Вступление в НАТО через изменение Конституции: Македония, Украина, далее везде

7 февраля Верховная Рада внесла в Конституцию Украины пункт о курсе в НАТО и ЕС. Днём ранее в Брюсселе был подписан протокол о приёме в НАТО Македонии, которая перед этим тоже изменила Конституцию.

В четверг, 7 февраля, парламент Украины принял внесенный Петром Порошенко закон об изменении Конституции и закреплении в ней внешнеполитического курса государства на вступление в Евросоюз и НАТО, за это проголосовали 334 депутата. Согласно принятым изменениям, Украина окончательно перестает быть внеблоковым государством: в преамбулу Конституции вносятся коррективы, подтверждающие необратимость европейского и евроатлантического курса Украины. Сделано это несмотря на то, что Декларация о государственном суверенитете, принятая 16 июля 1990-го, торжественно провозглашала намерение Украины стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не будет принимать участия в военных блоках.

Принятые изменения, по сути, ликвидируют народовластие в Украине в сфере внешней политики, и подменяют общенациональный референдум, где должны приниматься подобные решения, волей парламента: отныне статья 85 Конституции Украины гласит, что Верховная Рада полномочна реализовывать стратегический курс государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО).

Таким образом, в Украине разыгрывается вариант «македонского сценария» вступления в НАТО — ведь эта бывшая югославская республика также вынуждена была изменить свою Конституцию для вступления в Североатлантический альянс. Более того, сценаристы из Вашингтона учли балканский опыт: ведь в Македонии поначалу решили провести референдум относительно смены конституционного названия государства — на «Северная Македония», как было предусмотрено Преспанским соглашением от 17 июня 2018 года с Грецией (эта страна блокировала вступление Македонии в НАТО и ЕС, поскольку так же называется одна из греческих провинций).

Однако референдум провалился — в нём приняли участие лишь около 37% избирателей, а чтобы признать волеизъявление состоявшимся, на нем должны были проголосовать 50% македонцев. Но в октябре 2018-го парламент Македонии большинством в 80 голосов из 120 внёс в Конституцию пункт о том, что республика принимает условия договора с Грецией о переименовании страны в «Северную Македонию» ради вступления в НАТО и ЕС. При этом депутатам-противникам переименования вполне в духе «цветных революций» публично угрожали расправой.

Через три месяца после этого, 25 января 2019-го, члены греческого парламента под аккомпанемент массовых протестов и с минимальным перевесом поддержали соглашение о переименовании Македонии, таким образом, открыв ей путь к европейской и евроатлантической интеграции. 29 января послы стран НАТО утвердили приложение к протоколу о присоединении Македонии к альянсу, а 6 февраля в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоялась торжественная церемония подписания документа о вступлении Северной Македонии.

Хотя протокол о присоединении Македонии теперь должна ратифицировать каждая страна-член блока, генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил: «Я надеюсь, этот процесс пройдет гладко, и мы все скоро сможем приветствовать вас как полноправного члена». По словам генсека, с сегодняшнего дня представители Македонии будут участвовать в заседаниях в качестве приглашенной стороны, глава МИД Македонии примет участие в министерской встрече НАТО уже в апреле 2019-го, а к июльскому саммиту альянса ратификация должна быть завершена, и прозападный премьер Македонии Зоран Заев приедет в Страсбург и Кель триумфатором.

Стоит отметить, что аналогии между Украиной и Македонией не исчерпываются скоропостижными изменениями Конституции этих стран. Предшественник Заева на посту главы правительства Македонии, Никола Груевски (сторонник Путина и продолжения газопровода «Турецкий поток» через Македонию в Сербию) потерял власть вследствие многомесячных уличных акций оппозиции, и ныне получил политическое убежище в Венгрии. Но главное — вследствие принятия условий Запада официальный Скопье фактически утратил контроль над районами страны, населёнными этническими албанцам.

Многие украинские аналитики уверены, что внесение в Конституцию Украины курса на ЕС и НАТО является «остаточным прощавай» Крыму и Донбассу. Но если в Киеве пока повторяют мантру о «возврате оккупированных территорий», то в соседней Молдове, похоже, окончательно сделали выбор между территориальной целостностью и курсом на Запад. 5 февраля 2019 года в интервью киевскому сайту «Европейская правда» спикер парламента Молдовы Андриан Канду заявил, что «если выяснится, что за отказ от евроинтеграции надо объединяться с Приднестровьем, то мы не готовы платить такую цену».

Хотя 18 октября 2018 года парламент Молдовы не смог внести в Конституцию страны пункт о евроинтеграции, ориентированные на Запад молдавкие политики не теряют надежду повторить попытку сделать это после парламентских выборов, которые состоятся в этой стране 24 февраля 2019-го. Не исключено, что тогда же из Основного Закона Республики Молдова попробуют изъять положение о нейтралитете и провозгласить курс на вступление в НАТО.

Говоря о «принуждении к европейской и евроатлантической интеграции», нельзя не вспомнить ещё об одной балканской стране — Сербии, от которой Брюссель и Вашингтон также требуют изменить Конституцию. Ведь согласно ей автономный край Косово и Метохия, ныне подконтрольный самопровозглашённой «Республике Косово», является неотъемлемой частью Республики Сербия, что делает невозможным присоединение к НАТО и ЕС обеих государств. Президент Сербии Александр Вучич в последнее время неоднократно заявлял о необходимости достижения компромисса с косовскими албанцами, прямо намекая на возможность признания Косово и обмена территориями с ним.

Однако после визита Владимира Путина в Белград 17 января 2019-го, во время которого президент России заявил, что Моква выступает за «достижение Белградом и Приштиной жизнеспособного и взаимоприемлемого решения по косовскому урегулированию на основе резолюции 1244 СБ ООН» (предусматривающей суверенитет Сербии над Косово при широкой автономии края — прим. автора), сербские власти затормозили переговоры с косоварами. Скорее всего — тоже до парламентских выборов, которые Вучич хочет провести весной этого года.