Легализация игорного бизнеса: свет в конце туннеля?

Не исключено, что парламент на следующей неделе поможет президенту выполнить свое обещание и наконец-то легализирует игорный бизнес, который в Украине пребывает в полуподполье с 2009 года.

На прошлой неделе, а именно 18 июня, Верховная Рада, в очередной раз рассмотрение законопроекта №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». По информации главы фракции «Слуга народа», к законопроекту должны приступить 30 июня.

Возможно, в скором времени его ожидает рассмотрение в «повторном втором чтении». На принятии Закона Украины о регламентации деятельности игорного бизнеса и возвращение его в правовое поле, откуда от был выброшен в далеком 2009 году, настаивает президент Зеленский и вряд ли нардепы смогут долго кормить главу государства отсрочками.

Тем более, что по количеству обработанных профильным Комитетом поправок к нему, данный законопроект сможет скоро соревноваться с памятным законопроектом об открытии рынка земли. В Раду, напомню, был внесен уже консенсусно-копромиссный вариант законопроекта №2285-д, основные положения которого сейчас выглядят так:

Легализуются все разновидности игорного бизнеса:

▪ Наземные казино

▪ Онлайн-казино

▪ Букмекерство и онлайн-беттинг

▪ Покер

▪ Электронные наземные казино (залы игровых автоматов).

▪ Лотереи.

Одновременно с этим:

▪ Полностью убираются игровые залы с улиц.

▪ Казино, залы игровых автоматов, букмекерские пункты размещаются ТОЛЬКО в гостиницах.

▪ Возраст граждан, которые будут допущены к играм, повышается до 21 года.

Для наземных казино:

▪Условия размещения – только отели 5 звезд. В Киеве - гостиницы от 150 номеров, отели в других городах - от 100 номеров.

▪Стоимость лицензии - зависит от количества номеров. В Киеве в отеле на 200 номеров лицензия стоит $ 2 миллиона, на 150 номеров – $ 4 млн. В регионах - на 150 номеров стоит  один миллион долларов, а 100 номеров - $ 2 миллиона.

▪Новые отели имеют преимущество! Если в Киеве ты строишь отель от 200 номеров - получаешь бесплатно лицензию сроком до 10 лет. В регионах, если строишь отель на 150 номеров - тоже бесплатная лицензия на казино.

Для онлайн сегмента:

▪Онлайн-казино, онлайн беттинг, онлайн-покер - для этих видов деятельности необходимо приобрести отдельную лицензию на 5 лет. Ограничений на количество лицензий на наземные и онлайн-казино нет.

Залы игровых автоматов:

▪Залы игровых автоматов могут быть только в 3-х, 4-х, 5-ти звездочных отелях.

▪В Киеве - от 50 номеров, в регионах - от 20. Технические требования: в зале должно быть 25-50 автоматов. Его площадь должна составлять 125-250 квадратных метров.

Букмекеры

▪Букмекерские пункты имеют право находиться только в гостиницах 3-5 звезд.

▪от 50 номеров - в Киеве, от 20 - в регионах, но не менее 50 кв.м один пункт.

▪Стоимость одного пункта - 3000 евро в год.

Для лотерей

▪Лотерея будет только государственная. Остается только 3 оператора государственной лотереи с лицензиями на 10 лет.

▪Лотерея может быть ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО мгновенная – бумажная и тиражная. То есть скретч-карты, по которым можно получить мгновенный выигрыш.

▪Законом четко запрещена электронная мгновенная лотерея, используемый сейчас.

▪Запрещены законом все автоматы ВЛТ, которые используются под видом лотереи.

▪Также запрещены ставкоматы и терминалы в букмекерских пунктах.

Регуляторное обеспечение

▪Создается комиссия по регулированию игорного бизнеса.

В состав будут входить 7 членов – государственных служащих имеющих включительно гражданство Украины. По определению, они подчиняются Кабмину.

▪ Создается государственная мониторинговая онлайн-система, которая контролирует оборот бизнеса и делает его прозрачным, но через некоторое время. До запуска онлайн системы мониторинга налог на валовый игровой доход (GGR) будет равен 0.

Усиление ответственности

▪ Увеличивается минимальный срок уголовного наказания за ведение нелегального игорного бизнеса – было 3 года, стало 6 (максимальный - 8 лет).

▪ Увеличивается минимальный срок уголовного наказания правоохранителей за бездействие – было 4 года, стало 10 (максимальный - 15 лет).

▪ Также предусмотрены жесткие финансовые штрафы за административные нарушения.

В ближайшем будущем нас также ожидает рассмотрение парламентом еще одного, законопроекта, связанного с игорным бизнесом, а именно № «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей». Из эффективным моментов следует отметить следующее: налоговый комитет парламента пришел к компромиссному решению относительно отмены налога с выигрыша игрока, уменьшения ставок Gross Gaming Revenue (GGR), приняв разумную позицию, что большой лицензионный платеж, фактически является скрытым налогом на игорную прибыль и он вносится в бюджет сразу, вне зависимости от итогов коммерческой деятельности игорного заведения, казино или букмекерской компании.

В целом же, законопроектом предлагается:

·         установить ставку налога на валовой игровой доход (GGR), полученный от организации и проведения азартных игр казино в сети Интернет и игр в покер в сети Интернет в размере 10%.

·         для деятельности по организации и проведению азартных игр в казино и залах игровых автоматов - 12 5%

·         для букмекерской деятельности - 5%

·         для выпуска и проведения лотерей - 10%.

Кроме налога на доход, законопроектом предусматривается, что субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр, будут платить также и налог на прибыль по общей ставке 18%. При этом, начисленный субъектом налог на доход от такой деятельности является разницей и уменьшает финансовый результат до налогообложения такого субъекта.

Наряду с этим, проектом предусматривается, что выигрыши в азартные игры и лотереи освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц и военным сбором.

Профильный Комитет Рады решил поддержать редакцию этого законопроекта, поручить народным депутатам Украины - членам Комитета оформить и, в установленном порядке, зарегистрировать этот проект как проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей». Также, Комитет рекомендует по результатам рассмотрения в первом чтении принять его за основу.

Надеюсь, после таких рекомендаций, игорный бизнес все же будет наконец-то легализован и станет нормальной частью украинский бизнес-среды.