Оглядываясь по сторонам, понимаешь, что со времен Михаила Булгакова шариковых в наши дни стало ничуть не меньше.
Оглядываясь по
сторонам, понимаешь, что со времен Михаила Булгакова шариковых в наши дни стало
ничуть не меньше. Скорее наоборот. Имя им легион. И они уже имеют трибуну, с
которой несут в массы свой жизнеутверждающий принцип: «взять все, да и
поделить», на налоговиков и таможенников…
Ломать, как
говориться, не строить. Оно, конечно, инспирированный шариковым обыватель подумает: а что
с того? Можно сколько угодно туда-сюда объединять и снова
перегруппировывать ведомства. Поменял вывески и все. Но, задайте сами себе
вопрос: кто нас после этого умными назовет?
Найдутся ли
такие, например, во Всемирной таможенной организации (ВТО), которая уже
выразила готовность консультировать специалистов Министерства доходов и сборов
Украины в части повышения стандартов работы украинской таможни и внедрения
стандартов ВТО в таможенную сферу? Кстати, представители ВТО достаточно высоко
оценили работу Миндоходов в части внедрения пятилетней стратегии развития
Министерства, предусматривающей упрощение таможенных процедур, установление
партнерских отношений с бизнесом, развитие таможенной инфраструктуры и
эффективное противодействие таможенным правонарушениям.
А, может быть,
наши шараханья из стороны в сторону найдут понимание в головах консультантов
международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers, совместно с которыми
эта самая стратегия развития Министерства и была разработана? Или в Европейском
банке реконструкции и развития, с которым Миндоходов уже договорился о
реализации программы борьбы с коррупцией на таможне?
Нет, такой цирк
нам не нужен. Бросать реформу на полпути – значит забыть о ней на корню. Да, и
перед иностранными партнерами опять же как-то неудобно. Начатое там принято
доводить до логического завершения…
Если серьезно, то
объективных нареканий к работе ведомства господина Клименко в переходный период
в сущности-то и нет. Судите сами. За семь месяцев текущего года в сводный
бюджет Украины поступило 240,9 млрд.грн. платежей, из них 189,1 млрд.грн. – в
госбюджет, 51,8 млрд.грн. – в местные. По сравнению с аналогичным периодом
прошлого года бюджет получил на 9,2 млрд.грн. больше. Налогоплательщикам
возмещено 33,5 млрд.грн. НДС (пророст составил 24,2%).
Как видим, даже
спад объемов экспорта и промышленности не отразился на поступлениях в
госбюджет. Следовательно, Миндоходов более-менее успешно справляется
со своей главной задачей, работая максимально эффективно в существующих
экономических условиях.
Но главное,
пожалуй, все же не цифры, а наличие желания работать в команде. Ее,
если хотите, настрой, с которым в новом ведомстве подходят к решению задач.
Ведь ни для кого не секрет, что до слияния налоговые и таможенные органы
преследовали противоположные интересы, например, в вопросах налогообложения.
Так, таможенные органы были заинтересованы в наивысшей таможенной стоимости,
чтобы собрать больше ввозной пошлины и импортного НДС. Налоговые органы, в свою
очередь, были заинтересованы в более низкой стоимости товаров для того, чтобы
получить больше налога на прибыль. Объединение же налоговых и таможенных
органов в единое ведомство реально поспособствовало выработке сбалансированного
решения для таможенной оценки и трансфертного ценообразования. По прогногам
Миндоходов, сумма только дополнительных доходов, которые поступят в бюджет в
результате действия закона о трансфертном ценообразовании, составит около 20
млрд. грн.
Само по себе
объединение налоговых и таможенных органов, а подобная практика, к слову, имеет
место во многих государствах-членах Организации экономического сотрудничества и
развития, априори уже содействует экономии бюджетных средств. Не будем
забывать, что тем самым удалось уменьшить затраты на их содержание, поскольку
около 3% затрат государственного бюджета составляли затраты на функционирование
ГНС и ГТС.
Единое
Министерство позволило устранить и значительное количество бюрократических процедур,
с которыми сталкивались граждане в деятельности органов, поскольку
информационные базы служб отныне объединены. Это, в свою очередь, помогло
избежать дублирования одних и тех же функций, дав шанс на внедрение инноваций.
Например, в части упрощения процедур получения административных услуг.
Достаточно сказать, что за первое полугодие текущего года Миндоходов оформило
1,5 млн. деклараций, из которых 83% – в электронной форме. При этом среднее
время оформления одной таможенной декларации было существенно сокращено: при
импорте до 1 час 42 минут, при экспорте – до 44 минут…
Конечно, еще
далеко не все сделано, а что-то, возможно, сделано не так, как задумывалось
первоначально. Конструктивная критика, уверен, пойдет только на пользу
Миндоходов. Ведь начатая реформа имеет конечной целью достижение европейского
уровня налогового и таможенного контроля. В любом случае, соответствующий опыт,
в том числе и мировой, уже существует, и единое Министерство доходов и сборов
должно анализировать и использовать его. Так что раскачивать лодку рано.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.