Аграрный коллапс

НИКОЛАЙ ПРИСЯЖНЮК НА ПУТИ РЕФОРМ ПРЕЗИДЕНТА ИЛИ КАК УБИТЬ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО СТРАНЫ

Немногим менее двух недель остаются до официального старта парламентской избирательной кампании. Выборы в Верховную Раду – событие крайне важное в жизни страны, поскольку наряду с президентскими выборами, определяет стратегию движения государства на 5 лет.

Уже сейчас более-менее очевидно, кто и с какими предвыборными программами и обещаниями будет идти. Кто и как будет оппонировать конкурентам. Что за дискредитирующие проекты будут запускаться с целью понижения рейтинга политических противников.

Исходя из появившейся рекламы, учитывая просочившуюся информацию, ясно, с чем именно пойдет на выборы Партия регионов, она же - партия власти. ПР ставит перед собой амбициозную цель сформировать устойчивое большинство в следующем парламенте с тем, чтобы продолжить курс реформ, инициированный и начатый Президентом Украины Виктором Януковичем.

А для этого «регионалам» придется доказать большинству жителей Украины тот факт, что за прошедшие два с половиной года их пребывания у власти, предвыборные обещания либо выполнены, либо начали реализовываться. И это предстоит делать в условиях тотальной информационной войны «на два фронта» - с оппозицией и Западом. В условиях, когда каждый просчет фиксируется, анализируется, обрабатывается (усиливается) и выбрасывается в СМИ. С одной простой целью – максимально продемонстрировать некомпетентность нынешней власти и ее неэффективность. Непрофессионализм и коррупция власти – две главных составляющих всего пиара оппозиции.

В большинстве своем, у Партии власти есть, что ответить своим оппонентам. Аргументы и в стабилизации системы государственного управления, и в создании реальных основ для развития гражданского общества в Украине, и  в успешно проведенном континентальном чемпионате по футболу, и  в реальных шагах в направлении создания системы борьбы с коррупцией, и многое другое. «Руину» может и не «побеждено», но и на месте никто не стоял.

Другое дело, что есть даже не отдельные участки работы, а целые отрасли народного хозяйства, которые будут очевидным примером того, как власть, «мягко говоря» недорабатывает. Отрасли, где термина коррупции уже давно не существует, поскольку она стала нормой жизни и работы. Отрасли, которые руководятся, без преувеличения, организованными преступными группировками. Причем так, словно данные ОПГ прекрасно понимают, что счет для них идет на часы, а потому действовать надо по принципу «выжженной земли». И действуют. На протяжении вот уже двух лет.

Примером такого «стиля руководства» является Министерство аграрной политики и продовольствия Украины. О ситуации в МинАПП уже написаны десятки материалов, которые посвящены и реальному положению отрасли, и деловым, и личным характеристикам действующего министра Николая Присяжнюка.

Данное министерство могло бы с легкостью выиграть титул самого скандального ведомства, если бы такой конкурс проводился Кабинетом Министров Украины для органов исполнительной власти всех уровней.

Два с половиной года работы министра на должности – это два с половиной года непрекращающейся войны против всех: против зернотрейдеров, своих и иностранных, против зарубежных коллег (как в случае с сырным фиаско), против отечественных сельскохозяйственных производителей (речь о дотациях и государственной поддержке отрасли), против профессионалов (которых осталось совсем немного в министерстве) и системы подготовки специалистов, против инвесторов.

Этот список можно продолжать долго, поскольку нет такой сферы в аграрном секторе, где бы не ощущалось присутствие «управленческой модели» Николая Присяжнюка. Об этом свидетельствуют объективные цифры ухудшения всех без исключения аграрных показателей, кроме, пожалуй, уровня личного благосостояния действующего министра. 

В любой цивилизованной стране, чиновник, действующий в такой манере, не только давно бы утратил свое кресло, но и сменил бы место проживания на менее комфортные условия. У нас, увы, пока нет.

В 2010-ом году появился такой «модный» термин: «продовольственная безопасность» Украины. Им объяснялось все – от принятия законов и программ, до введения экспортных зерновых квот. По сути, это был инструментарий, с помощью которого руководство министерства обосновывало алогичные действия и создание схемы тотальной коррупции в аграрной сфере.

Разрабатываемые программные документы, такие как «Зерно – 2015», с декларируемой целью довести уровень сбора зерновых до 80 миллионов тонн в год, стратегия «Родное село», законопроекты «О государственной поддержке сельского хозяйства в Украине», «О рынке земель», «О сельском хозяйстве» и многие другие, оказывались лишь «мыльными пузырями», которые, переливаясь на солнце всеми красками и создавая иллюзию идеальной (по форме, но не содержанию) деятельности министерства, служили лишь ширмой, вуалирующей текущую деятельность.

Сегодня нет даже намека на государственную стратегию в сельскохозяйственной отрасли. Нет эффективной системы финансового обеспечения аграрного сектора, в том числе и, в части механизмов бюджетной поддержки производителя. Отсутствует какая-либо деятельность в сфере упрощения системы налогообложения, создания системы мотивации. Не видны не только прорывы, но даже какие-либо намеки на создание рынка земель сельскохозяйственного назначения. И это, заметьте, обещания из программ Президента и Партии регионов, которые вряд ли в обозримом будущем имеют шанс быть реализованными.

Зато есть иные «свершения» и «достижения». Министр начал свою работу в ведомстве с тотальной зачистки профессионалов и замены их на лично преданных помощников, способных реализовывать не государственную политику, а ответственные поручения. О чем тут говорить, если только официальная патронатная служба Присяжнюка насчитывает 25 «специалистов». И это при объявленной Президентом модернизации системы государственного управления, с сокращением раздутых до невозможности штатов чиновников. В МинАПП это не действует. Здесь свои законы и один единственный законодатель.

После завершения замены высшего руководства министерства, дошла очередь и до среднего управленческого звена. Что характерно, на этом министр и его люди тоже умудрились заработать. Исходя из действующего «прайса», каждая должность в системе АПК имеет свою цену. Торг стартует от 150 тысяч долларов.

Впрочем, уплаченный взнос не гарантирует спокойной жизни в дальнейшем. Примером является ситуация в Государственной инспекции сельского хозяйства, которую «лихорадит» уже третий год. Есть прецеденты, когда люди, оплатившие «входной билет», через полгода менялись на новых «варягов». Деньги, разумеется, никто не возвращал. Чем не бизнес? 

Параллельно, подходит к завершению оформление и личной бизнес - империи министра – крайне специфического агропромышленного холдинга Николая Присяжнюка. Специфического, поскольку туда входят государственные структуры - Аграрный фонд, Аграрная биржа, ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины», система сортоиспытательных станций, другие предприятия, которым не посчастливилось находиться в данный период времени в управлении МинАПП. Этот «холдинг» ориентирован на получение сверхприбылей от крайне сомнительных «проектов», уже получивших широкий резонанс не только в экспертной среде, но и  в СМИ. В частности, многие помнят о закупках китайской гречки, импорте некачественного мяса, распределении зерновых экспортных квот, схемах с закупками сахара, строительстве «потемкинских деревень», которые сейчас почему-то высокопарно называются «оптовыми рынками» и многом другом.

Такая диверсификация руководством министерства финансовых потоков, идущих от специфического аграрного «бизнеса», привела к созданию полноценной коррупционной модели, в соответствии с которой «работает» весь аграрный сектор. Приведем состояние дел лишь в нескольких сферах.

 Вначале – О СИСТЕМЕ КОРРУПЦИИ ПОД «ПАТРОНАТОМ» МинАПП. Сегодня создана и «эффективно» (без сбоев) функционирует система «откатов» за участие в программе финансовой помощи производителям. В среднем по отрасли, «благодарность» чиновникам составляет 20% от полученных средств. Главный куратор данного проекта – первый заместитель министра Николай Безуглый.

Только за 2011 год «объем рынка данных услуг» составил 500 миллионов гривен. Схема крайне проста. Министерство само решает, какие предприятия будут получать дотации. Разумеется, со всеми участниками предварительно проводятся собеседования, в ходе которых происходит достижение устных договоренностей о сумме «отката». Затем происходит перечисление первого транша. Если расчет тут же не производится, то о дальнейшем сотрудничестве речь уже не идет.

Данная схема абсолютно безопасна для руководства министерства, поскольку передача наличных средств происходит через региональных начальников структурных подразделений. Им и отвечать, в случае «провала». К слову, именно на этой схеме пострадал начальник главного управления АПК в Донецкой области Иван Пащенко, получивший документировавшуюся «взятку» в размере полутора миллионов гривен еще в январе этого года для передачи ее «наверх».  Крайним остался он.

Что интересно, непрофессионализм  руководства министерства проявляется даже в этой сфере. По итогам 2011 года, осталось около 470 миллионов гривен кредиторской задолженности по основным программам финансовой помощи сельхозпроизводителям. Это означает, что ряд предприятий, вынужденно согласившихся на вымогательскую схему, все равно денег не получило, хотя и были собраны все документы. Министерство АПП тривиально не озаботилось своевременным согласованием документов с министерствами экономики, финансов и казначейством. Для сравнения: в 2010 году сумма переходящей кредиторской задолженности составляла менее 80 миллионов гривен.

Впрочем, ничего удивительного здесь нет. За последние два года руководство министерства «не успело» воспользоваться бюджетными средствами на сумму почти полтора миллиарда гривен. В силу отсутствия специалистов – управленцев, способных вовремя и качественно готовить соответствующие документы на выделение средств. То, что чиновники недополучили «откатов» с данной суммы нас волнует слабо, но беда в том, что государственную поддержку недополучили животноводы и растениеводы, садоводы и виноградари, другие категории сельхозпроизводителей.

Такая же ситуация со своевременностью по расчетам МинАПП и Аграрного фонда в соответствии с форвардными программами, а также по выделению средств на компенсацию убытков регионов, понесенных вследствие неблагоприятных климатических условий. 

Чиновники Государственной инспекции сельского хозяйства, заплатившие за право «наводить порядок» в данной сфере, тут же приступили к формированию вертикально интегрированной схемы «работы». Был определен ряд «интересных» и «перспективных» направлений. В частности, «новые» чиновники установили контроль над сертификацией качества зерна и продуктов переработки. На рынок «зашла» некая коммерческая структура, которая, исполняя роль посредника, оставляла на счетах от 4 до 16 гривен за каждую инспектируемую тонну. В общих объемах по Украине, это около 8 миллионов долларов чистой прибыли. За что коммерческой структуре платит производитель (трейдер), неясно. Отдельное направление – сертификация зерновых складов. Для того чтобы нормально пройти сертификацию, владельцам элеватора приходилось выложить дельцам из ГИСХ по 2 доллара за тонну объема элеватора, который проходил сертификации

Другими темами, на которых чиновники Государственной инспекции зарабатывают и планируют заработать деньги для себя и руководства МинАПП, являются «операции» семенной инспекции (около 13 миллионов «чистой прибыли» в год), земельной инспекции (до 15 миллионов долларов в год), прибыль от назначения на должности начальников сельскохозяйственных инспекций в областях за  что отвечает Сергей Гриценко.

Впрочем, дела Государственной инспекции можно назвать едва ли не «частно-государственным партнерством» на фоне чисто рейдерских схем, применяемых командой Присяжнюка по отношению к своим же государственным предприятиям. Еще в 2010 году был проведен аудит их состояния и количества земель под каждым из них. Сегодня МинАПП перешло от анализа к действиям. За каждым проектом закреплен «куратор», определены сроки реализации «проектов» и конкретные цели. Масштабность подходов впечатляет.

Одним из получивших огласку подобных «проектов» является захват государственных земель Харьковского национального университета имени В.Докучаева. По точно такой же схеме «приватизирован» Государственный институт метрологии и стандартизации Одесской области. Сумма «отката» за соответствующую подпись заместителя министра составила 1 миллион долларов.

И если ситуация в Харькове – самый резонансный на сегодня захват, то подготовка к окончательной «приватизации» Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины – самый масштабный. Наверное, многие помнят ту помпу, которой сопровождалось создание ГПЗКУ и преобразование ее в ПАО. Подразумевалось, что в лице Корпорации государство получит полноценный механизм работы на зерновом рынке и инструментарий для привлечения инвестиций в сельское хозяйство Украины, но подобные подходы – не в духе министра и его приближенных. По нашим сведениям, на ПЗКУ уже завели новую команду и Корпорацию готовят для дерибана – будет, своего рода, ДАК «Хлеб Украины»-2. То есть банкрот.

Очень много сейчас реализуется менее масштабных тем. Однако, в совокупности, они дают потрясающие цифры коррупции. Такими «проектами» являются смена директора ГП «Солнечное» и «Виноградное» в Крыму. Это около 3 тысяч гектаров земли, которая скоро будет отчуждаться. «Проект», как и многие аналогичные, о которых будем говорить далее, ведет руководитель Государственной инспекции сельского хозяйства Николай Вашешников. 

Уже произведена передача земель Национальной академии аграрных наук ГП «Научное» и ГП «Красный горняк» на подконтрольное Николаю Присяжнюку государственное предприятие.

Запущена приватизация ГП «Инкерман» и ГП «Качинское», через замену директоров предприятий. Данные объекты «на выходе» принесут чиновникам порядка 10 миллионов долларов. По крайней мере, в эту цифру они оцениваются в министерстве.

Огромный интерес проявляется к ГП «Массандра». Туда уже назначен специалист от Присяжнюка со знаковой фамилией Герц в качестве заместителя руководителя государственного предприятия. Чем это закончится для нынешнего руководителя предприятия, угадать нетрудно.

Производится незаконное отчуждение имущества юристами МинАПП и передача корпоративных прав киевской гостиницы «Золотой колос», которая являлась собственностью ГП министерства. Это, к слову, не единственный объект в Киеве, интересующий команду Присяжнюка. Аппетиты уже распространились на ГП «Пуща-Водица», схема «приватизации» которой  лежит на согласовании у министра.

В сфере интересов Присяжнюка и Вашешникова есть и другие государственные предприятия с широкой географией по регионам Украины. На Закарпатье – ГП «Великолазовский» и «Виноградовский», в Запорожье – ГП «Лазурное», в Кривом Рогу – ГП «Райагропромэнерго»,  в Кировоградской области – ГП материально-технического обеспечения «Агропромтехпоставка». 

Отдельная программа в МинАПП реализуется в отношении заводов шампанских вин и их территорий. Начата подготовка к приватизации Харьковского завода шампанских вин, Севастопольского завода, завода шампанских вин «Новый свет».

Очевидно, что команда Присяжнюка до такой степени вошла в раж, что окончательно утратила связь с реальностью. Дело в том, что в настоящее время происходит списание оборудования ГП «Артем-соль». Реализуется имущество специализированным предприятием. 50% от этой суммы уходит в МинАПП. Соль ситуации в том, что предприятие относится к округу, который уже давно считают своей вотчиной братья Клюевы. И понравится ли Сергею Петровичу, что одно из предприятий в округе, где он будет баллотироваться в народные депутаты, скоро будет «помножено на ноль»- большой вопрос.

Не менее интересно обстоят дела в лесном хозяйстве. Те, кто пытались работать на этом рынке после 2010 года, хорошо знают, что нужно пройти несколько кругов, чтобы найти выход на человека, который отведет вас к тому человеку, что сможет найти нужного человека. И так далее.

Тем временем, и контролируемая и неконтролируемая вырубка только увеличивается. Отрасль работает. В основном, в тени, но в полную силу. Становление схемы проходило в три этапа. На первом – эмиссары Присяжнюка объехали все сорок агролесхозов. На месте была изучена ситуация, собрана вся информация относительно объемов заготовки, вырубки. В разрезе временных интервалов, пород  и сортов древесины  Директору ставился четкий план и определялся объем «самостоятельного хозяйствования». Если возникало непонимание, молниеносно менялся директор.

На втором этапе (непосредственно сбыта), происходила реализация намеченных объемов. Исключительно через свои подконтрольные фирмы. «Чужие», опять же, не допускались.  

На третьем этапе, были созданы «неформальные» бригады контролеров, которые приезжали с неплановыми проверками в хозяйства, и, несмотря на отсутствие каких-либо полномочий и многочисленные протесты директоров, проводили едва ли не следственные действия на предмет воровства заготовки. Опять же, следовала зачистка проворовавшегося директората. Так, своих мест лишились руководители «Закарпатлесхоза»,  Лугинскогоагролесхоза и других.

За работой этих летучих бригад было наблюдать одно удовольствие, которое было бы полным, если бы за всем этим движением стояло желание министра навести порядок в отрасли, а не преумножить свои капиталы. Не смог удержаться министр и от тривиального грабежа отрасли. Даже в МинАПП не знают, сколько именно лесных участков за последние полтора года «ушло» под частные охотничьи угодья.

Важнейшим коррупционным направлением деятельности «команды суперпрофессионалов» Присяжнюка является создание стратегической концепции организации контроля над финансово-хозяйственной деятельностью самого министерства и всех его предприятий.

В сфере страхования, при помощи аффилированных структур, реализуется механизм прогона государственных средств при помощи Аграрного фонда, концерна «Укрспирт», учебных подведомственных учреждений. Государственные предприятия загоняются на обслуживание в связанные банки. Аудит осуществляется через собственные структуры. То есть, ни копейки на сторону не уходит. Все остается внутри команды.

Вот, далеко не полный перечень деяний министерства аграрной политики под руководством Николая Присяжнюка, которые могут квалифицироваться по-разному, но имеют один общий знаменатель: коррупция.

Теперь несколько слов о «ЛИЧНОМ БИЗНЕСЕ» МИНИСТРА. За последние два года, непосредственно при участии Николая Присяжнюка отрабатывались проекты, прямо-таки «государственного» уровня. Самой известной, разумеется, стала тема введения экспортных зерновых квот. Об этой войне против здравого смысла и всех игроков рынка, но под лозунгами «продовольственной безопасности», сказано уже очень много. Достаточно лишь добавить, что общая сумма «откатов» за квоты, известна лишь Присяжнюку.

С его ведома осуществлялись растраты в Аграрном фонде и Госрезерве. Им же было запущено окончательное банкротство ГАК «Хлеб Украины». Мероприятие, помимо всего прочего, имевшее тяжелые имиджевые последствия для Украины. Общая цена вопроса данных трех тем – семь миллиардов гривен и 300 тысяч тонн зерна.

В анналы истории для будущих криминалистов, наверное, войдут теневые схемы Присяжнюка с Аграрным фондом. В результате ряда аферсотни миллионы гривен из госбюджета уплыли в подконтрольные ему оффшоры, а тысячи украинских сельхозпроизводителей обанкротились.

Но ни в какой учебник не получится поместить схемы нынешнего руководителя министерства. Те, в которых ради своего обогащения, он и его команда целенаправленно наносили вред не только украинской экономике и сельскому хозяйству, но и обычным людям.  Чем можно объяснить логику чиновника, который сознательно уничтожал животноводство ради импорта зарубежного мяса, опасного для здоровья?!

МинАПП «удалось» сократить молочное стадо коров почти на 10% от общей численности. Сокращение молочного стада и, как следствие — удоя молока произошло, в основном,  из-за  отмены бюджетных дотаций сельскохозяйственным производителям, в то время как во всем мире эта отрасль получает господдержку. По данным Госкомстата в 2010 году бюджетные дотации сократились на 82% и составили 2,7 млн. гривен, в 2011 году бюджетные дотации Кабмином вообще были  отменены.

А в это время Присяжнюк ввозил в Украину контрабандную свинину через подконтрольную фирму «Юнкерс», затем получил контроль над фирмой «Империал», а заодно возглавил ассоциацию «Укрмясо». «Империал» – это фирма, которая последовательно уничтожает мясную промышленность Украины.

Именно она годами завозила в Украину некачественное, порой опасное для здоровья мясо, продавала его в Украине по заниженным ценам, тем самым, убивая отечественного производителя. Только за 2010 год «Украинская мясная компания» импортировала в Украину25.107 тонн мяса.  «Агро союз», созданная в конце того же года всего за месяц с небольшим ввезла в четыре приема еще 3.330тонны такогоже «мяса» и 32.550 тонн импортировала«Гранд ВН». Это поофициальным документам. Реально же каждый корабль везиз-за океана заметно больше гнилого мяса, чем это указано в декларации.  Говядина шла к нам из Бразилии, ее объем в импорте мяса превысил 53%, то есть больше половины всего мяса на рынках Украины.

Вот, лишь некоторые аспекты деятельности нынешней команды, руководящей уничтожением сельского хозяйства Украины. Если взять внешние проявления, которые видны «невооруженным» взглядом, то они полностью подтвердят тезис о деструктивной политике руководства аграрного блока правительства. Ибо сельское хозяйство гибнет. Оно «съедается» теми, кто им должен руководить и проводить реформы, озвученные Президентом.

Давайте посмотрим на результаты исполнения МинАПП своих прямых функциональных задач, прописанных в соответствующем положении.

Реально провалился баланс прямых иностранных инвестиций. За 2011 год он составил минус 25 миллионов долларов. Это – абсолютный антиинвестиционный рекорд в сельском хозяйстве Украины. Предыдущий «рекорд» был в посткризисный 2009 год. Но тогда отрицательный баланс инвестиций составил всего «минус» 10 млн. долл. США.

Зарубежные инвесторы не хотят вкладывать деньги в украинское село с его бесконечной зарегулированностью и тотальной коррупцией, отсутствием ясных и четких правил работы, соответствующего законодательства.

В текущем, 2012/13 маркетинговом  году валовый сбор зерновых снизился на 20% по сравнению с предыдущим. Зерновых будет собрано меньше на 10 млн. тонн. Виноваты погодные условия? Такого мнения придерживается МинАПП. Но этих потерь можно было бы избежать, если бы были инвесторы, за счет которых в Украину пришли бы современные аграрные технологии.

В результате деятельности аграрной команды, практически уничтожено доверие к селу со стороны финансовых учреждений. Банки, несмотря на переизбыток денежной массы, боятся вкладывать в село. Все обещания министерства разработать и внедрить систему компенсаций процентов по кредитам для сельхозпроизводителей, оказалась очередным мыльным пузырем.

Полностью провальной является политика МинАПП в сфере организации государственной поддержки отрасли. И говорят об этом не оппозиционеры. В июне «регионал» Валерий Коновалюк инициировал заслушивание на пленарном заседании Верховной Рады информацию Кабмина о критическом положении дел в агропромышленном комплексе. Как заявил депутат, в пояснении: «Недофинансирование аграрной сферы в целом достигает катастрофических масштабов. В этом году по сравнению с 2008 г. расходы общего фонда Государственного бюджета на развитие аграрной отрасли сократились с 6,4 млрд. грн. до 0,8 млрд. грн.  или в 8 раз.

При этом на прямую поддержку сельского хозяйства в 2012 году будет потрачено только 33% общего объема аграрного бюджета, что является одним из самых низких показателей за последние годы. Для сравнения, в докризисных 2007 и 2008 годах на прямую поддержку аграриев потратили, соответственно, 63 и 57% аграрного бюджета. Если сравнивать в денежном эквиваленте, то в 2012 г. планируется израсходовать на прямую поддержку сельскохозяйственных производителей вдвое меньше, чем в 2008 г. и на 31% меньше, чем в 2011 г.

В целом, объем аграрного бюджета на 2012 г. утвержден на уровне 8,21 млрд. грн., что на 22% меньше, чем в 2011 г.

Все эти обстоятельства и факторы являются свидетельствами пробелов в работе в аграрной сфере и требуют немедленного реагирования со стороны Верховной Рады Украины с целью недопущения возникновения угрозы продовольственной безопасности государства не только в текущем году, но и в ближайшем будущем».

Тем временем, как мы уже отмечали, МинАПП не стремится осваивать даже те средства, которые ему уже выделяются из государственного бюджета для поддержки сельхозпроизводителей.

Плохи дела во всех без исключения «подведомственных» сферах. Провалился зерновой рынок. Казалось бы, рекордный сбор урожая в 2011 году. Победные реляции, программа «Зерно – 2015», новые ориентиры. В итоге, зерновые квоты, прямые потери для производителей в 6 миллиардов гривен, потеря лидирующих позиций в экспорте ячменя и падение с пятой на десятую позицию в экспорте пшеницы.

В этом году, когда стало очевидно, что рекордов не будет, министерство должно было акцентировать свое внимание на вопросах именно продовольственной безопасности. Ведь проблемы с урожаем не только у нас. Другие экспортеры тоже ощущают схожие проблемы, а значит, международный рынок зерна столкнется с проблемами.

Однако, позиции министерства относительно формирования региональных и государственных резервов, экспортной политики до сих пор нет. Как нет и реальных балансов основных видов сельхозпродукции. Разумеется, Украина вновь непонятна ни для крупнейших мировых игроков на зерновом рынке, ни для инвесторов.

Ручное регулирование рынка молока и мяса дает о себе знать с весны. Появилась новая проблема – тотальные задержки по расчетам предприятий, занимающихся переработкой молока за сданное им сырье. Проблема была столь явной, что в ее решение включились даже политические партии. По Украине прошла целая серия акций протеста против политики аграрного министерства, нацеленной на уничтожение отрасли.

Экспорт молочных продуктов снизился более чем на 15 процентов в физическом объеме и на 22 процента в денежном выражении (благодаря проигранной «сырной» войне). Зато импорт молочной продукции увеличился почти на 50 процентов по итогам первых пяти месяцев года.

Неизменной остается тенденция по снижению поголовья крупного рогатого скота. Зато бьются рекорды по импорту мяса (увеличился в 1,6 раза) и расширяется география его поставок. О схемах поставок мы уже говорили.

Отсутствует какая-либо политика в сахарной отрасли. Когда-то эта отрасль лидировала в украинском АПК. Сейчас ситуация иная. Сахарные заводы производят продукции больше, чем может потребить внутренний рынок на 22 процента. Сбыта за рубеж у нас нет, как и внятной политики. Результатом будет сокращение посевов сахарной свеклы, постепенный отказ от данной культуры и упадок сахарных заводов.

Плохо дело обстоит в рыбном хозяйстве. Уничтожение рыбхоза началось еще предыдущим правительством. Однако нынешнее сделало решительный шаг вперед в данном направлении. Флотилия, формально принадлежавшая Украине, сегодня потеряна окончательно: склады в аренде, промышленные рефрижераторы списаны и так далее. А о чем еще можно говорить, если на кресло главы рыбхоза еще в 2010-ом году такса была около миллиона долларов. Вот и «отбивали» руководители свои деньги как могли.

Сегодня объемы производства в рыбном хозяйстве уменьшились на 12,9 процентов, а импорт рыбы плохого качества увеличился.

Нет смысла перечислять все, но поверьте, заканчивается эра производителей хмеля, виноградарей, садоводов, ягодников. Скоро эти сферы останутся только в учебниках истории, а ведь когда-то мы не только обеспечивали себя самостоятельно, но и входили в пул ведущих экспортеров по этим и другим позициям.

К слову, об экспорте. Все экспортные программы, придуманные в МинАПП, далее бумаги не идут. ЕС не нуждается в наших продуктах животноводства и птицеводства. Страны СНГ, тем временем, тоже теряют к нам интерес.

С продуктами растениеводства дело обстоит еще хуже. Мы экспортируем в год муки меньше, чем Турция и Россия в месяц. Объем экспорта в 100 тысяч тонн – насмешка для Украины, показатель, за который должно быть стыдно. 

Впрочем, о каком стыде мы говорим? Сегодня аграрной сферой в Украине руководит группа дельцов, ориентированных на получение сверхприбылей любой ценой. Уничтожение АПК для них не является невыполнимым условием, если по-другому заработать дополнительный миллиард не получится.

Впрочем, надежда на изменение ситуации в лучшую сторону все же есть. И кроется она в тривиальном инстинкте самосохранения власти. Именно он должен подсказать единственно возможный вариант действий. В противном случае, аграрное министерство станет именно той отправной точкой, от которой будет работать оппозиция, с легкостью доказывая свои постулаты относительно того, что у власти в Украине – преступники. И это будут не некие умозрительные «теневые направляющие», а самые, что ни на есть заурядные воры в министерских креслах. Первая «ласточка» в виде обеспокоенности Валерия Коновалюка уже последовала, будем надеяться, что в президентской администрации, СНБОУ, ГПУ  и других ведомствах все же найдут время тщательно изучить «политику» нынешней агарной команды, чтобы спасти то, что еще можно спасти от их эффективного менеджмента.

Алексей Виртус