Не допустить «гибридного» мира

Если мир на Донбассе все же станет реальностью, то его устойчивость будет зависеть от эффективности реинтеграционных процессов.

Хлипкое перемирие на востоке хоть и может оборваться в любой момент, но все же предоставляет некое пространство для процесса мирного урегулирования ситуации. Вопрос заключается в том, насколько эффективным будет этот процесс и сможет ли он заложить основу для воссоединения страны.

Будет очень плохо, если гибридная война закончится «гибридным» миром. Т.е. если в результате мы получим «отдельные районы Донецкой и Луганской областей» (как они называются в соответствующем законе и Минских соглашениях), на которые не будем иметь практически никакого влияния. В результате может возникнуть ситуация, при которой центральные и местные власти будут обвинять друг друга во всех проблемах развития данных территорий, попутно снимая с себя ответственность за происходящее. Развитием этим никто толком заниматься не будет. Жизнь простых людей, традиционно, будет мало кого волновать. Зато откроется огромное поле для нагнетания ситуации, угроз и политических спекуляций. Такой «гибридный» мир будет постоянно висеть на волоске. Но даже если он сохранится, восстановление нормального уклада жизни растянется на долгие годы.

Поэтому необходимо создать определенную структуру, которая займется всем спектром проблем «отдельных районов» – от поставок туда гуманитарной помощи до разработки планов их восстановления. Это должен быть центр, который займется координацией всех усилий, направленных на социально-экономическое возрождение восточных регионов. Это не только позволит систематизировать работу в данном направлении, но даст четкий сигнал – Украина не намерена пустить на самотек процессы в «отдельных районах».

Создание отдельной структуры целесообразно ввиду того, что сейчас нет конкретно ответственных за этот огромный участок работы. Вон даже МИД комментирует способы налаживания взаимодействия с Донбассом. Но разве это его компетенция? Панацеей от всех бед данная структура не станет, однако ее эффективная работа позволит играть на опережение и не выпускать ситуацию из-под контроля. А также продемонстрирует жителям «отдельных районов», что центральная власть предметно занимается улучшением их жизни.

Еще один важный аспект – создание при данной структуре коммуникационной площадки для взаимодействия с «властями» «отдельных районов». Никто из официальных представителей власти за один стол с представителями ДНР/ЛНР не сядет. Эта загвоздка может полностью застопорить мирный процесс. На международном уровне эту проблему решили привлечением к переговорному процессу Леонида Кучмы. Который Украину хоть и представляет, но в тоже время официальным должностным лицом не является. Такой же посредник нам нужен и на внутренней арене – он смог бы организовать диалог с делегатами от «отдельных районов». Возможно, это должен быть не один человек, а команда, состоящая из политиков, общественных деятелей, ученых.

И хотя возобновление боевых действий способно в одночасье перечеркнуть вышеописанные инициативы, попробовать их внедрить все же стоит. Хотя бы для того, чтобы продемонстрировать всему миру, что мы сделали все возможное для построения нормального мирного диалога.