Професійна діяльність вмілого адвоката в адміністративному процесі є обмеженою

В даній статті з'ясовується, чи є обмеженою професійна діяльність чесного адвоката, що є вмілим представником в адміністративному процесі

   Професійній діяльності сумлінного адвоката, що є вправним представником в адміністративному процесі, властиві різні за своїм змістом юридичні ознаки. Чи підлягає вона відповідним обмеженням?
   Правовому регулювання вказаного питання властиві своєрідні особливості. Зокрема, з’ясовуючи, чи підлягає тим або іншим  обмеженням вміла діяльність професійного адвоката, що бере активну участь в адміністративному процесі, потрібно в свою чергу проаналізувати такі джерела:
        1.  чинне законодавство:
     - Конституцію України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР зі змінами і доповненнями (далі – Конституція України),
      - Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-IV зі змінами і доповненнями (далі – КАС України),
     - Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-V зі змінами  і доповненнями (далі – Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»);
        2. судову практику:
     - Постанову, яка була прийнята Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2018 року по справі № 806/5369/15 (далі – Постанова Верховного Суду від 24.04.2018 року по справі № 806/5369/15),
     - Постанову, яка була прийнята Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.10.2018 року по справі № 811/1507/18 (далі – Постанова Верховного Суду від 18.10.2018 року по справі № 811/1507/18),
      -  Постанову, яка була прийнята Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.11.2018 року по справі № 820/3039/17 (далі – Постанова Верховного Суду від 15.11.2018 року по справі № 820/3039/17).
     Чинне законодавство, будучи багатогранною системою юридичних правил, заразом передбачає основні засади ефективного та продуманого утвердження нашої Батьківщини, як незалежної, демократичної, а також правової держави. Скажімо згідно з правовою нормою, яка вітчизняним законодавцем закріплена в ч. 1 ст. 131² Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.
      Чіткий та недвозначний зміст цього положення щодо всебічного з’ясування досліджуваного нами питання конкретизують інші нормативно-правові акти, а також судова практика. Як це розуміти?
     Адміністративний процес є вагомою частиною правозастосовчої діяльності, яка здійснюється уповноваженими на те судовими органами державної влади. Активну участь в ньому можуть взяти різні за своїм правовим статусом особи, одними з яких, наприклад, є так звані «представники».
         Вказаним учасникам правових відносин властивий чіткий суб’єктний склад. Скажімо у відповідності до правової норми, яка отримала належне закріплення в ч. 1 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути:
             - або адвокат,
             - або законний представник.
       На таких осіб чинне законодавство покладає різні за своєю суттю обов’язки. Зокрема ч. 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» вміщує в собі конкретну вимогу про те, що кожен адвокат зобов’язаний діяти в межах повноважень, які надані йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
      Вказаної правової концепції дотримується й обґрунтована судова практика, яка склалася внаслідок якісного та вчасного розгляду адміністративних спорів. Скажімо Постановою Верховного Суду України від 24.04.2018 року по справі № 806/5369/15 передбачено, що:
         «Кожен адвокат зобов’язаний діяти в межах повноважень, які надані йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій».
      Ідентичний за своїм змістом правовий висновок закріплюють інші рішення, що у відповідному порядку були ухвалені вказаним органом державної влади.  Зокрема такими процесуальними документами є:
      - Постанова Верховного Суду від 18.10.2018 року по справі № 811/1507/18,
      - Постанова Верховного Суду від 15.11.2018 року по справі № 820/3039/17.
      Звідси випливає ціла низка різних за своїм сутністю юридичних положень. Зокрема професійній діяльності добросовісного й цілеспрямованого адвоката, що є ефективним та своєчасним представником в адміністративному процесі, властиві відповідні обмеження, що в свою чергу стосуються вмілого вчинення окремих процесуальних дій.
    Отже, професійна діяльність чесного адвоката, що є вмілим представником в адміністративному процесі, підлягає істотним обмеженням.