания зоны свободной торговли с ЕС и Таможенным союзом. Мы обязаны завершить переговоры по Соглашению об ассоциации до конца 2011 года. Если мы не завершим переговоров до конца 2011 года, то, по моему мнению, о Соглашении и зоне свободной торговли с ЕС можно будет забыть… Поэтому либо до конца года, или никогда».

Конечно, в этих выражениях – весь Яценюк. Его обычные надрывные нотки паники, катастрофизма – переговоры по Соглашению ведь заканчиваются не в 2011-м, а в 2013 году, и это «никогда» так и не наступило. Но отмечу, что при всей нелюбви к украинской власти, Яценюк тем визитом реально ее поддержал. Поработал на реальную евроинтеграцию Украины.

Как и его бывший начальник Виктор Ющенко, Яценюк не заботится о том, чтобы говорить логично. Уже 7 февраля 2013 года он заявил, что «саммит «Украина-ЕС», который пройдет в ноябре 2013 года «станет последним шансом для евроинтеграции Украины». Таким образом, дезавуировал свои же слова «либо до конца 2011 года, или никогда».

Но главным противником в работе Яценюка на евроинтеграцию остается Юлия Тимошенко. Она выступает против евроинтеграции.

2 ноября 2011-го она заявила: «знаю, что одним из условий подписания Соглашения является мое освобождение ... прошу вас, со всей силой убеждения, подписать Соглашение в любом случае».

31 июля 2013 года она поручила своему защитнику Сергею Власенко сказать: «к Тимошенко зашли двое депутаток Европарламента, а также третья женщина - бывший депутат Европарламента. Они подтвердили: Тимошенко сказала, что от ее судьбы не должно зависеть судьба ассоциации с ЕС. Это неправда, это не соответствует действительности».

20 августа 2013 года она вновь сделала кульбит на 180 градусов. В обращении на открытии Всемирного конгресса украинцев она заявила: «для Украины нет большего приоритета, чем заключение Соглашения между Украиной и Европейским союзом».

Для Тимошенко естественно сосуществование двух позиций: внешней, более приличной, и внутренней, где все подчинено ее личным интересам. Это же можно сказать о ее личных паладинах – Григории Немыре, Борисе Тарасюке и Сергее Власенко.

11 января 2013 года Сергей Власенко заявил, что «саммит Украина-ЕС может быть перенесен в связи с невыполнением Украиной требований Евросоюза относительно демократических реформ». Резонанс получила высказанная в газете «Коммерсант-Украина» 22 ноября 2012 года позиция Бориса Тарасюка и Григория Немыри: они «намерены просить Европу не подписывать соглашение об ассоциации с Украиной до полного выполнения всех требований ЕС», назвав среди таких освобождение Тимошенко.

4 июня 2013 года фракция «Батьківщина» приняла решение, суть которого сводится к ключевому требованию: подписание Соглашения возможно только после освобождения Тимошенко. В газете «День» от 5 июля 2013 года Григорий Немыря так прокомментировал решение: «конечно, сама Тимошенко неоднократно заявляла, что подписание Соглашения не должно зависеть от того, будет она за решеткой или на свободе, но мы считаем, что без освобождения Юлии Владимировны Европа с нами не захочет иметь никаких дел».

Конечно, заявление ключевого человека в сфере внешней политики ЕС Кэтрин Эштон 26 августа 2013 года - «мы не можем потерять Украину», в то время, как Тимошенко сидит в тюрьме, - дезавуирует слова Немыри, что «без освобождения Юлии Владимировны Европа с нами не захочет иметь никаких дел».

Выводы по Яценюку и его возможностям по евроинтеграции

«Батьківщина» Яценюка 3 июля 2013 года голосовала совместно с парламентским большинством необходимый для евроинтеграции закон «Об усовершенствовании защиты персональных данных», а 18 апреля 2013 года – и за закон «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины». Яценюк может инициировать и дальнейшие голосования «Батьківщины» совместно с парламентским большинством.

Но главная проблема Арсения – очень небольшая возможность маневрировать между позицией Тимошенко и потребностями Украины в отношении евроинтеграции. Но такая возможность есть и он это доказал.

Помните, как 29 октября 2012 года Тимошенко объявляла голодовку против результатов парламентских выборов? А как 16 ноября 2012 года ее дочь на брифинге возле харьковской больницы "Укрзалізниці" заявила, что мать прекратила голодовку?

Целью Тимошенко было спровоцировать перевыборы. Яценюк здесь «уперся», и Анатолий Гриценко 6 ноября 2012 года намекал именно на эту его позицию.

20 августа 2013 года именно Яценюк зачитывал обращение Тимошенко на открытии Всемирного конгресса украинцев. То самое, где она заявила: «для Украины нет большего приоритета, чем заключение Соглашения между Украиной и Европейским союзом». Это позволяет высказать предположение: именно Яценюк стал соавтором очередного «кульбита» Тимошенко, выступив против Григория Немыри и Сергея Власенко.

Яценюк может способствовать тому, чтобы Тимошенко в очередной раз не совершила кульбит. Со всем авторитетом бывшего министра иностранных дел, которым он в действительности и является, Яценюк может убеждать Тимошенко «попридержать» ретивость Немыри, Тарасюка и Власенко, они будут этому только рады.

Яценюк может использовать как аргумент то, что ратификации Соглашения в немецком Бундестаге без освобождения Тимошенко не произойдет. Ссылаться при этом на слова президента Литвы Дали Грибаускайте в литовской «Lietuvos Rytas» 4 июля 2013 года: «промедление с подписанием Соглашения - ошибка, поэтому надо подписать Соглашение в Вильнюсе, отложив в сторону споры о главенстве закона в процессе его ратификации».

Повестка дня для оппозиции: Тягныбок и «Свобода»

Не сказать, что «Свобода» вообще ничего не делала по евроинтеграции.

Как и «Удар», как и «Батьківщина», ее депутаты 3 июля 2013 года голосовали совместно с парламентским большинством необходимый для евроинтеграции закон «Об усовершенствовании защиты персональных данных», а 18 апреля 2013 года – и закон «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины».

При этом Олег Тягныбок, ритуально воздействуя на своего избирателя, 26 августа 2013 года заявил, что "Свобода" считает невозможным компромисс с действующей властью даже ради евроинтеграции».

Выводы по Тягныбоку и его возможностям по евроинтеграции

Если Олег сделает так, что отсутствие «компромисса с действующей властью даже ради евроинтеграции» включает в себя голосование вместе с парламентским большинством необходимых законов – этого достаточно.

В конце концов, никто не может помешать Тягныбоку «включить дурака» так, как он это сделал 26 августа 2013 года в интервью "Радио" Свобода", когда о своем внедорожнике «Toyota Sequoia» сказал: «партия приняла решение, что председатель партии должен иметь именно такой автомобиль». Это очень убедительно. Так пусть «партия примет решение» голосовать за евроинтеграционные законопроекты!

Если же Олег продолжит давать своим соратникам санкции на антиевропейские поступки, то это будет совсем другое.

На переговоры в Германии народного депутата от "Свободы" Михаила Головко, который 30 мая 2013 года встретился с представителями немецких правых. Согласно журналу "Шпигель", правительство Германии определяет партию, с руководством которой встречался Головко - NDP как ту, которая занимает "антисемитские, расистские и ксенофобские позиции и связанна" с национал-социализмом».

На переговоры в Дании народного депутата от "Свободы" Андрея Ильенко, который с 9 по 11 августа 2013 года пребывал в Копенгагене, где принимал участие в съезде Националистической партии Дании. Эта партия основана бывшими членами Национал-социалистического движения Дании (ДНСБ).

Конечно, мне могут возразить, что немецкие и датские национал-социалисты – это тоже Европа. Но это несколько иная Европа, чем та, с которой нам приходится иметь дело.

Повестка дня для внепарламентской оппозиции и «общественных организаций»

Юрий Луценко 21 августа 2013 года в свойственной ему стилистике заявил: «оппозиция должна скоординировать свои внешнеполитические действия и заявления с украинской "гангстерской" властью». Тарас Стецькив в тот же день сказал: «2013 год является не годом объявления импичмента Януковичу, а годом цивилизационного выбора для Украины».

Воистину, на всех наших политиков произвел неизбывное впечатление марксизм. Сразу же вспоминается «бессмертное» от Маркса и Энгельса: «в политике можно объединяться ради известной цели даже с самим чертом, – нужно только быть уверенным, что ты проведешь черта, а не черт тебя».

Думаю: внепарламентская оппозиция, конкурент Кличко, Яценюку и Тягныбоку, ищет, чем может отличаться от их партийных структур.

Что же касается так называемых «общественных организаций», то здесь ситуация такова.

Я говорю о них как о «так называемых», ибо они на самом деле минимально связаны с нашим обществом. А именно общество, и никто другой, формируют потребность в таких организациях. Это классика политологии.

Могу припомнить только два случая, когда наше так называемое «гражданское общество» что-то делало для евроинтеграции.

5 июля 2013 года консорциум "Европа без барьеров" Олега Рыбачука пикетировал посольства стран ЕС в Киеве. Одна из активисток написала, что ее коллеги «передадут в посольства стран-членов ЕС обращение с требованием запретить въезд на их территорию народным депутатам Украины, которые 1 июля сорвали введения безвизового режима между Украиной и ЕС». Среди них называли фамилии Кличко, Яценюка и Тягныбока.

Вторая история  - еще более давняя. 15 ноября 2011 года для встречи с Германом ван Ромпеем и Жозе Баррозу был подготовлен некий текст под названием «Заявление украинского гражданского общества». В нем есть слова о актуальных событиях того времени: «мы призываем Европейский Союз парафировать Соглашение до конца 2011 года, не прибегая к блокированию этого процесса по политическим причинам, даже признавая проблемы с демократическим развитием в Украине, согласиться с закреплением в преамбуле Соглашения признания Украины как европейской страны и ее европейской идентичности».

Заявление, среди прочих, подписали: Олег Рыбачук, Евгений Быстрицкий, Валерий Иванов, Владимир Горбач, Владимир Чемерис, Игорь Колиушко, Ирина Бекешкина, Мирослав Маринович, Мирослав Попович, Ольга Айвазовская, Тарас Шевченко.

Может быть, накануне саммита 29 ноября 2013 года можно было бы повторить этот прием?

Выводы по «общественным организациям» и их возможностям по евроинтеграции

Пока же «главная» и причем очень сомнительная заслуга этих «общественных» организаций, как и всех этих оппозиций, парламентских и непарламентских – они не мешали, а если и мешали, то не очень, усилиям власти по евроинтеграции.

В будущем возможно многое, но прошлое уже не изменить. Я понимаю, что многим этим людям по-человечески обидно, что не «оранжевые» смогли осуществить прорыв Украины в евроинтеграции. Но эти люди не сумели и не смогут осознать, почему «оранжевые» круглое носят и квадратное котят.

Но с точки зрения стратегических интересов Украины нынешней власти приходится противостоять и внешнему давлению, и штрейкбрехерам из так называемого «гражданского общества». Эти люди просто не хотят задумываться, что они подносят снаряды противникам евроинтеграции. Что все их отчеты активности о крупнейших проблемах демократии в Украине (которых, на самом деле не существует), падение нашей страны во всевозможных рейтингах, работает против конкретных перспектив евроинтеграции Украины.

Мне кажется, многим это трудно признать, но такова реальность. Каждый такой шаг за ближайшие месяцы до Вильнюсского саммита чреват крушением поезда евроинтеграции. Воздержитесь на два месяца от своих благих намерений, а о том, куда они ведут, прочитайте в Библии!

С другой стороны, представим себе, ахинею, которую будет нести вся эта оппозиция, и все эти  «общественные организации», если саммит в Вильнюсе окажется успешным. Для них – сужу по 90% поступков - это поражение. Ибо успех придет не благодаря им, а вопреки им.

Впрочем, окончательный выигрыш от саммита в Вильнюсе 29 ноября, если поезд доедет до этой промежуточной станции, будет праздновать только власть. Вот так выглядит консенсус евроинтеграции по-украински.